【正文】 副主任：分管 HSE管理的副總經(jīng)理 成 員：其他副總經(jīng)理；機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人；基層單位或項(xiàng)目黨政主要負(fù)責(zé)人。 HSE管理原則 中國(guó)最 大管理資源中心 第 4 頁(yè) 共 38 頁(yè) 全員、全過(guò)程、全天候、全方位。 集團(tuán)以集團(tuán)總經(jīng)理、基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理、員工四個(gè)層次提供 HSE承諾。 管理者代表 由最高領(lǐng)導(dǎo)者任命 ,在企業(yè)內(nèi)代表最高領(lǐng)導(dǎo)者履行 HSE管理職能的人員。 風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生特定危害的可能性或發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。 3 定義 本管理規(guī)范采用下列定義 : 安全、環(huán)境與健康管理中的關(guān)鍵因素。 資源 實(shí)施安全、環(huán)境與健康管理體系所需的人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)等。集團(tuán)是 HSE管理體系實(shí)施的主體，基層單位要編制出簡(jiǎn)明、適用的《 HSE管理體系實(shí)施程序》。在世界上任何一個(gè)地方，在業(yè)務(wù)的任何一個(gè)領(lǐng)域，我們對(duì) HSE態(tài)度如一； — 提供必要的人力、財(cái)力、物力資源，努力實(shí)現(xiàn)我們的 HSE管理目標(biāo)，創(chuàng)同行中一流的 HSE業(yè)績(jī)； — 每位員工都對(duì) HSE管理事務(wù)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，我們將采取有效的管理和培訓(xùn)，提高全體員工的 HSE管理技能和意識(shí)； — 對(duì)在 HSE管理方面做出突出貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)； — 預(yù)防為主，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最大限度地減少事故隱患，堅(jiān)決杜絕污染源； — 為客戶和每位賓客提供可靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)和健康安全的食品，強(qiáng)化員工職業(yè)健康安全與環(huán)境意識(shí)，最大限度地保障員工健康和安全。 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制 總則 集 團(tuán)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源；制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，提高全體員工的意識(shí)和技能；有效地控制 HSE管理文件，為實(shí)施 HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù)。 分管 HSE副總經(jīng)理職責(zé) a）負(fù)責(zé) HSE管理工作，督促工程安保部履行其職責(zé)，負(fù)責(zé)組織集團(tuán) HSE業(yè)績(jī)的考核； 集團(tuán)最高管理者集團(tuán) HSE管理部門 集團(tuán)相關(guān)職能部門基層單位管理者 代表 基層單位 HSE管理委員會(huì) 基層單位 HSE管理部門 基層單位相關(guān)部門 班組 HSE小組 中國(guó)最 大管理資源中心 第 6 頁(yè) 共 38 頁(yè) b）組織制定、修訂和審批 HSE規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施； c）組織 HSE大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改； d）協(xié)助集團(tuán)總經(jīng)理進(jìn)行 HSE管理決策； e) 負(fù)責(zé)組織集團(tuán) HSE培訓(xùn)、教育和考核工作； f）定期召開(kāi)集團(tuán) HSE管理工作會(huì)議，分析集團(tuán) HSE動(dòng)態(tài)，組織集團(tuán) HSE管理體系和基層 HSE管理體系實(shí)施程序的內(nèi)部審核，及時(shí)解決 HSE管理中存在的問(wèn)題，定期向總經(jīng)理匯報(bào) HSE管理體系的運(yùn)行情況； g）組織重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)“四不放過(guò)”原則，并到上級(jí)單位匯報(bào)； h）堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)” 【注】 的原則，監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)、設(shè)備主管部門 HSE 職責(zé)履行和各項(xiàng)設(shè)備安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為 ； i) 負(fù)責(zé)建立、健全各級(jí) HSE管理委員會(huì)； j) 負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)項(xiàng)目承包單位、施工單位的資質(zhì)；將 HSE責(zé)任條款納入施工承包合同；負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收中的 HSE措施，貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定，組織有關(guān)部門進(jìn)行“三同時(shí)”審查，并落實(shí)整改措施； k）制定副總經(jīng)理年度 HSE管理工作計(jì)劃，并逐條落實(shí)在當(dāng)年具體工作中。組織有關(guān)人員進(jìn)行預(yù)防性健康療養(yǎng)，抓好女工勞動(dòng)保護(hù)工作； f）參與集團(tuán)有關(guān) HSE問(wèn)題的決策，組織工會(huì)有關(guān)人員參加 HSE檢查，參加重大事故的調(diào)查處理。 財(cái)務(wù)計(jì)劃部職責(zé) a）保證事故隱患治理費(fèi)用、 HSE 教育費(fèi)用等資金到位，對(duì)重大事故隱患整改項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)列入計(jì)劃安排解決； b）按規(guī)定確保安全技術(shù)措施、環(huán)保技術(shù)措施、勞動(dòng)防護(hù)用品、保健津貼和防暑降溫的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，并認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行； c）在年度工作計(jì)劃中，明確 HSE管理工作任務(wù)，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE工作的執(zhí)行情況。