4論我國行政管理支出的問題、原因及對(duì)策(編輯修改稿)
2025-09-11 16:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 官意志對(duì)行政管理的干預(yù)。關(guān)于財(cái)政支出，有一個(gè)形象的說 第 4 頁 共 8 頁 法是 “ 會(huì)哭的孩子有奶吃 ” ，只要常在領(lǐng)導(dǎo)面前哭窮，就會(huì)比別人多喝一碗粥。在一些地方，領(lǐng)導(dǎo)的條子比編制好的預(yù)算還要厲害，條子干預(yù)預(yù)算盤子的結(jié)果，不僅大大增加了行政支出的成本，也讓一些部門熱衷于和領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系，花起錢來更加有恃無恐。 對(duì)行政成本攀高的漠視。 在我國，行政成本過高是一個(gè)長期未能根治的痼疾。尤其是醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等民生問題萬眾矚目，然而，資金投入不足卻常被用來 “ 遮羞 ” 。 眾所周知，不少地方財(cái)政支出主要用于承擔(dān)財(cái)政供養(yǎng)人口的工資，以及向各類行政事業(yè)單位提供運(yùn)轉(zhuǎn)開支。一方面，由于許多地方的財(cái)政供養(yǎng)人口過于龐大， “ 官民之比 ” 居高不下，使一些地方財(cái)政不堪重負(fù)，甚至捉襟見肘；另一方面，文山會(huì)海、 “ 餐桌腐敗 ” 、 “ 車輪腐敗 ” 、公款旅游等，也在大規(guī)模地侵吞有限的財(cái)政資金。此外，一些地方財(cái)政供養(yǎng)人口中，還混有不少 “ 吃空餉 ” 的 “ 蛀蟲 ” 。最近，僅 XX 省就清理出 萬多 “ 吃空餉 ” 人員，每年冒領(lǐng)經(jīng)費(fèi)達(dá) 6400 多萬元。河南也清理出 2 萬多 “ 吃空餉 ” 人員，涉及資金 億元。這無疑暴露出一些地方財(cái)政支 出中的漏洞?？梢姡姓杀揪痈卟幌律踔凉芾硎Э?，很可能誘發(fā)官員腐敗等一系列相關(guān)問題。對(duì)此，不可不察。行政成本居高不下，解決民生問題的資金就可能受到影響，有時(shí)甚至很難得到保障。 沒有討價(jià)還價(jià)必有昂貴政府。 第 5 頁 共 8 頁 每年兩會(huì)， “ 中國行政成本居高不下 ” 問題都會(huì)以不同的“ 議程形式 ” 被代表議案直觀地 “ 設(shè)置 ” 出來。正如市場上不能討價(jià)還價(jià)的商品必然會(huì)昂貴一樣， “ 公務(wù)成本 ” 如不能討價(jià)還價(jià)，也必然會(huì)昂貴無比。中國許多事務(wù)的改革走的是一條 “ 政府主導(dǎo) ”之路，即由政府來組織和控制資源的配置。但有一項(xiàng)改革是萬萬不能由 政府主導(dǎo)的，那就是針對(duì)政府自身的改革，必須由 “ 公眾主導(dǎo)
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