【文章內(nèi)容簡介】 協(xié)助本單位第一責(zé)任人做好員工的 HSE教育工作，負(fù)責(zé)新員工的 HSE教育，指導(dǎo)并督促檢查本單位各部門的安全教育； e）負(fù)責(zé)安排并檢查本單位各部門 HSE活動，定期組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí)； f）負(fù)責(zé)安全環(huán)保裝備、滅火器材、防護和急救器具的管理； g）每天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。制止違 章作業(yè)，在緊急情況下對不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。檢查落實動火安全措施，確保動火安全； h）參加本單位（項目）各類事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)統(tǒng)計分析，按時上報； i）健全完善 HSE管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實用、規(guī)格化。 基層單位部門經(jīng)理職責(zé) a）貫徹執(zhí)行集團和本單位（項目）對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及食品的指令和要求，全面負(fù)責(zé)本部門的 HSE工作； b）組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行集團和本單位（項目）各項 HSE 規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，教育員遵章守紀(jì)，制止違章行為 ； c）組織并參加部門 HSE活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全； d）負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行崗位 HSE教育； e）負(fù)責(zé)部門 HSE檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時組織力量消除，并報告上級。發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施； f）負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材、環(huán)保設(shè)施和急救器具的檢查維護工作，使其保持完好和正常運行。督促教育員工合理使用勞動防護用品、用具，正確使用滅火器材； g）負(fù)責(zé)部門建設(shè)，提高部門 HSE管理水平 。保持工作現(xiàn)場整齊、清潔，實現(xiàn)文明生產(chǎn)。 員工崗位職責(zé) a)認(rèn)真履行本崗位 HSE職責(zé)，對本崗位的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及食品負(fù)直接責(zé)任； b) 嚴(yán)格遵守集團 HSE管理制度及本崗位安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，對本崗位的 HSE工作負(fù)責(zé)； c) 積極參加部門 HSE活動，自覺接受 HSE教育培訓(xùn)，增強自身 HSE意識及防護能力； d) 上崗按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種勞動防護器具和消防器材； e) 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。發(fā)生事故，要果斷正確處理， 及時向上級報告，并保護 現(xiàn)場； f) 進(jìn)行 HSE承諾。 職責(zé)考核 集團對各級管理人員、基層單位、職能部門和員工的 HSE的職責(zé)、表現(xiàn)及業(yè)績進(jìn)行定期檢查、考核，通過 HSE考核程序的實施，嚴(yán)格考核，逐步提高 HSE業(yè)績水平。 集團各級管理人員和全體員工都應(yīng)接受 HSE職責(zé)的考核。單位、項目、部門、員工應(yīng)有 HSE業(yè)績、目標(biāo)，并將履行情況記錄存檔，并反饋。 集團及各基層單位（項目）應(yīng)分層次建立 HSE職責(zé)定期檢查考核制度。 中國最 大管理資源中心 第 11 頁 共 38 頁 a）集團各級 HSE職責(zé)考核工作按自上而下的原則進(jìn)行，上級考核下級 ，同級正職考核副職； b）集團領(lǐng)導(dǎo)按照分管范圍，負(fù)責(zé)組織各基層單位（項目）、職能部門的考核； c）考核內(nèi)容應(yīng)納入集團下達(dá)的年度經(jīng)濟責(zé)任制考核指標(biāo)，按 HSE職責(zé)履行情況，做到獎懲兌現(xiàn)。 HSE考核內(nèi)容主要包括 HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面，主要內(nèi)容有： a）各級管理者 HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實現(xiàn)情況； HSE職責(zé)的履行情況；部署工作時， HSE工作要同時布置、同時落實、同時檢查。 b）基層單位、職能部門 HSE 職責(zé)的履行情況；對所管轄范圍履行 HSE 情況的監(jiān)督、檢查、考核情況；對未能認(rèn)真履行 HSE職責(zé)，因管理失誤造成事故的處理情況。 c）員工 HSE職責(zé)的履行情況；遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。 