注意保護(hù)員工身心健康； d）按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，從定員、素質(zhì)、技能上保證 HSE技術(shù)管理人員的配備； e）認(rèn)真做好廚師、服務(wù)員等崗前體檢和食品安全衛(wèi)生教育，并定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。制止違 章作業(yè)，在緊急情況下對(duì)不聽(tīng)勸阻者，可停止其工作，并立即報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。 職責(zé)考核 集團(tuán)對(duì)各級(jí)管理人員、基層單位、職能部門和員工的 HSE的職責(zé)、表現(xiàn)及業(yè)績(jī)進(jìn)行定期檢查、考核，通過(guò) HSE考核程序的實(shí)施，嚴(yán)格考核，逐步提高 HSE業(yè)績(jī)水平。 考核獎(jiǎng)懲 集團(tuán)各級(jí)管理人員、基層單位、職能部門和員工的 HSE職責(zé)考核情況要與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，并在經(jīng)濟(jì)考核中實(shí)行一票否決制。職能部門按規(guī)定的 HSE職責(zé)，對(duì)配備的物力資源進(jìn)行歸口管理，并負(fù)責(zé)定期檢查維護(hù)。 文件修訂 文件在運(yùn)行過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與國(guó)家、集團(tuán)規(guī)定要求及實(shí)際工作不相符合時(shí)，應(yīng)由文件使用人或文件使用部門的負(fù)責(zé)人向文件管理部門提交《文件變更申請(qǐng)單》，按文件變更管理的要求及時(shí)修訂。 選擇相應(yīng)的判別準(zhǔn)則 a）判別準(zhǔn)則表述了與 HSE管理活動(dòng)、裝置（設(shè)備）運(yùn)行、工作條件有關(guān)的 HSE控制目標(biāo)，是確定危害及其影響的判別依據(jù)； b) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可選用的判別準(zhǔn)則： 1) 國(guó)家有關(guān) HSE的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 2) 集團(tuán)公司、油田的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 3) 集團(tuán)的管理標(biāo)準(zhǔn)； 4) 合同書、任務(wù)書、企業(yè)目標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容； 5) 國(guó)際通用的其他評(píng)價(jià)判別標(biāo)準(zhǔn)。 建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo) a）各單位應(yīng)建立適當(dāng)、具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目標(biāo)和量化指標(biāo)。 2）控制事故，限制事故發(fā)生的范圍和時(shí)間 — 微觀控制，即以具體的危害為對(duì)象，采取必要的技 術(shù)手段，實(shí)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制 中國(guó)最 大管理資源中心 第 17 頁(yè) 共 38 頁(yè) — 宏觀控制，即從整體上制定控制策略和方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施綜合控制 3）降低事故中、短期影響 ，內(nèi)容應(yīng)包括： — 評(píng)價(jià)的目的、范圍 — 評(píng)價(jià)的依據(jù) — 評(píng)價(jià)的程序 — 評(píng)價(jià)過(guò)程 — 評(píng)價(jià)結(jié)論與建議等 隱患治理 事故隱患的范圍 a）危及安全生產(chǎn)的不安全因素； b）可能導(dǎo)致事故的裝置、設(shè)施隱患； c）可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破 壞的因素或隱患。 a）制定預(yù)認(rèn)證計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括： 1）確定預(yù)審的范圍：承包商的資質(zhì)證書；承包商的 HSE 管理機(jī)構(gòu)、管理制度和保障體系；承包商以往的業(yè)績(jī)和表現(xiàn)； 2）確定承包商預(yù)認(rèn)證的具體內(nèi)容：承包商的經(jīng)營(yíng)范圍和工程能力； 承包商的施工管理能力和隊(duì)伍的素質(zhì)；承包商的 HSE保障體系和 HSE管理措施；承包商的 HSE業(yè)績(jī)和表現(xiàn)；承包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng) HSE管理員的上崗證件；承包商特種作業(yè)人員的取證、持證情況；承包商轉(zhuǎn)包、分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)。 b）集團(tuán)工程安保部在項(xiàng)目開(kāi)工前應(yīng)做好以下工作： 1) 工程安保部與承包上簽定安全承諾書、安全協(xié)議書； 2) 辦理人員、車輛出入證和作業(yè)許可證； 3) 安排 HSE管理人員和作業(yè)監(jiān)護(hù)人； 4) 審查承包商 HSE實(shí)施程序； 5) 落實(shí)安全隔離措施，提供安全作業(yè)條件； 6) 召開(kāi) HSE會(huì)議，檢查準(zhǔn)備情況。 d）應(yīng)急處理 承包商應(yīng)建立書面應(yīng)急預(yù)案， 并對(duì)其雇員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn) ,并保存培訓(xùn)記錄。 b） .供應(yīng)商的篩選與評(píng)級(jí) 集團(tuán)和基層單位制定如下篩選與評(píng)定供應(yīng)商級(jí)別的指標(biāo)體系。 中國(guó)最 大管理資源中心 第 22 頁(yè) 共 38 頁(yè) a)集團(tuán)所有工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與控制管理機(jī)制及程序要形成文件； b)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作要由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。 