【正文】 環(huán)境及操作條件； 3）事故及潛在的緊急情況，包括 : 建筑裝飾材料不符合安全要求的使用 設(shè)備失效 氣候、地震及其它自然災(zāi)害 違反操作規(guī)程 違反安全規(guī)定 人為因素，包括違反 HSE管理體系要求 4）以往活動遺留下來的潛在危害和影響。 5）環(huán)境目標的實施方案 各 單位應(yīng)制定實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的實施方案。 c）風(fēng)險削減和控制措施的要求。 承包商和供應(yīng)商的管理 總則 中國最 大管理資源中心 第 18 頁 共 38 頁 承包商和供應(yīng)商及相關(guān)方對集團的 HSE業(yè)績十分重要，應(yīng)評估他們的 HSE表現(xiàn)，對供應(yīng)商的產(chǎn)品和售后服務(wù)應(yīng)進行驗證，確保其符合集團的 HSE管理規(guī)定和要求。 承包商的選擇 a）集團工程安保部在確定了工程項目及其風(fēng)險后，應(yīng)在其招標通知書中提出以下 HSE要求： 1） HSE管理組織、 HSE負責(zé)人、現(xiàn)場 HSE 負責(zé)人、現(xiàn)場 HSE管理員； 2） HSE管理制度及保障體系； 3）施工人員技能及具備的 HSE知識水平； 4）遵守相應(yīng)法律法規(guī)和集團要求的 HSE承諾； 5）針對工程項目風(fēng)險所采取的 HSE管理措施； b）承包商在接到招標通知書后，應(yīng)按招標通知書中的有關(guān) HSE 要求，編制 HSE 管理實施程序； c） 集團工程安保部應(yīng)召開承包商預(yù)投標會議，檢查承包商編制的 HSE管理實施程序是否滿足集團提出的 HSE要求，如達不到要求，則予以否決； d）集團合同管理部門（綜合辦）應(yīng)審查合同書是否包括了以下 HSE內(nèi)容： 1）遵守承包商和集團 HSE管理的有關(guān)標準、規(guī)定、制度，服從集團的 HSE管理； 2） 承包商應(yīng) 為施工作業(yè)人員提供功能安全的機械、工具和設(shè)備，并保持設(shè)備完好； 3）根據(jù)集團 HSE 管理的標準、規(guī)定、制度，承包商應(yīng)對施工人員進行 HSE 教育培訓(xùn)；并提供 合乎標準的勞動防護用品和護具； 4） 承包商 制定工程項目的 HSE實施程序，并交 集團工程安保部 審查； 5）承包商明確對施工作業(yè)中事故的責(zé)任； 中國最 大管理資源中心 第 19 頁 共 38 頁 6）明確 承包商 對轉(zhuǎn)包、分包隊伍的 HSE責(zé)任。 3) 問題整改 中國最 大管理資源中心 第 20 頁 共 38 頁 承包商應(yīng)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并將整改情況通告告給基層工程安保部，基層工程安保部應(yīng)對整改的質(zhì)量情況進行復(fù)查。其內(nèi)容有： 1）供應(yīng)商名稱、地址、負責(zé)人姓名、隸屬單位關(guān)系、銀行帳號； 2）供應(yīng)商和擔(dān)保人簡單情況； 3）以往供應(yīng)業(yè)績和信譽等。 裝置（設(shè)施）設(shè)計與建設(shè) 總則 新建、改建、擴建裝置（設(shè)施）的勞動安全和環(huán)境保護設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，采用國家行業(yè)標準進行設(shè)計、采購、安裝和試車，確保裝置（設(shè)施）在運行壽命期間保持良好的 運行狀態(tài)。 竣工驗收 建設(shè)項目在進行竣工驗收時，局相關(guān)部門應(yīng)對安全衛(wèi)生、消防環(huán)保裝備、設(shè)施進行考核，驗證是否滿足油田 HSE規(guī)范標準要求，并做好考核記錄。 a) 高處作業(yè)人員要戴好安全帽、系好安全帶，衣著 要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋； b) 在六級風(fēng)以上和雷電、暴雨、大霧等惡劣氣候條件下，影響施工安全時，禁止進行露天高處作業(yè)。 環(huán)境現(xiàn)場管理 a) 基層單位要制定符合本單位特點的環(huán)境管理方案； b) 生產(chǎn)現(xiàn)場及工程施工時期要制定相應(yīng)的環(huán)境保護管理規(guī)定； c) 環(huán)境管理人員和操作人員每周要對環(huán)保設(shè)施、“三廢”排放源等現(xiàn)場環(huán)境進行巡查，并做好記錄； d)“三廢”的排放要達到地方標準，完善“三廢”處理設(shè)施。