3規(guī)范人才流動確保國家重要人才安全(編輯修改稿)
2025-08-27 01:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 并做到核心、關(guān)鍵人才資源豐富，后繼有人。 實際上，沒有人才的適度流動，就沒有經(jīng)濟的良性、快速發(fā)展，因此應(yīng)該區(qū)別對待不同人才群體，正確認(rèn)識、處理人才安全與人才流動的關(guān)系。 “ 適度 ” 有序流動。加入 wto，意味著包括人才流動在內(nèi)將更加開放，原有體制性、政策性壁壘將被打破 。原有保護性政策、法規(guī)，乃至辦事程序?qū)⒐诒姟＞唧w到人才市場，將允許合資開辦人才中介服務(wù)機構(gòu)，開放中介服務(wù)市場 。改革戶籍管理制度，取消戶籍制度對人才流動的限制 。修訂完善外國人來華就業(yè)政策，改革公民出入境的審批辦法等。沒有人才的自由流動，就沒有與國際接軌的人才市場，就不是有效、完全的社會主義市場經(jīng)濟。上策是，找到人才流動與人才安全的最佳 “ 互動點 ” ——— 鼓勵人才正常流動的同時，吸引一批國外 “ 核心人才 ”為我所用，避免對國 家經(jīng)濟、國防等建設(shè)造成威脅或損害。 第 6 頁 共 12 頁 ，準(zhǔn)確把握人才 “ 安全度 ” 。不應(yīng)該拒絕或害怕人才流動，相反有時還應(yīng)該人為地制造人才的 “ 不穩(wěn)定 ” ，以使整個人才群體保持旺盛的競爭活力。關(guān)鍵是掌握好一個人才 “ 安全度 ” ——— 區(qū)分不同人才群體，在允許一般性人才適度流動的大背景下，構(gòu)筑 “ 人才特 區(qū) ” ，保護、激勵、留住那些掌握國家或單位機密、核心技術(shù)的人才，將其流動嚴(yán)格控制在一個相對較小的比例內(nèi)。如果超過了人才 “ 安全度 ” ，就會造成整個人才群體的動蕩不安。調(diào)查表明，企業(yè)人才流動的替換成本是原有 人才成本的 ～ 倍，如果企業(yè)重要級人才跳槽，有可能將企業(yè)有形與無形資產(chǎn)一起帶走，其損失難以估量。因此，判斷人才 “ 安全度 ” ，關(guān)鍵是看流失的人才是否為頂尖級人才，事關(guān)全局的專門人才。 “ 強堵 ” 為 “ 巧疏 ” 。高科技、全球化，使人才資源成為世界性資源。與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的 人力資源管理尊重人才的獨立人格和全面發(fā)展，個人與組織之間是建立在雙向選擇基礎(chǔ)上的平等契約關(guān)系。計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)人事管理為避免人才流失而簡單地采取暗地跟蹤、逼迫交保證金、強行不予簽證，甚至采取有損人才人格的做法 ，這種片面強調(diào)以服從為前提的制度 “ 剛性約束 ” 顯然已不適應(yīng)市場經(jīng)濟下的人才管理。有時 “ 強堵 ” 會適得其反，加速人才流失的進程。要變 “ 強堵 ” 為 “ 巧疏 ” ，通過 “ 巧疏 ” 使人才 “ 倒流 ” 。 第 7 頁 共 12 頁 二、關(guān)鍵少數(shù)人才是人才安全管理的對象 人才安全管理體系，就是針對關(guān)鍵核心人才的管理體系，就當(dāng)前國家經(jīng)濟建設(shè)的需要來看， “ 關(guān)鍵核心人才 ” 主要是指那些工作在國家科技、金融、外貿(mào)、國防科研等部門的重要崗位上，掌握了國家機密、核心技術(shù)的人員。一旦這些人員被境外組織挖走，有可能對我們國家的經(jīng)濟、科技、國防安全構(gòu)成危害。 從企業(yè)安全的角度來看， “ 關(guān)鍵核心人才 ” 主要是指職業(yè)經(jīng)理人和技術(shù)專家，不同單位或同一單位在不同時期會因業(yè)務(wù)性質(zhì)、戰(zhàn)略目標(biāo)、市場環(huán)境等不同而有別。他們的留任并有效激勵，能確保本企業(yè)的競爭優(yōu)勢。 僅有關(guān)鍵核心人才的留任
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