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3國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在問題及完善對策-文庫吧

2025-08-12 18:23 本頁面


【正文】 的問題 由于產(chǎn)權(quán)過分集中,加之我國證券市場尚不成熟,產(chǎn)權(quán)交易市場是尚未建立,而社會(huì)個(gè)人持股有限,投機(jī)氛圍濃厚,不關(guān)心公司的長遠(yuǎn)發(fā)展,更注重公司短期股價(jià),即便有小股東關(guān)心, 也因股權(quán)比例低而心有余力不足。 (四)關(guān)于董事會(huì)的問題 。一些公司董事長的產(chǎn)生多是上級任命或選舉前與主管部門協(xié)商產(chǎn)生,董事的任命和解聘雖然也由股東大會(huì)來決定,但董事的產(chǎn)生具有很大隨意性,由政府機(jī)構(gòu)指派。由于沒有立法和合理的報(bào)酬,董事們往往不敢法獨(dú)立行使職權(quán)。 。因國企董事長還兼任國企國資代表,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合二為一,很容易重復(fù)改制前的管理模式,董事會(huì)取代了經(jīng)理層,而不是監(jiān)管經(jīng)理層,董事會(huì)代表股東權(quán)益的作用失 效。 制衡機(jī)制看成董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,甚至是董事長領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。未經(jīng)董事會(huì)授權(quán),董事長處處以法人代表和一把手自居,民主科學(xué)的決策機(jī)制沒能 第 3 頁 共 7 頁 形成,擾亂了公司的責(zé)任體制。 (五)關(guān)于監(jiān)事會(huì)的問題 監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用無從發(fā)揮。監(jiān)事會(huì)是現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)中一個(gè)至關(guān)重要的組成部分。但國企改制后一般是國家占股權(quán)絕對優(yōu)勢,監(jiān)事會(huì)成員國家指定,造成監(jiān)事會(huì)很難發(fā)揮作用,另外,很多監(jiān)事對企業(yè)了解甚少,基本不來企業(yè),何談發(fā)揮作用。 (六)關(guān)于經(jīng)理層的問題 許多國企改制后對干部的管理模式仍然沿用老一套,與公司法人治理結(jié)構(gòu)完全不符,徒有公司的外表,根本體現(xiàn)不出董事會(huì)與經(jīng)理層的委托代理關(guān)系,破壞了公司法人治理結(jié)構(gòu)之
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