4論我國行政管理支出的問題、原因及對策(編輯修改稿)
2024-09-11 16:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 官意志對行政管理的干預。關于財政支出，有一個形象的說 第 4 頁 共 8 頁 法是 “ 會哭的孩子有奶吃 ” ，只要常在領導面前哭窮，就會比別人多喝一碗粥。在一些地方，領導的條子比編制好的預算還要厲害，條子干預預算盤子的結(jié)果，不僅大大增加了行政支出的成本，也讓一些部門熱衷于和領導拉關系，花起錢來更加有恃無恐。 對行政成本攀高的漠視。 在我國，行政成本過高是一個長期未能根治的痼疾。尤其是醫(yī)療、教育、社會保障等民生問題萬眾矚目，然而，資金投入不足卻常被用來 “ 遮羞 ” 。 眾所周知，不少地方財政支出主要用于承擔財政供養(yǎng)人口的工資，以及向各類行政事業(yè)單位提供運轉(zhuǎn)開支。一方面，由于許多地方的財政供養(yǎng)人口過于龐大， “ 官民之比 ” 居高不下，使一些地方財政不堪重負，甚至捉襟見肘；另一方面，文山會海、 “ 餐桌腐敗 ” 、 “ 車輪腐敗 ” 、公款旅游等，也在大規(guī)模地侵吞有限的財政資金。此外，一些地方財政供養(yǎng)人口中，還混有不少 “ 吃空餉 ” 的 “ 蛀蟲 ” 。最近，僅 XX 省就清理出 萬多 “ 吃空餉 ” 人員，每年冒領經(jīng)費達 6400 多萬元。河南也清理出 2 萬多 “ 吃空餉 ” 人員，涉及資金 億元。這無疑暴露出一些地方財政支 出中的漏洞。可見，行政成本居高不下甚至管理失控，很可能誘發(fā)官員腐敗等一系列相關問題。對此，不可不察。行政成本居高不下，解決民生問題的資金就可能受到影響，有時甚至很難得到保障。 沒有討價還價必有昂貴政府。 第 5 頁 共 8 頁 每年兩會， “ 中國行政成本居高不下 ” 問題都會以不同的“ 議程形式 ” 被代表議案直觀地 “ 設置 ” 出來。正如市場上不能討價還價的商品必然會昂貴一樣， “ 公務成本 ” 如不能討價還價，也必然會昂貴無比。中國許多事務的改革走的是一條 “ 政府主導 ”之路，即由政府來組織和控制資源的配置。但有一項改革是萬萬不能由 政府主導的，那就是針對政府自身的改革，必須由 “ 公眾主導
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