4論公務員的考核制度(編輯修改稿)
2025-09-11 16:50 本頁面
【文章內容簡介】 政治文明建設的生動體現(xiàn)。其次，考試錄用制度的實行大大擴展了公務員適度的開放性和社會性，為保障廣大公民參與國家行政管理提供了制度平臺。第三，《條例》規(guī)定，非因法定事由和法定程序不被免職、降職、退職或者行政處分的權利，獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇的權利，參加培訓的權利等等，從而真正使公 務員制度落到了實處。 在這十幾年的過程中，我國公務員制度不斷得到完善，在這里我就我國公務員的考核制度談一點自己的觀點。 三、我國公務員考核制度存在的問題 （一）、考核內容缺乏針對性、可比性 我國對干部的考核，經(jīng)過了幾個不同的發(fā)展階段。 1979 年， 第 6 頁 共 11 頁 中組部下發(fā)《關于實行干部考核制度的意見》，提出干部考核執(zhí)行內容主要是德、能、勤、績四個方面，要對干部進行定期的、全面的考核。我國實行公務員制度后的考核制度繼承了過去干部科和制度的很多優(yōu)點，但也沿襲了一些不適應新時期公務員考核實 際的內容，如考核內容定性成分高，定量成分少，追求全面性，重點不突出等。這些內容作為對公務員的要求，是正確和必要的，但作為考核標準卻過于籠統(tǒng)，在實際執(zhí)行中較難把握，可比性差，兩個情況相差不大的人，很很難分出優(yōu)劣。 操作中，成績過多的被人左右，有悖于公務員考核制度的公平性原則，由此造成的偏差會引起更多人的不滿，造成人力資源的損失和浪費。例如，某些部門會走程序，敷衍了事，并沒有進行系統(tǒng)的、全面的考核。 （二）、考核方法單一 我國國家公務員考核暫行規(guī)定對考核方法作了原則性規(guī)定，在實際操 作中，一些地方和單位不重視考核方法的選擇和把握，輕視平時考核，只重年終考核，甚至只重年終評優(yōu)；不看工作好壞，一律只按部門按比例四舍五入分配優(yōu)秀名額；重定性考核，輕定量考核等，就是將考核方法簡單化的表現(xiàn)，也直接導致了考核中不公平現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。 （三）、優(yōu)秀等次人員比例確定不合理 新《規(guī)定》中第十一條。 “ 公務員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)， 第 7 頁 共 11 頁 一般掌握在本機關參加年度考核的公務員總人數(shù)的 15%以內，最多不超過 20%。 ” 由于條款給定了具體的優(yōu)秀人員所占的比例，在實際操作中機關單位為了不讓名額浪費，不管部 門工作優(yōu)劣，一律按人數(shù)分配指標，只要有指標就會產(chǎn)生相應比例的 優(yōu)秀人員數(shù)量，結果把那些其實達不到優(yōu)秀標準的人員評定為優(yōu)秀等次，背離了考核的目的，削弱了考核的效果。 （四）、考核結果有失公平 在考核結果方面。對優(yōu)秀公務員獎勵太輕?！豆珓諉T法》規(guī)定 “ 公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀的、稱職的，按照國家規(guī)定享受國家年終獎金 ” 也就意味著在公務員
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