【正文】 集團建立 HSE 標準、規(guī)定、制度，建立各級組織和人員的 HSE目標、 HSE 表現(xiàn)、 HSE 職責、HSE業(yè)績的考核獎懲制度，遵守國家有關 HSE方面的法律、法規(guī)、標準。 集團總經(jīng)理承諾 — 遵守國家和地方政府的法律、法規(guī)，所有的管理經(jīng)營活動都要達到適用安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)的要求； — 遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣。應致力于集團的可持續(xù)發(fā)展，組織生產(chǎn)符合環(huán)保要求的健康衛(wèi)生食品，保護生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。 黨委書記職責 a）對集團貫徹黨和國家的 HSE方針、政策起保證、監(jiān)督作用； b）協(xié)同集團總經(jīng)理搞好 HSE方針、政策、法令、制度的宣傳教育，發(fā)揮各級黨組織在集團 HSE管理工作中的監(jiān)督保證作用，教育黨員干部在 HSE管理工作中起好模范帶頭作用，提高黨員干部的 HSE意識； c）協(xié)助集團總經(jīng)理檢查并考核同級副職和分管單位（項目）正職 HSE職責落實情況； d）協(xié)同集團總經(jīng)理總結推廣 HSE管理先進經(jīng)驗，在雙文明評 比和評選先進單位和個人時，要把 HSE業(yè)績作為重要內(nèi)容； e）支持集團總經(jīng)理關于 HSE管理工作獎懲，支持工會、團委開展群眾性的 HSE競賽活動； f）制定黨委書記年度 HSE管理工作計劃，并逐條落實在當年具體工作安排中。 a）認真貫徹國家及總工會有關安全、勞動保護和 職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策，并監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮員工監(jiān)督在 HSE工作中的作用； b）負責加強對任何單位和個人違犯有關 HSE法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督，組織工會系統(tǒng)開展HSE宣傳，進行輿論監(jiān)督； c）組織員工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，支持集團總經(jīng)理關于 HSE工作的獎懲； d）組織工會系統(tǒng)會同有關部門認真開展 HSE知識競賽和合理化建議活動； e）關心員工勞動條件的改善，保護員工在勞動中的安全與健康。向 HSE管理委員會匯報本部門的 HSE管理工作情況。新參加工作人員進行HSE教 育培訓和考核，新錄用人員要經(jīng)考核合格后，方可分配到工作崗位； b）貫徹執(zhí)行員工勞動紀律管理規(guī)定，負責對員工進行遵守勞動紀律的教育、檢查與考核； c）貫徹勞動法和勞動合同法，合理配備崗位人員，嚴格控制加班加點和超勞動強度的工作。有權直接向工程安保部 匯報工作； b）負責或參與制訂、修訂本單位（項目）有關 HSE管理制度和安全技術操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況； 中國最 大管理資源中心 第 10 頁 共 38 頁 c）負責編制本單位（項目）安全技術措施計劃和隱患整改方案，及時上報和檢查落實； d）協(xié)助本單位第一責任人做好員工的 HSE教育工作，負責新員工的 HSE教育，指導并督促檢查本單位各部門的安全教育； e）負責安排并檢查本單位各部門 HSE活動，定期組織應急預案演習； f）負責安全環(huán)保裝備、滅火器材、防護和急救器具的管理； g）每天深入現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。發(fā)生事故，要果斷正確處理， 及時向上級報告，并保護 現(xiàn)場； f) 進行 HSE承諾。 c）員工 HSE職責的履行情況；遵守和執(zhí)行各種規(guī)章制度的情況。 物力資源 集團及各基層單位的第一責任人，保證 HSE管理體系運行所必須的物質(zhì)條件，保證搶險救災、隱患治理等重點工作的順利進行。 文件發(fā)放 中國最 大管理資源中心 第 13 頁 共 38 頁 a）文件發(fā)放范圍由文件審批人確定，按發(fā)放范圍進行發(fā)放； b）文件領取時，必須在“文件發(fā)放登記表”上簽名 ； c）文件應妥善保管，不得丟失。 