3國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在問題及完善對策(編輯修改稿)
2024-08-26 18:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 間的層層制衡的關(guān)系。 實際表明。一方面我國公司法人治理結(jié)構(gòu)中對經(jīng)理層權(quán)力制約的空缺，另一方面法人治理在推行中本身存在的深層次問題。 （七）新 “ 三會 ” 與老 “ 三會 ” 的關(guān)系問題 公司法明確規(guī)定。公司黨組織按照黨章要求開展活動，公司工會代表職工就勞動報酬、福利、保險等事項同公司簽訂集體合同。上述規(guī)定使得在實踐中必然會發(fā)生 如何處理新 “ 三會 ” （股東會、董事會、監(jiān)事會）和老 “ 三會 ” （黨委會、工會、職代會）之間的關(guān)系問題。其中，最重要的是黨委會及其組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位問題。 在現(xiàn)行國企干部管理體制下，總經(jīng)理和董事長在干部管理體 第 4 頁 共 7 頁 系中級別相同，二者關(guān)系的協(xié)調(diào)有些是公司法難以規(guī)范的。與此類似，黨委書記、與董事長、總經(jīng)理三者的關(guān)系也如此，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工會也因此受到影響。實際上，新老 “ 三會 ” 的關(guān)系問題實質(zhì)就是即董事長、黨委書記、總經(jīng)理之間的關(guān)系，會對公司的治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生決定性影響，人際關(guān)系成了決定公司治理結(jié)構(gòu)有效運行的決定因 素。 二、從法律層面探討完善公司法人治理結(jié)構(gòu) 要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就必須克服法人治理結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象。因此，筆者認(rèn)為： （一）完善國企改制立法 雖然，有《國有資產(chǎn)法》、《國有企業(yè)改制法》確保出資人到位，國資委也獨立于政府部門，但要將國資管理和體制改革的宏觀決策落到實處，仍需完善法律法規(guī)。建立中央和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益、權(quán)力、義
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