【正文】 X 縣區(qū)、 X 縣、 3 區(qū)積極做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作，確定直補(bǔ)原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付辦法及時間要求，保證糧食直補(bǔ)工作按時完成。一是減免困難家庭學(xué)生 就學(xué)費(fèi)用，將 “ 助學(xué)券 ” 政策輻射范圍擴(kuò)展至農(nóng)村。減免部分或全部的學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)、住宿費(fèi)等。二是做好住房補(bǔ)貼的審批與發(fā)放工作，推進(jìn)住房制度改革。 2024 年市本級累計(jì)審批企業(yè)離休干部住房補(bǔ)貼 X 億元；累計(jì)審批行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼 X萬元。三是推進(jìn)公務(wù)員津補(bǔ)貼制度改革，安排資金保證政策及時落實(shí)到位。繼續(xù)加大對部分基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣公檢法司轉(zhuǎn)移支付力度，市本級安排 X多萬元用于區(qū)縣 “ 兩庭 ” 、派出所、綜合治理以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了市、區(qū)（縣）協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了基層政權(quán)穩(wěn)定。各區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際加大對教育、科技、文化和衛(wèi)生的投入力度。 X開發(fā)區(qū)服務(wù)大企業(yè)，做好廠校剝離工作，對駐區(qū)的X、 X 企業(yè)的所屬中小學(xué)進(jìn)行了剝離。在充分調(diào)研和廣泛征求意見基礎(chǔ)上，提出了行政事業(yè)單位工作人員交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；為確保人民群眾基本生活需要，安排放心副食品專項(xiàng)資金 X萬元；安排糧食補(bǔ)貼資金 X萬元。在前幾年工作基礎(chǔ)上， 2024 年市本級擬定了項(xiàng)目支出管理辦法，從項(xiàng)目庫設(shè)立、項(xiàng)目申報、審核、實(shí)施、監(jiān)督檢查與績效考評等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范。其他區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際全力推進(jìn)改革工作。在機(jī)關(guān)工資統(tǒng)一發(fā)放、政府采購項(xiàng)目資金統(tǒng)一支付的基礎(chǔ)上， 2024 年市級 X家部門實(shí)行了國庫 集中支付試點(diǎn)，占本級預(yù)算部門的 1/3，為全面推開積累了經(jīng)驗(yàn)。 政府采購工作深入推進(jìn)。同時加大監(jiān)管力度，首次開展了對定點(diǎn)供應(yīng)商檢查工作。 2024 年政府采購 規(guī)模 X 億元，比去年同期增加 X 億元，增幅為 X%，比預(yù)算節(jié)約資金 X 億元，節(jié)約率為 X%。 財(cái)政監(jiān)督檢查圍繞服務(wù)于財(cái)政管理和改革開展工作。建立市本級財(cái)政收入監(jiān)督保障機(jī)制，加強(qiáng)對本級預(yù)算收入重點(diǎn)征管部門和稅源大戶的監(jiān)督檢查力度，突出重點(diǎn)，有效開 第 9 頁 共 24 頁 展財(cái)政專項(xiàng)檢查。同時，市區(qū)縣分別對用公款為個人購買商業(yè)保險和個人拖欠公款等進(jìn)行了全面清理。重點(diǎn)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)的規(guī)范管理工作，出臺管理文件，對 X 多個部門和單位的 X 名票據(jù)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)抓好源頭控制。結(jié)合我市實(shí)際，分配出口退稅基數(shù)，保證了出口退稅工作在全市范圍內(nèi)有序進(jìn)行。 五、其他各項(xiàng)財(cái)政工作扎實(shí)推進(jìn)，取得較好成績一年來，各級財(cái)政部門堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，開展財(cái)政法制宣傳教育，規(guī)范財(cái)政部門行政執(zhí)法行為，區(qū)縣財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展面不斷擴(kuò)大；在會計(jì)管理方面，實(shí)施財(cái)務(wù)會計(jì)信用等級評級工作，建立會計(jì)人員誠信檔案，充實(shí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了動態(tài)跟蹤管理，努力提高會計(jì)的社會公信力；全市財(cái)政系統(tǒng)深入開展思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，樹立良好的服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)形象。 XX 縣區(qū)財(cái)政局教育引導(dǎo)全體黨員干部扎實(shí)工作，努力提升財(cái)政部門的誠信形象、服務(wù)形象和勤政廉政形象，著力培養(yǎng)一支能干事、會干事、不出事的財(cái)政干部隊(duì)伍。在 2024年度 “ 群眾評議機(jī)關(guān) ” 活動中， XX市財(cái)政局獲得 “ 人民滿意機(jī)關(guān) ” 稱號。在此，我代表局黨組向工作在財(cái)政戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上， 2024年上半年，國家針對部分領(lǐng)域投資過熱出臺的宏觀調(diào)控政策，使我市水泥等行業(yè)受到一定程度的影響；在國家清理項(xiàng)目時，我市保住了 一批項(xiàng)目，將有利于 2024 年投資增長，但新的大項(xiàng)目還不多，后勁不足。特別是部分區(qū)縣財(cái)政狀況不容樂觀，財(cái)政資金供求矛盾仍很突出。 2024年財(cái)政預(yù)算安排和主要工作 2024 年是全面完成 “ 十五 ” 計(jì)劃，為 “ 十一五 ” 期間經(jīng) 濟(jì)和社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)而至關(guān)重要的一年。