考核獎懲 集團各級管理人員、基層單位、職能部門和員工的 HSE職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟利益掛鉤，并在經(jīng)濟考核中實行一票否決制。 資源 人力資源 a）人力資源配置 集團和各基層單位配備專職 HSE管理人員；基層單位各部門配備兼職 HSE管理人員。 b）培訓(xùn)計劃 培訓(xùn)計劃應(yīng)在年度 HSE工作計劃中予以確認(rèn)；包括培訓(xùn)方法、日程安排、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)教材及應(yīng)達(dá)到的 效果等；工程安保部對年度培訓(xùn)計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。 c）培訓(xùn)內(nèi)容 1） 有關(guān) HSE的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度； 2） 集團 HSE管理規(guī)范； 3） 基層單位 HSE管理體系實施程序； 4） HSE管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識； 5） 事故案例和應(yīng)急處理知識； 6） 專業(yè)技術(shù)知識。 d） 培訓(xùn)檔案與記錄 集團對員工進(jìn)行的各種 HSE培訓(xùn)，按要求建立 HSE培訓(xùn)記錄和檔案，包括 HSE培訓(xùn)計劃、 HSE培訓(xùn)考核記錄、新員工基層單位和部門、集團領(lǐng)導(dǎo) HSE 管理資格培訓(xùn)考核檔案、 特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證檔案等。 e)培訓(xùn)考核與發(fā)證 管理人員和員工經(jīng) HSE培訓(xùn)、考 試合格后，由集團工程安保部核發(fā)上崗證。 財力資源 中國最 大管理資源中心 第 12 頁 共 38 頁 集團及基層單位優(yōu)先安排用于 HSE方面的資金，確保 HSE管理體系的有效運行。 物力資源 集團及各基層單位的第一責(zé)任人，保證 HSE管理體系運行所必須的物質(zhì)條件，保證搶險救災(zāi)、隱患治理等重點工作的順利進(jìn)行。職能部門按規(guī)定的 HSE職責(zé)，對配備的物力資源進(jìn)行歸口管理，并負(fù)責(zé)定期檢查維護。 信息交流 HSE 管理信息的主要范圍 a）國家、地方政府和上級有關(guān) HSE方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指令 等； b） HSE管理體系建立和運行信息； c）有關(guān) HSE基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； d）有關(guān) HSE管理的情況反映。 信息網(wǎng)絡(luò)：通過集團網(wǎng)站建立 HSE信息網(wǎng)絡(luò)，由工程安保部負(fù)責(zé) HSE信息的管理與交流，收集整理來自各方面的相關(guān)信息。 信息的收集和整理：有關(guān) HSE管理的信息實行由基層單位負(fù)責(zé)收集整理，并逐級審查上報的辦法，由工程安保部統(tǒng)一向集團領(lǐng)導(dǎo)和上級部門報告。 信息的傳達(dá)：集團對內(nèi)、外部的 HSE管理信息，根據(jù)需要實行逐級向下傳達(dá)，必要時可傳達(dá)到每個崗位員工，并確保 傳達(dá)的時效性和有效性。 信息交流：基層單位（項目）之間的信息交流由工程安保部負(fù)責(zé)溝通，各單位（項目）收集到的 HSE信息應(yīng)及時報工程安保部，工程安保部接到的信息要立即傳達(dá)到相關(guān)部門和基層單位。 文件控制 控制范圍 為了保證 HSE管理體系的正常運轉(zhuǎn)，確?，F(xiàn)場使用文件的適宜性、完整性和有效性，集團建立和保持如下內(nèi)容的文件資料： a）國家、行業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境保護法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及公司、油田和集團相關(guān)制度、規(guī)定； b） HSE管理規(guī)范等文件； c) 年度 HSE管理工作計劃與年度 報告； d) 職能管理部門的 HSE職責(zé)實施計劃； e) 基層單位 HSE管理體系實施程序； f) HSE會議記錄； g) HSE工作考核與獎懲實施辦法和考核記錄； h) 培訓(xùn)考核記錄； i) 各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案； j) 各種檢查監(jiān)督活動形成的檢查報告、整改通知等； k) 領(lǐng)導(dǎo)承包點要害部位的安全檢查情況登記表和書面檢查意見； L) 事故的調(diào)查處理報告； m) 各類報表等。 文件發(fā)放 中國最 大管理資源中心 第 13 頁 共 38 頁 a）文件發(fā)放范圍由文件審批人確定，按發(fā)放范圍進(jìn)行發(fā)放； b）文件領(lǐng)取時，必須在“文件發(fā)放登記表”上簽名 ； c）文件應(yīng)妥善保管，不得丟失。 文件修訂 文件在運行過程中，若發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與國家、集團規(guī)定要求及實際工作不相符合時，應(yīng)由文件使用人或文件使用部門的負(fù)責(zé)人向文件管理部門提交《文件變更申請單》，按文件變更管理的要求及時修訂。 