b）集團兩級管理者應鼓勵全員參與危害和影響的確定； c）進行評價和風險管理時 ,應考慮所評價項目的優(yōu)先順序。 記錄重要危害和影響 集團和各 單位應將已確定的顯著危害和影響形成風險評價文件，并提出針對性的風險削減控制措施。 1）積極預防事故、減 少事故發(fā)生的可能性，一般采用以下三種對策： — 技術對策：即對某一項設施，某一個設備在建設、設計、操作、維修等方面采用技術措施，實現(xiàn)工作的本質(zhì)安全； — 教育對策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓，提高每位員工的 HSE意識和操作技能； — 管理對策：從 HSE管理技術、管理方法上最大限度地滿足 HSE管理體系的需要，減少事故發(fā)生的可能性。 承包商管理 資格預審（預認證） 集團工程安保部應負責制定和實施承包商（工程 承包等）的預認證計劃。 開工前的準備 a）承包商應在項目開工前應做好如下工作： 1）組織員工學習施工人員的 HSE管理規(guī)定； 2）準備好與集團工程安保部簽訂的安全承諾書和安全協(xié)議書； 3）辦理人員出入證、車輛出入證 等 特別通行證； 4）了解集團 HSE管理體系； 5) 了解具體的工作內(nèi)容，熟悉裝置設備的安全要求，了解周圍環(huán)境和作業(yè)對象的潛在 危險和應急措施，確定具體的工作位置； 6）為施工人員配備符合要求的勞動防護用品； 7) 編制工程項目 HSE實施程序，交集團工程安保部審查。 c）作業(yè)協(xié)調(diào)與交流 集團工程安保部和基層單位與承包商建立施工協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，及時了解交流 HSE要求。 供應商的選用 a）選用依據(jù) 1）供應商經(jīng)營范圍、物料的種類及規(guī)格、性能、適用范圍、使用壽命和配件供應； 2）物料的安全、環(huán)保和衛(wèi)生特點； 3）價格和質(zhì)量； 4）服務和信譽等。 新建、改建和擴建項目在進行可行性研究階段要進行安全預評價和環(huán)境影響評價，經(jīng)局批準后，新建、改建和擴建項目正式進入可行性研究。對考核中暴露出的問題，建設單位及時制定整改方案，限期整改。 臨時用電作業(yè)管理 a) 在正式電源上接的一切臨時用電，必須經(jīng)基層單位工程安保部同意方可使用； b) 外來臨時用電人員必須有電工操作證方可施工，嚴禁擅自借用電源； c) 臨時用電設備和線路要按供電電壓等級正確使用； d) 臨時用電單位或部門要嚴格遵守臨時用電規(guī)定，不得變更工作地點和工作內(nèi)容。 變更管理和應急管理 總則 變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，如變更管理失控往 往會引發(fā)事故，因此必須實施嚴格的變更管理。 各單 位必須要每年組織廚師、服務員進行一次健康體檢，取得健康證后方可上崗，其他人員根據(jù)需要組織體檢。 消防設施管理 中國最 大管理資源中心 第 23 頁 共 38 頁 a) 管理區(qū)域內(nèi)要配備各種消防設備、設施，標識安裝在合適、醒目的位置上，設專人負責，建立消防設施臺帳； b) 各種消防器材、標識不得隨意挪為他用，責任部門要按月進行全面普查，保證各種器材、標識的完好性。采購程序參照集團內(nèi)部控制一般物資采購業(yè)務流程。 a）篩選程序： 1）對每類物料，由基層單位采購部經(jīng)市場調(diào)研后，各提出 35家候選供應商名單； 2）基層單位采購部成立一個供應商評選小組； 3）評選小組初審候選供應商后，由采購部實地調(diào)查供應商，雙方協(xié)填調(diào)查表； 4） 篩選與評級供 應商時，應根據(jù)形成的指標體系，給出各指標的權重和打分標準。 供應商管理 基本要求 a）基層單位采購部應建立采購制度和采購流程，采購流程包括：申報、批準、詢價、比價、選擇、采購、驗收入庫、出庫； b）基層單位采購部定期對合格供應商所供物料的質(zhì)量和售后服務情況進行資格審查，定期調(diào)整和淘汰 不符合要求的供應商； c） 基層采購部應建立采購供應責任追究制度，保證采購設備、材料的質(zhì)量應符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求； d）基層采購部應建立質(zhì)量保證金制度和驗收付款制度，經(jīng)常識別、控制與采購有關質(zhì)量危害和商業(yè)風險； e） 基層單位采購部應建立供應商的公開競標制度； f）基層單位采購部及相關部門應建立采購供應物料的驗收制度，對采購入庫的物料不符合要求的按合同規(guī)定進行處理； g ） HSE 的有關要素應作為供應商的重要條件； h) 供應商應建立完善的售后服務和質(zhì)量保證體系。 