因此，今年全市財(cái)政工作任務(wù)將更加艱巨和繁 重。要用科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀指導(dǎo)財(cái)政工作，做到依法征收，應(yīng)收盡收。二是要調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持理財(cái)為民，注重保障群眾利益，增加群眾收入 。三是要 深化財(cái)政體制改革。鞏固和發(fā)展出口退稅分擔(dān)機(jī)制改革成果，增強(qiáng)外貿(mào)出口的國際競爭力 。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，加快建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系 。四是要防范和化解財(cái)政風(fēng)險。要堅(jiān)決制止新債發(fā)生，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行辦一切事業(yè) 。省財(cái)政廳 X廳長提出今后一個時期全省財(cái)政工作要做到五個堅(jiān)持，即堅(jiān)持服務(wù)第一要務(wù)，堅(jiān)持富民優(yōu)先，堅(jiān)持理財(cái)為民，堅(jiān)持有保有壓，堅(jiān)持改革創(chuàng)新；增強(qiáng)五個方面的能力，既依法行政的能力、服務(wù)發(fā)展的能力、增收節(jié)支的能力、防范風(fēng)險的能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的能力；省級新增財(cái)力主要投向百姓，投向 “ 三農(nóng) ” ，投向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投向重點(diǎn)社會事業(yè)發(fā)展，投向重大改革。結(jié)合今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，考慮出口退稅增加等因素，年初市人代會通過的財(cái)政收入預(yù)算為：全市地方一般預(yù)算收入 X 億元，增長 X%。 2024 年， 做好各項(xiàng)財(cái)政工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)和超額完成預(yù)期目標(biāo)，對支持發(fā)展、促進(jìn)富民、實(shí)現(xiàn) “ 兩個率先 ” 、深化各項(xiàng)改革具有重要的意義。 2024 年要重點(diǎn)做好以下方面工作： 一、謀劃生財(cái)之道，探索新的財(cái)政扶持方式，進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展各級財(cái)政要把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)，積極參政議政，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，運(yùn) 用好財(cái)稅政策，發(fā)揮財(cái)政資金 “ 四兩撥千斤 ” 的作用，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展服務(wù)。結(jié)合優(yōu)惠政策清理，為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、健康發(fā)展的良好環(huán)境，對國有、集體、民營、外資企業(yè)一視同仁；培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，挖掘隱性財(cái)源，重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)；加強(qiáng)對出口退稅政策的跟蹤研究，尋求促進(jìn)外貿(mào)出口、緩解財(cái)政壓力、提高企業(yè)效益的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑；通過政策資金引導(dǎo)，逐步形成多元化投資格局，以達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì) 總量的目的。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和財(cái)稅政策來支持市場經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展，積極引導(dǎo)民間資金、信貸資金等社會資金的投入；發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，更好地服務(wù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長速度與質(zhì)量、效益的同步增長。以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為切入點(diǎn)，研究新思路，制定新辦法， 加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)差異，協(xié)調(diào) XX 縣區(qū)與郊縣、經(jīng)濟(jì)和社會之間發(fā)展；配合國家宏觀調(diào)控政策，對能耗高、附加值低、國家禁止的項(xiàng)目，財(cái)政不予支持。 更新理念，支持投融資體制改革。 二、調(diào)整理財(cái)思路，進(jìn)一步體現(xiàn)公共財(cái)政和統(tǒng)籌發(fā)展的要求各級財(cái)政要切實(shí)為民當(dāng)家理財(cái)，管好、用好財(cái)政資金，增加社會公共支出，為建立和諧社會做出貢獻(xiàn)。一是繼續(xù)做好社會保險基金擴(kuò)面征繳工作，按規(guī)定提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金及時足額發(fā)放。三是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，完善困難群體等各項(xiàng)社會救助制度。四是研究適應(yīng)市場機(jī)制的衛(wèi)生 第 16 頁 共 24 頁 系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)助政策，加大公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生的投入，著力構(gòu)建公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生救治網(wǎng)