3國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題及完善對(duì)策-wenkub.com
2024-08-26 18:23 本頁(yè)面
【正文】 ，建立和完善監(jiān)事會(huì)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，明確權(quán)利與義務(wù)；引進(jìn)外部監(jiān)事制度或?qū)嵭谢旌媳O(jiān)事制度。根據(jù)公司的規(guī)模、性 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 質(zhì)等具體情況實(shí)行經(jīng)營(yíng)者持股，同時(shí)，報(bào)酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。 ，法人治理結(jié)構(gòu)更加透明。這樣才能最終真正落實(shí)股東大會(huì)作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的法律地位，發(fā)揮其 真正作用。建立中央和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益、權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管事、管人相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，這樣才能解決所有者缺位和 “ 內(nèi)部人控制問(wèn)題 ” 。與此類似，黨委書(shū)記、與董事長(zhǎng)、總經(jīng)理三者的關(guān)系也如此，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的工會(huì)也因此受到影響。公司黨組織按照黨章要求開(kāi)展活動(dòng)，公司工會(huì)代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬、福利、保險(xiǎn)等事項(xiàng)同公司簽訂集體合同。 （六）關(guān)于經(jīng)理層的問(wèn)題 許多國(guó)企改制后對(duì)干部的管理模式仍然沿用老一套，與公司法人治理結(jié)構(gòu)完全不符，徒有公司的外表，根本體現(xiàn)不出董事會(huì)與經(jīng)理層的委托代理關(guān)系，破壞了公司法人治理結(jié)構(gòu)之間的層層制衡的關(guān)系。未經(jīng)董事會(huì)授權(quán)，董事長(zhǎng)處處以法人代表和一把手自居，民主科學(xué)的決策機(jī)制沒(méi)能 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 形成，擾亂了公司的責(zé)任體制。由于沒(méi)有立法和合理的報(bào)酬，董事們往往不敢法獨(dú)立行使職權(quán)。 （二）公司股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)企沒(méi)能成為市場(chǎng)主體 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)企改革沒(méi)能吸收更多的投資者參與， 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 產(chǎn)權(quán)主體多元化進(jìn)展緩慢，大部分還是國(guó)有獨(dú)資，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，公司法
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