【正文】 正確領(lǐng)導，有關(guān)部門大力支持，財政戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。 二、財政工作面臨的形勢和問題 總的來看，在財政系統(tǒng)的共同努力下，今年以來各項工作都取得了積極進展，為完成全年目標任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。 （一）理財觀念需要進一步更新 當前，財政收支矛盾十分突出，改革創(chuàng)新十分緊迫，支出壓力前所未有，各級財政部門，特別是領(lǐng)導干部，一定要居安思 危、未雨綢繆，站在可持續(xù)發(fā)展的高度，重新審視財政存在的問題，牢牢把握大形勢、大趨勢，用科學理財?shù)挠^念，妥善處理好當前工作。首先是收入增長減緩，收入形勢不容樂觀。同時， 20*北京奧運會及加大小鋼鐵、小水泥、小煤礦等關(guān)停力度，進一步強化節(jié)能減排和火供企業(yè)的管理，直接導致財政減收，財政整體形勢不容樂觀。根據(jù) 2024 年 *市財政發(fā)展綜合績效評價報告， 2024 年，我市地方一般預(yù)算收入占全部財政收入比重 36%，低于全省平均水平 個百分點，收入質(zhì)量不高；同時，我市增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)和個人所得稅四大主體稅種稅收入占全部財政收入比重 85%，按照 “ 四稅分享 ” 體制，其中僅有 25%左右為地方可用財力。另一方面，我市是財政資金凈流出區(qū)（上繳資金與轉(zhuǎn)移支付資 金差額）， 2024年我市凈流出 138 億元，占全省的 49%，也就是說，在全省 11個地市上繳資金總額中，我們 *市上繳了一半，其他 10 個地市合計上繳了一半。二是要用勤儉節(jié)約的理念處理好各項支出。首先是預(yù)算外硬性增支因素多，綠化 *、城鄉(xiāng)建設(shè)改造及環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排、重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)和改善民生五項攻堅行動資金保障缺口較大；奧運安保、火炬?zhèn)鬟f、對口援助四川救災(zāi)、化解農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)、開 展農(nóng)村 “ 一事一議 ”和農(nóng)業(yè)保險配套、離退休干部遺屬補助等都需要資金支持。再次是支出進度不快。需要我們理清思路，統(tǒng)籌安排，突出重點，精打細算，加快支出，發(fā)揮好資金支撐作用。雖然我市財政改革進展順利，取得了一定成效，但與財政科學發(fā)展的要求還存在差距，財政體制需要進一步梳理 ，財政政策需要進一步完善，財政投融資體制需要進一步創(chuàng)新，財政監(jiān)督管理需要 第 9 頁 共 24 頁 進一步加強，收支管理漏洞依然較多，財政資金使用績效還有待提高。 （二）對外聯(lián)絡(luò)需要進一步努力 財政發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展密不可分，財政改革需要部門的理解，財政工作需要方方面的 支持，財政工作的廣泛性，決定我們必須要加強聯(lián)絡(luò)，加強溝通，加強協(xié)作。財政系統(tǒng)是一個整體，特別是要在政策、體制、工作上與上級部門十分緊密，但實際工作中，我們還存在一些問題。我們要進一步增強協(xié)作意識，在工作中多溝通，在感情上多聯(lián)絡(luò)，加強工作 信息反饋，做到政策上要早、體制上要好，信息量要多，建立和諧的上下級關(guān)系。雖然在科學發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中，財政發(fā)揮了保障作用，但在實際工作中，超前服務(wù)、主動服務(wù)還不夠，如有的部門在資金 第 10 頁 共 24 頁 申請中，先打報告說項目，待項目領(lǐng)導批示后才做預(yù)算申請資金，存在先說事后說錢的現(xiàn)象。要加強橫向聯(lián)系，無論是市還是縣區(qū)，都要放下架子，與部門平等相處，積極幫助部門出主意、想辦法，主動服務(wù)、上門服務(wù)。一方面， 市局服務(wù)各縣區(qū)不夠，調(diào)查研究少，政策上指導不多，技術(shù)支持還不到位。需要進一步增強為人民理財?shù)挠^念，事事、人人關(guān)系財政形象，從小事做起、從點滴做起，真正讓財政更貼近群眾、貼近生活 （三）隊伍建設(shè)需要進一步加強 高素質(zhì)的隊伍是財政發(fā)展的基石，是財政改革創(chuàng)新的源泉，是財政爭創(chuàng)一流的保證。