3國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)存在問題及完善對策-文庫吧
2025-08-12 18:23 本頁面
【正文】 的問題 由于產(chǎn)權(quán)過分集中，加之我國證券市場尚不成熟，產(chǎn)權(quán)交易市場是尚未建立，而社會個人持股有限，投機氛圍濃厚，不關(guān)心公司的長遠發(fā)展，更注重公司短期股價，即便有小股東關(guān)心， 也因股權(quán)比例低而心有余力不足。 （四）關(guān)于董事會的問題 。一些公司董事長的產(chǎn)生多是上級任命或選舉前與主管部門協(xié)商產(chǎn)生，董事的任命和解聘雖然也由股東大會來決定，但董事的產(chǎn)生具有很大隨意性，由政府機構(gòu)指派。由于沒有立法和合理的報酬，董事們往往不敢法獨立行使職權(quán)。 。因國企董事長還兼任國企國資代表，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合二為一，很容易重復(fù)改制前的管理模式，董事會取代了經(jīng)理層，而不是監(jiān)管經(jīng)理層，董事會代表股東權(quán)益的作用失 效。 制衡機制看成董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，甚至是董事長領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。未經(jīng)董事會授權(quán)，董事長處處以法人代表和一把手自居，民主科學(xué)的決策機制沒能 第 3 頁 共 7 頁 形成，擾亂了公司的責(zé)任體制。 （五）關(guān)于監(jiān)事會的問題 監(jiān)事會的監(jiān)督作用無從發(fā)揮。監(jiān)事會是現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)中一個至關(guān)重要的組成部分。但國企改制后一般是國家占股權(quán)絕對優(yōu)勢，監(jiān)事會成員國家指定，造成監(jiān)事會很難發(fā)揮作用，另外，很多監(jiān)事對企業(yè)了解甚少，基本不來企業(yè)，何談發(fā)揮作用。 （六）關(guān)于經(jīng)理層的問題 許多國企改制后對干部的管理模式仍然沿用老一套，與公司法人治理結(jié)構(gòu)完全不符，徒有公司的外表，根本體現(xiàn)不出董事會與經(jīng)理層的委托代理關(guān)系，破壞了公司法人治理結(jié)構(gòu)之
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