3關于提高干部選拔任用提名質(zhì)量的幾點思考★(編輯修改稿)
2025-08-26 15:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行為；有的是正式的書面推薦，有的是領導者的口頭推薦或 第 7 頁 共 16 頁 授意；有的是出于公心、舉賢薦能，有的則是考慮一己私利，說情、打招呼，極力推薦部下或身邊的工作人員等等。毋庸諱言，“ 暗箱操作 ” 在干部提名 中占有一定的比例。 其四。提名責任主體不夠明確，失察失誤責任比較難追究。提名的多樣化和復雜性導致了提名權的權力主體也即責任主體的不確定性，這也是制約提名責任落實的一個重要因素。難以明確干部推薦提名環(huán)節(jié)的責任主體，使得推薦者只行使提名權力，卻不承擔提名責任，推薦出現(xiàn)失察失誤卻無人負責、無法追究。 其五： “ 民推競選 ” 工作還不夠規(guī)范，在更廣的層次上推廣有一定的困難。我縣這次開展的 “ 民推競選 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職工作，作為常山歷史上首次探索嘗試，其成效和導向已經(jīng)得到社會各界的充分肯定。但它也存在著一些值 得探索和完善的地方：首先是程序比較復雜。從準備階段到正式提名，大大小小 六、七個環(huán)節(jié)，牽扯了大量的時間和精力，如果推薦提名的人數(shù)多，或每年開展次數(shù)過多，將對組織部門、廣大干部的正常工作帶來一定的影響，同時也會影響到民主推薦提名工作的可操作性。二是過于注重推薦得票。民主推薦提名，每一輪推薦都是嚴格按照得票高低進行淘汰的，使推薦票成為反映民意的唯一標準。這樣做，一方面，會引導一些干部工作中進一步講究工作藝術和工作方法；另一方面，也會引導部分干部，尤其是過于要求進步的干部，過于考慮人緣，工作上怕得罪人， 做老好人。三是 第 8 頁 共 16 頁 有一定的職位局限性。民推競選的崗位，就縣一級來說，一般應是正科級領導崗位或部分熱點崗位為宜，層次太低，不但成本上不太合算，而且因參選同志知名度不高，相互不太了解有可能影響到民推競選的準確性。 三、干部選拔任用實行民主提名的對策與思考 （一）在認識上，要著力提高干部群眾的民主意識，以營造一種濃烈的民主參與氛圍。首先，要注意提高基層領導干部的民主意識?；鶎用裰魇歉刹抗ぷ髅裰鞯幕A，在年度后備干部推薦、評先選優(yōu)等過程中要引導他們堅持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾。其次，要切實 提高廣大群眾的民主參與意識。注意做到三個 “ 正確引導 ” ：一要正確引導群眾樹立 “ 主人翁 ” 意識，克服 “ 無所謂 ” 思想，明確民主參與的目的和意義；二要正確引導群眾克服與己無關、漠不關心的思想，激發(fā)群眾民主參與的熱情；三要正確引導群眾克服與世無爭的惰性思想，調(diào)動其民主參與的積極性。再次，要進一步促進民主工作的經(jīng)?；⒅贫然?。在干部選拔任用中，更廣泛地運用民意，把群眾意愿作為選拔任用干部的主要標準之一，真正在干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)加大公開力度，切實營造干部選拔任用群眾參與、群眾監(jiān)督的良好氛圍。 （二）在方法上， 要堅持走群眾路線，極力拓寬群眾的參與面，以體現(xiàn)民主參與的廣泛性和代表性。一要把公開選拔作為當前干部選拔任用的主攻方向，大力地加以總結和推廣。主要是要 第 9 頁 共 16 頁 根據(jù)領導班子結構需要，有計劃地開展公開選拔活動，對于科技、教育、衛(wèi)生、財政等專業(yè)性和技術性較強的單位，在某一崗位專業(yè)性后備干部嚴重缺乏的情況下，應盡可能地把這一崗位上的職位拿出來公開選拔，通過公開選拔的方式，每個崗位按照不少于1： 2 的比例提名考察人選。同時，在公開選拔中，要注意放寬門檻，對身份、年齡、學歷等條件要做到能寬則寬，盡可能擴大參與面，確保選拔出真正的德 才兼?zhèn)涞念I導干部人選。二要全面推行中層干部競爭上崗。要把競爭上崗工作運用到中層干部的日常選配工作中，使競爭上崗成為中層干部選拔任用的主要形式。目前我縣有相當數(shù)量的機關部門中層干部老化現(xiàn)象嚴重，后備力量嚴重不足，鑒于當前機關部門競職人數(shù)不足的實際，在競爭上崗的參與對象和方式方法上需要進行研究和創(chuàng)新。要在規(guī)范和完善聘任制的基礎上實行 “ 全員競進 ” ，出現(xiàn)空缺的崗位原則上每年一次通過競爭上崗進行補充。要嘗試打破科室、部門、地域限制，實行中層干部跨系統(tǒng)或面向全社會競爭上崗。競爭上崗可由組織部門根據(jù)各部門、單位的實際，實 行統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌運作，以提高競爭上崗的質(zhì)量、效率和公正性。三要對 “ 民推競選 ” 這種干部選拔模式進行深化和完善。 “ 民主推薦提名，差額競爭選舉 ” 中的民主推薦提名作為干部提名方式改革的新亮點，特別是采取多輪推薦的辦法來提名考察人選，經(jīng)實踐證明能夠有效地克服 “ 在少數(shù)人中選人，
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