做好職業(yè)病防治工作，減少職業(yè)病的發(fā)生。 安全標志管理 安全標志每半年檢查一次，如發(fā)現(xiàn)變形、破損或變色，不符合安 全色要求時，要及時修整或更換。 試運行 開工方案審查和開工條件確認 a)制定新建、改建、擴建裝置（設(shè)施）的試運行審查程序，并形成文件。 供應(yīng)商的續(xù)用 對信譽好、服務(wù)優(yōu)、能確保產(chǎn)品性能和物美價廉的供應(yīng)商應(yīng)給予續(xù)用。 供應(yīng)商的資格預(yù)審 a）由基層單位采購部組織編寫并發(fā)送招標任務(wù)書，其內(nèi)容主要有： 1） 標書名稱； 2）對供應(yīng)商的資格要求； 3）物料的具體要求和 HSE要求； 4）供應(yīng)期限要求； 5）擔(dān)保要求等。同時將施工人員 的 HSE表現(xiàn)及時通知承包商。包括承包商的資信情況、服務(wù)范圍、注冊資金、經(jīng)營業(yè)績、工作類型、工程能力情況； 3）承包商的過去 3年以來的 HSE表現(xiàn)； 4）承包商的 HSE 管理情況。 隱患治理 a）集團和基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對事故隱患應(yīng)做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作； b） 基層 單位應(yīng)根據(jù)集團《事故隱患治理管理工作規(guī)定》，制定本單位的《事故隱患治理管理工作實施細則》。 b）風(fēng)險削減計劃內(nèi)容； 1）確定風(fēng)險削減和控制的負責(zé)人； 2）確定和落實資源； 3）風(fēng)險削減的具體措施和實施步驟； 4）時間安排。 e) 安全評價程序； 1) 確定評價范圍； 2）明確評價目的和實現(xiàn)的目標； 3）組成評價組； 4）制定評價計劃，內(nèi)容應(yīng)包括： — 搜集信息、資料 — 選擇評價方法 — 編制評價程序 — 安排評價日程 5）實施風(fēng)險評價； f）環(huán)境因素評價。 風(fēng)險評價 a） 集團兩級主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接負責(zé)并制定風(fēng)險評價管理程序，每隔半年或發(fā)生重大變更時 ,應(yīng)重新進行風(fēng)險評價； b）集團和基層單位應(yīng)鼓勵員工參與危害和影響的確定，共同做好風(fēng)險評價和預(yù)防控制工 中國最 大管理資源中心 第 14 頁 共 38 頁 風(fēng)險評價程序圖 作。 信息的傳達：集團對內(nèi)、外部的 HSE管理信息，根據(jù)需要實行逐級向下傳達，必要時可傳達到每個崗位員工，并確保 傳達的時效性和有效性。 d） 培訓(xùn)檔案與記錄 集團對員工進行的各種 HSE培訓(xùn)，按要求建立 HSE培訓(xùn)記錄和檔案，包括 HSE培訓(xùn)計劃、 HSE培訓(xùn)考核記錄、新員工基層單位和部門、集團領(lǐng)導(dǎo) HSE 管理資格培訓(xùn)考核檔案、 特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證檔案等。 中國最 大管理資源中心 第 11 頁 共 38 頁 a）集團各級 HSE職責(zé)考核工作按自上而下的原則進行，上級考核下級 ，同級正職考核副職； b）集團領(lǐng)導(dǎo)按照分管范圍，負責(zé)組織各基層單位（項目）、職能部門的考核； c）考核內(nèi)容應(yīng)納入集團下達的年度經(jīng)濟責(zé)任制考核指標，按 HSE職責(zé)履行情況，做到獎懲兌現(xiàn)。督促教育員工合理使用勞動防護用品、用具，正確使用滅火器材； g）負責(zé)部門建設(shè)，提高部門 HSE管理水平 。 