【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ☆ 對(duì)可承受的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)保持相應(yīng)的控制措施，并不斷監(jiān)視，以防風(fēng)險(xiǎn) 變大以至超出可承受的能力。 ☆ 對(duì)于已識(shí)別的需要通過(guò)目標(biāo)和管理方案來(lái)消除和控制的不可承受的 風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)作為目標(biāo)和管理方案的重要輸入信息。 ☆ 風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)與組織的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和能力相適應(yīng)。 ☆ 即使采取的控制措施已經(jīng)涵蓋了所考慮的風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行策劃時(shí)還應(yīng) 考慮這些控制措施的實(shí)際控制程度。 ☆ 風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果應(yīng)有一個(gè)按優(yōu)先順序排列的建議清單和改進(jìn)控制的 措施清單。 法律、法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用來(lái)： a) 識(shí)別 適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中危害因素的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道； b) 確定 這些要求如何應(yīng)用于組織的危害因素。 組織應(yīng)及時(shí) 更新 有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 組織應(yīng) 確保 在建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)考慮現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和其他要求。 目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部 各有關(guān)職能和層次 ，建立、實(shí)施和保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略 (總 )目標(biāo)，并考慮對(duì)遵守法規(guī)、事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。 組織在建立和評(píng)審健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： a) 法律、法規(guī)和其他要求； b) 健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險(xiǎn)； c) 可選擇的技術(shù)方案； d) 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求； e) 相關(guān)方的意見(jiàn)。 總體目標(biāo) 保證措施 小組目標(biāo) 部門(mén)目標(biāo) 個(gè)人目標(biāo) 保證措施 保證措施 保證措施 細(xì)分化 細(xì)分化 細(xì)分化 自上而下的層次展開(kāi) 自下而上的層次保證 目 標(biāo) 管 理 體 系 制定公司 HSE總體目標(biāo)，并層層分解 【 釋義 】 方 針 推行清潔生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 目前使用液氯，存在有毒有害物質(zhì)排放 控制目標(biāo) 逐步淘汰液氯的使用 具體指標(biāo) 2022年減少液氯 30% ， 2022年減少液氯 60% 方針、目標(biāo)一致性： 【 釋義 】 管理方案 組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持旨在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和指標(biāo)以及針對(duì)特定的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應(yīng)形成文件，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)所賦予有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化，對(duì)方案進(jìn)行修訂。 管理方案示例 序 號(hào) 方案名稱(chēng) 環(huán)境因素 水資源緊張 法規(guī) 及 其他 國(guó)家及行業(yè)法規(guī) 環(huán)境保護(hù)法 、 節(jié)約能源法 、 水污染防治法 江蘇省環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則 、 南京市環(huán)境保護(hù)辦法 內(nèi)部控制指標(biāo) 目 標(biāo) 逐步降低水資源消耗 指 標(biāo) 污水回收率 70% ， 每年提高 1個(gè)百分點(diǎn) 。 管網(wǎng)漏失率 8% ， 每年降 . 管理 方案 控制方法 現(xiàn)有工藝挖潛 ,提高反沖洗水的回收率 . 利用污水沉降罐或沉降池 ,逐步分離回用 。 費(fèi)用概算 費(fèi)用分解 實(shí)施步驟 2022年 3月 11日至 9月 11日 完成時(shí)間 2022年 9月 30日 責(zé)任部門(mén) 供水分部 相關(guān)部門(mén) 協(xié)助部門(mén) 監(jiān)督檢查部門(mén) 安全環(huán)保部 公司有關(guān)規(guī)定 07 降低水資源消耗 水資源消耗 100萬(wàn) 技術(shù)部 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 本部分為支持性要素，共有七項(xiàng)內(nèi)容 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 管理者代表 資源 能力、培訓(xùn)和意識(shí) 協(xié)商和溝通 文件 文件控制 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 組織應(yīng)確定與健康、安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的各級(jí)職能層次及崗位的作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，便于健康、安全與環(huán)境管理。 健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的各職能和層次，應(yīng)表明其對(duì)健康、安全與環(huán)境績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 管理者代表 組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為專(zhuān)門(mén)的管理者代表，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實(shí)施，并在組織內(nèi)推行各項(xiàng)要求。 組織的管理者代表，無(wú)論是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)有明確的健康、安全與環(huán)境作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保 按本部分的要求建立、實(shí)施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者 報(bào)告 健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況和績(jī)效，以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。 【 釋義 】 管理者代表的主要職責(zé)： 負(fù)責(zé) HSE管理體系的 建立、實(shí)施與保持 ； – 組織體系策劃與設(shè)計(jì)； – 組織文件評(píng)審與批準(zhǔn)； – 組織體系內(nèi)部審核； – 組織制定與實(shí)施糾正措施。 定期向最高管理者匯報(bào) HSE管理 體系運(yùn)行情況和績(jī)效 ，為評(píng)審和改進(jìn)體系提供依據(jù)。 資源 管理者應(yīng)為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括但不限于以下： a) 基礎(chǔ)設(shè)施； b) 人力資源； c) 專(zhuān)項(xiàng)技能； d) 技術(shù)資源； e) 財(cái)力資源； f) 信息資源。 為確保提供的資源適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的需要， 應(yīng)考慮來(lái)自各級(jí)管理者和健康、安全與環(huán)境專(zhuān)家的意見(jiàn)，且定期評(píng)審資源的適宜性。 【 釋義 】 高層管理者應(yīng)為實(shí)施、保持和改進(jìn) HSE體系提供必要的資源，包括但不限于：基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)資源、財(cái)力資源。 資源的分配 － 符合國(guó)家、地方法規(guī)要求； － 滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)組織健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的要求； － 組織持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理績(jī)效的需要； － 健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的需要； － 必要時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確定資源的最佳利用方式； － 考慮來(lái)自各級(jí)管理者和健康、安全與環(huán)境專(zhuān)家的意見(jiàn)； － 當(dāng)缺乏資金和技術(shù)時(shí)，可考慮通過(guò)適當(dāng)?shù)暮献骱唾Y源共享進(jìn)行解決。 資源分配的評(píng)審 － 滿(mǎn)足健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的情況； － 資源配置是否足以實(shí)施 HSE管理方案； － 風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。 能力 、 培訓(xùn)和意識(shí) 對(duì)于其工作可能產(chǎn)生健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和影響的所有人員，應(yīng)具有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和 (或 )經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對(duì)其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，并對(duì)員工完成工作的能力進(jìn)行定期的評(píng)估。 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求并提供培訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果并采取改進(jìn)措施。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險(xiǎn)。 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到： a) 符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 在工作活動(dòng)中實(shí)際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的健康、安全與環(huán)境效益； c) 在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序，實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求 (見(jiàn) )方面的作用和職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 【 釋義 】 能力評(píng)估 ◆ 在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷等方面，對(duì)員工能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 ◆ 建立一套針對(duì)不同人員（如管理者、職員、 HSE人員、