階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 從裝置（設(shè)施）設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的各個(gè)階段，都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施控制風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地防止和減少各類事故和職業(yè)病的發(fā)生及對(duì)環(huán)境的影響。 a)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)要害部位安全生產(chǎn)承包點(diǎn)檢查要開(kāi)具檢查 手冊(cè)登記表，基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)要害部位安全檢查要有書面檢查意見(jiàn)，并建立安全檢查檔案 。 應(yīng)急管理是指對(duì)生產(chǎn)、重點(diǎn)區(qū)域和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故時(shí)，能有條不紊，安然處置；為確保人身、財(cái)產(chǎn)安全 ,不破壞環(huán)境、不損害單位的聲譽(yù)，必須實(shí)施應(yīng)急管理。 a) 任何單位、員工都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)； b) 任何 單位、員工都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)； c) 基層單位要經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育、提高全員消防意識(shí)； d) 消防安全管理主要內(nèi)容有： 1）火災(zāi)預(yù)防； 中國(guó)最 大管理資源中心 第 24 頁(yè) 共 38 頁(yè) 2) 消防組織； 3) 宣傳與培訓(xùn)教育； 4) 基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備； 5) 滅火救援等； 用電管理 a)電工要持證上崗，掌握電工知識(shí)和操作技能； b)堅(jiān)持每天安全用電檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改； c)嚴(yán)禁私拉亂接電源，宿舍電源統(tǒng)一規(guī)劃安裝； d)進(jìn)行用電操作時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行雙電工操作制； e)空調(diào)等電氣設(shè)備做到人走關(guān)閉電源。 設(shè)備管理 a) 制定和完善設(shè)備安全管理制度、規(guī)定和設(shè)備安全操作規(guī)程； b) 設(shè)備操作人員要接受有關(guān)設(shè)備安全運(yùn)行的教育、培訓(xùn)，做到“ 懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途”、“會(huì)使用、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除故障”，按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行； c) 加強(qiáng)鍋爐、壓力容器和壓力管道安全管理 ，按要求做好年檢、登記； d) 加強(qiáng)空調(diào)機(jī)組和關(guān)鍵設(shè)備的管理，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗； e) 嚴(yán)格執(zhí)行電氣運(yùn)行安全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)電工的培訓(xùn)、考核，電工必須持證上崗，定期復(fù)審。 裝置（設(shè)施）采購(gòu)與安裝 裝置（設(shè)施）建設(shè)中的采購(gòu)和安裝要符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，建立文件并保存。包括：合同履約率；年均供貨額外負(fù)擔(dān)和所占比例；合作年限；合作融洽關(guān)系。 表現(xiàn)評(píng)價(jià)與考核 a）集團(tuán)應(yīng)制定對(duì)承包商 HSE表現(xiàn)情況的管理考核規(guī)定，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不符合情況，按規(guī)定進(jìn)行處理； b）承包商在完成一個(gè)工程項(xiàng)目的施工作業(yè)后，應(yīng)提交 HSE表現(xiàn)報(bào)告，并送交集團(tuán)工程安保部審查備案； c）集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng) HSE監(jiān)督人員，應(yīng)對(duì)承包商的綜合 HSE表現(xiàn)，作出評(píng)價(jià)并填寫 HSE表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告，提出評(píng)價(jià)處理意見(jiàn)或改進(jìn)措施，決定是否續(xù)用； d）集團(tuán)應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期使用的承包商進(jìn)行 HSE管理體系的審核。 b）監(jiān)督檢查 集團(tuán)工程安保部和基層單位及承包商應(yīng)經(jīng)常進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工人員的 HSE 表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及時(shí)糾正和記錄其錯(cuò)誤的 HSE行為，防止事故發(fā)生。 1）承包商的一般資料。 b）復(fù)查 各基層單位工程安保部應(yīng)根據(jù)自評(píng) 結(jié)果進(jìn)行復(fù)查；編制出年度隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃表并列入年度綜合計(jì)劃。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施以減少危害和事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重性。 c）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng) : 1）包括活動(dòng)和服務(wù)的影響； 2）強(qiáng)調(diào)人與物兩方面因素導(dǎo)致的影響和風(fēng)險(xiǎn)； 3）考慮來(lái)自與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)直接有關(guān)的人員的意見(jiàn)； 4）由具有資格和能力的人員來(lái)實(shí)施；