基層單位第一責(zé)任人（總經(jīng)理、黨支部書記、項目經(jīng)理）職責(zé) a）對本單位（項目） HSE管理工作全面負責(zé)； b）保證國家關(guān)于 HSE法律、規(guī)定、指示和集團有關(guān)規(guī)章制度在本單位（項目）貫徹執(zhí)行，把HSE工作列入議事日程，做到“五同時”； c）組織制訂并實施 HSE管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃； d）組織對新員工 (包括實習(xí)、代培人員 )進行 HSE教育，開展崗位技術(shù)練兵，定期組織安全技術(shù)考核，組織并參加部門 HSE活動； e）每月進行一次要害部位，每周組織一次全面 HSE檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護器材和急救器具等處于完好狀態(tài)，并教育員工加強維護，正確使用； f）組織開展各項 HSE活動，總結(jié)交流經(jīng)驗、表彰并獎勵先進部門和個人； g）對本單位（項目）發(fā)生的事故要堅持“四不放過”的原則，及時報告和處理，負責(zé)保護事故現(xiàn)場，查清原因，分清責(zé)任，采取防范措施，對事 故的責(zé)任者提出處理意見，報工程安保部批準后執(zhí)行； h）建立本單位 HSE管理網(wǎng)，配備 HSE管理員，充分發(fā)揮 HSE專（兼）職管理人員的作用； i）建立健全本單位（項目）管理人員值班制度，做到 24 小時有人管 HSE。在年度工作總結(jié)中，總結(jié)、考核、講評 HSE工作。向 HSE管理委員會匯報本部門的 HSE管理工作情況。對分管單位 HSE管理和業(yè)績的考核工作負主要責(zé)任； b）嚴格執(zhí)行國家、上級單位關(guān) 于企業(yè)安全技術(shù)措施經(jīng)費、環(huán)境保護治理經(jīng)費提取使用的有關(guān)規(guī)定，切實保證對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的資金投入，保證安全技術(shù)措施、環(huán)境保護和隱患整改項目費用到位，做到?？顚Ｓ?，并監(jiān)督執(zhí)行； c）審查集團經(jīng)營計劃時，要同時審查安全技術(shù)、環(huán)境保護措施計劃，并檢查執(zhí)行； d）把 HSE管理納入經(jīng)濟責(zé)任制，分析集團安全生產(chǎn)經(jīng)濟效益，支持開展安全生產(chǎn)競賽活動，審核各類事故費用支出； e）認真執(zhí)行集團有關(guān) HSE獎懲制度，對違章和事故罰款及時兌現(xiàn)，并落實年度獎勵資金； f）制定財務(wù)副總經(jīng)理（主任會計師）年度 HSE管理工作計劃，并逐條落 實在當(dāng)年具體工作中。 HSE 管理委員會職責(zé) a）貫徹執(zhí)行所在國家和集團上級單位有關(guān) HSE方針、政策、法律、法規(guī)和標準； b）負責(zé)審定集團 HSE方針目標，作出 HSE重大決策；審定年度 HSE工作計劃，并監(jiān)督實施； c）定期聽取階段或年度 HSE管理情況報告，研究解決 HSE管理中的重大問題，決定開展 HSE檢查的方式、方法、時間和內(nèi)容； d) 按“四不放過” 【注】 的原則，研究重大事故的處理決定并及時結(jié) 案。 責(zé)任 a) 集團兩級主要領(lǐng)導(dǎo)是 HSE管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)組織實施安全、環(huán)境與健康一體化管理，提高集團和基層單位 HSE管理水平； b) 通過崗位的 HSE表率作用，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的 HSE行為； c) 職能部門應(yīng)為 HSE管理活動提供具體的行動支持。集團總經(jīng)理依據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣姆?、法?guī)、規(guī)定和資源條件，按照合法、可行的原則，向社會和員工提供公開、明確的承諾。 承包商 合同情況下的供方，即由業(yè)主或操作者雇傭來完成某些工作或提供服務(wù)的個人、部門或合作 中國最 大管理資源中心 第 2 頁 共 38 頁 者。 風(fēng)險評價 依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標準和準則 ,對危害分析結(jié)果做出判斷的過程。 2 引用標準 《食品衛(wèi)生法》；中國石油化工集團公司 HSE 管理體系與規(guī)范；中國石油化工集團公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度；江蘇油田 HSE管理標準與制度；紫京集團 HSE管理標準與制度。評審包括有關(guān)安全、環(huán)境與健康管理中存在的問題，方針、法規(guī)以及因外部條件改變而提出的新目標。