文件管理 a）文件經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)后，文件原稿應(yīng)交文件管理員進(jìn)行登記建檔； b）文件管理員應(yīng)進(jìn)行分類、標(biāo)識、編目、整理、裝訂、貯存、保管歸檔，并做好防火、防潮、防蟲、防盜、防軟件病毒等工作； c）臨時借閱文件的人員，經(jīng)文件管理部門的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱文件 。借閱者應(yīng)在指定的日期歸還文件，到期不歸還者由文件管理員督促收回； d）需保密的有關(guān)文件、資料，應(yīng)按文件保密制度執(zhí)行。 風(fēng)險評價和隱患治理 總則 集團兩級管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患 ,并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析 ,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍 ,采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，把風(fēng)險降到最低程度。 風(fēng)險評價 a） 集團兩級主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)并制定風(fēng)險評價管理程序，每隔半年或發(fā)生重大變更時 ,應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評價； b）集團和基層單位應(yīng)鼓勵員工參與危害和影響的確定，共同做好風(fēng)險評價和預(yù)防控制工 中國最 大管理資源中心 第 14 頁 共 38 頁 風(fēng)險評價程序圖 作。 明確評價對象、選擇風(fēng)險評價方法 集團 應(yīng)根據(jù) HSE管理工作的需要，確定評價范圍和評價對象，并依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度、規(guī)定的要求和評價的目的，確定科學(xué)、適用的評價方法和程序，進(jìn)行風(fēng)險（預(yù)）評價，判定風(fēng)險等級，確定危害和影響。 危害和影響確定 a） 基層單位應(yīng)系統(tǒng)確定服務(wù)中危害和影響的全過程，并應(yīng)考慮到 : 1）規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投產(chǎn)等階段； 2）常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件； 3）事故及潛在的緊急情況，包括 : 建筑裝飾材料不符合安全要求的使用 設(shè)備失效 氣候、地震及其它自然災(zāi)害 違反操作規(guī)程 違反安全規(guī)定 人為因素，包括違反 HSE管理體系要求 4）以往活動遺留下來的潛在危害和影響。 b）集團兩級管理者應(yīng)鼓勵全員參與危害和影響的確定； c）進(jìn)行評價和風(fēng)險管理時 ,應(yīng)考慮所評價項目的優(yōu)先順序。 選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則 a）判別準(zhǔn)則表述了與 HSE管理活動、裝置（設(shè)備）運行、工作條件有關(guān)的 HSE控制目標(biāo)，是確定危害及其影響的判別依據(jù)； b) 風(fēng)險評價可選用的判別準(zhǔn)則： 1) 國家有關(guān) HSE的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 2) 集團公司、油田的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 3) 集團的管理標(biāo)準(zhǔn)； 4) 合同書、任務(wù)書、企業(yè)目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容； 5) 國際通用的其他評價判別標(biāo)準(zhǔn)。 評價危害和影響 a）集團和各單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點、危害和影響的情況以及風(fēng)險評價的目的，選擇適用的風(fēng)險評價技術(shù)、方法和程序，確定危害和影響的范圍、程度和等級； b) 在進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)同時考慮對下列因素的危害和影響 : 明確評價對象、選擇科學(xué)的風(fēng)險評價方法和程序 危害和影響的確定 選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則 評價危害和影響 記錄重要危害和影響 建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo) 確定和評價風(fēng)險控制措施 風(fēng)險評價報告 實施選定的風(fēng)險控制措施 中國最 大管理資源中心 第 15 頁 共 38 頁 1）人； 2）環(huán)境； 3）財產(chǎn)。 c）風(fēng)險評價應(yīng) : 1）包括活動和服務(wù)的影響； 2）強調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險； 3）考慮來自與風(fēng)險區(qū)直接有關(guān)的人員的意見； 4）由具有資格和能力的人員來實施； 5）定期進(jìn)行。 d）在進(jìn)行安全衛(wèi)生評價時，應(yīng)將下列重要因素納入評價范圍；