1) 監(jiān)督檢查的人員及責任 集團和基層單位的工程安保部應經(jīng)常深入現(xiàn)場，重點檢 查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，及時制 止和糾正違章作業(yè)。包括承包商公司的名稱、法人、地理位置、聯(lián)系電話、通信地址等基本信息； 2）承包商的經(jīng)營情況。其中重大隱患治理項目需經(jīng)基層單位 HSE管理委員會批準后 , 報集團工程安保部審查并組織實施。 a）風險削減措施的內(nèi)容； 1）預防事故的措施； 2）控制事故的措施； 3）降低事故長期和短期影響的措施。 d）在進行安全衛(wèi)生評價時，應將下列重要因素納入評價范圍； 1）火災和爆炸； 2）沖擊與撞擊； 3）中毒、窒息與觸電； 4）設備的腐蝕； 5) 裝置、設備的平面布置。 風險評價和隱患治理 總則 集團兩級管理者應不間斷地組織風險評價工作，識別與業(yè)務活動有關的危害、影響和隱患 ,并對它們進行科學的評價分析 ,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍 ,采取有效或適當?shù)目刂拼胧扬L險降到最低程度。 信息的收集和整理：有關 HSE管理的信息實行由基層單位負責收集整理，并逐級審查上報的辦法，由工程安保部統(tǒng)一向集團領導和上級部門報告。 c）培訓內(nèi)容 1） 有關 HSE的方針、政策、法律、法規(guī)及有關規(guī)章制度； 2） 集團 HSE管理規(guī)范； 3） 基層單位 HSE管理體系實施程序； 4） HSE管理標準及相關知識； 5） 事故案例和應急處理知識； 6） 專業(yè)技術知識。 集團及各基層單位（項目）應分層次建立 HSE職責定期檢查考核制度。發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護好現(xiàn)場，做好詳細記錄，參加事故調(diào)查、分析，落實防范措施； f）負責生產(chǎn)設備、安全裝備、消防設施、防護器材、環(huán)保設施和急救器具的檢查維護工作，使其保持完好和正常運行。在 HSE管理委員會會議上，匯報本部門的 HSE管理工作情況。 企業(yè)管理部職責 a) 在集團管理總體規(guī)劃中突出“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想； b) 將 HSE管理納入經(jīng)濟責任制考核 ，堅持標準、嚴格考核，執(zhí)行 HSE業(yè)績一票否決； c) 搞好崗位責任制大檢查，重點檢查以崗位責任制為核心的各項制度執(zhí)行情況，提高員工的 中國最 大管理資源中心 第 9 頁 共 38 頁 HSE意識； d）督促和推進 HSE管理的現(xiàn)代化； e）在年度工作計劃中，明確 HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE工作的執(zhí)行情況。 綜合辦公室職責 a) 貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、江蘇油田有關 HSE管理的方針、 政策、和標準； b) 協(xié)助領導貫徹上級有關 HSE指示，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關部門的 HSE文件、資料； c) 做好 HSE會議記錄，對 HSE主管部門的有關資料，及時組織會簽、打印、下發(fā)； d) 負責對臨時來集團參觀學習、辦事人員進入集團 HSE注意事項的教育工作； e) 負責集團領導到分管單位（項目）進行 HSE督導活動的安排和 HSE活動信息卡的收集； f) 在安排、總結工作時，同時安排、總結 HSE工作； g）在年度工作計劃中，明確 HSE管理工作任務，定期檢查、考核管轄范圍內(nèi) HSE管理工作的執(zhí)行情況；在年度工作總結 中，總結、考核、講評 HSE管理工作。 （主任會計師）職責 a）對 HSE管理資金的到位負全面責任。 集團 HSE管理委員會人員組成 主 任：總經(jīng)理、黨 委書記