一是要腳踏實地解決好隊伍素質(zhì)問題。學習環(huán)境不佳，學習氛圍不濃，如市局機關(guān)沒有正規(guī)的圖書室。作為財政干部一定要從讀書看報做起，認真讀書、讀好書，正確把握大政方針，提高業(yè)務(wù)水平，努力適應(yīng)新形勢要求。近年來，各部門對財政意見最多的就是資金撥付慢 的問題，慢的原因，有技術(shù)層面的，如財政與預(yù)算單位之間網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不到位，個別縣區(qū)沒有使用統(tǒng)一的部門預(yù)算編制軟件。解決效率問題首要是解決思想問題，其次是解決技術(shù)問題。多年來，財政部門在行風評議中都取得了優(yōu)異成績，群眾滿意度較高，但這并不是說我們工作一點問題也沒有，比如，預(yù)算單位公用經(jīng)費標準還是十年前的標準，車輛經(jīng)費 萬元 /年，已經(jīng)與實際情況不相適應(yīng)。 三、今后工作的指導思想和要求 今年是新一屆政府開局之年，也是我市科學發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年財政工作具有十分重要的意義，各級財政干部務(wù)必統(tǒng)一思想，堅定信心，精心組織，努力完成各項目標任務(wù)?？茖W理財、事爭一流，這是財政工作的基本原則和總體要求。財政系統(tǒng)廣大干部職工一定要深刻領(lǐng)會，準確把握，把 “ 科學理財、事爭一流 ” 貫穿于財政工作 始終，體現(xiàn)在工作的方方面面。古人云 “ 工欲善其事，必先利其器 ” ，財政部門一定要學會用科學的方法去聚財、去用財、去管財?？茖W聚財是財政工作的首要任務(wù)，關(guān)鍵是要做到聚財有道，處理好增量和存量的關(guān)系。當前，要大力推進 “ 四點一帶 ” 區(qū)域開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力推進經(jīng)營城市，實現(xiàn)好財政擴張發(fā)展。就是要結(jié)合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特點，優(yōu)化經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，減少行業(yè)波動，支持主導產(chǎn)業(yè)做大做強；要全力推進節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；要強化國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)效率，實現(xiàn)好內(nèi)涵發(fā)展?？茖W用財是財政工作的核心，重點要把握好方向和數(shù)量的關(guān)系。要堅持集中財力辦大事原則，有效整合各方面的財力，捆綁使用專項資金，權(quán)衡輕重緩急，堅持有所為有所不為 ，集中財力解決事關(guān)全市經(jīng)濟 第 13 頁 共 24 頁 和社會發(fā)展的重點事項，提高財政資金配置效率。三是要科學管理。要發(fā)揮好資金保障作用。要發(fā)揮好政策導向作用，既要認真落實好現(xiàn)有促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排、改善民生等方面的各項財稅政策，又要深入調(diào)研制定出臺促進科學發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新政策，充分發(fā)揮扶持作用。 —— 務(wù)必把握 “ 事爭一流 ” 這一目標。財政干部一定要樹立 “ 無功就是 過、平庸就是錯、不進就是退 ” 的理念，事事爭高、處處爭好。要學會思考，會思考是一種能力，一種境界。工作中不僅會設(shè)法做 “ 減法 ” ，而且會主動做 “ 加法 ” 。想創(chuàng)新之舉，就是要有創(chuàng)新思維，有一種敢于創(chuàng)新的高度責任感，有一股開拓進取的闖勁和銳氣，“ 立潮頭、創(chuàng)一流 ” ，永遠不滿足現(xiàn)狀，不因循守舊；要敢于揭露矛盾， 注重研究新情況、解決新問題，在創(chuàng)造性地貫徹上級指示的過程中，形成自己的工作特色。同時，也要注重社會效益，資金的投向既要符合當前利益，又要符合長遠利益；既要符合部門利益，也要符合整體利益；既要符合經(jīng)濟利益，又要符合環(huán)境利益。謀事關(guān)鍵要系統(tǒng)、要全面、要透徹。謀事要廣，要學會比較，看一看省廳處室的工作水平是什么，看一看兄弟地市同一項工作的先進做法是什么，看一看這個崗位上曾