【文章內(nèi)容簡介】 ☆ 對可承受的風(fēng)險，應(yīng)保持相應(yīng)的控制措施，并不斷監(jiān)視，以防風(fēng)險 變大以至超出可承受的能力。 ☆ 對于已識別的需要通過目標和管理方案來消除和控制的不可承受的 風(fēng)險，應(yīng)作為目標和管理方案的重要輸入信息。 ☆ 風(fēng)險控制措施應(yīng)與組織的運行經(jīng)驗和能力相適應(yīng)。 ☆ 即使采取的控制措施已經(jīng)涵蓋了所考慮的風(fēng)險，在進行策劃時還應(yīng) 考慮這些控制措施的實際控制程度。 ☆ 風(fēng)險控制的結(jié)果應(yīng)有一個按優(yōu)先順序排列的建議清單和改進控制的 措施清單。 法律、法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立、實施和保持程序，用來： a) 識別 適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中危害因素的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道； b) 確定 這些要求如何應(yīng)用于組織的危害因素。 組織應(yīng)及時 更新 有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達給相關(guān)員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 組織應(yīng) 確保 在建立、實施、保持和改進健康、安全與環(huán)境管理體系時，應(yīng)考慮現(xiàn)行適用的法律法規(guī)和其他要求。 目標和指標 組織應(yīng)針對其內(nèi)部 各有關(guān)職能和層次 ，建立、實施和保持形成文件的健康、安全與環(huán)境目標和指標。 如可行，目標和指標應(yīng)可測量。目標和指標應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略 (總 )目標，并考慮對遵守法規(guī)、事故預(yù)防、清潔生產(chǎn)和持續(xù)改進的承諾。 組織在建立和評審健康、安全與環(huán)境目標和指標時，應(yīng)考慮： a) 法律、法規(guī)和其他要求； b) 健康、安全與環(huán)境危害因素和風(fēng)險； c) 可選擇的技術(shù)方案； d) 財務(wù)、運行和經(jīng)營要求； e) 相關(guān)方的意見。 總體目標 保證措施 小組目標 部門目標 個人目標 保證措施 保證措施 保證措施 細分化 細分化 細分化 自上而下的層次展開 自下而上的層次保證 目 標 管 理 體 系 制定公司 HSE總體目標，并層層分解 【 釋義 】 方 針 推行清潔生產(chǎn)、實現(xiàn)污染預(yù)防 現(xiàn)狀評價 目前使用液氯，存在有毒有害物質(zhì)排放 控制目標 逐步淘汰液氯的使用 具體指標 2022年減少液氯 30% ， 2022年減少液氯 60% 方針、目標一致性： 【 釋義 】 管理方案 組織應(yīng)制定、實施并保持旨在實現(xiàn)其目標和指標以及針對特定的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的健康、安全與環(huán)境管理方案。方案應(yīng)形成文件，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于： a) 為實現(xiàn)目標和指標所賦予有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。 應(yīng)在計劃的時間間隔內(nèi)對方案進行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化，對方案進行修訂。 管理方案示例 序 號 方案名稱 環(huán)境因素 水資源緊張 法規(guī) 及 其他 國家及行業(yè)法規(guī) 環(huán)境保護法 、 節(jié)約能源法 、 水污染防治法 江蘇省環(huán)境保護管理實施細則 、 南京市環(huán)境保護辦法 內(nèi)部控制指標 目 標 逐步降低水資源消耗 指 標 污水回收率 70% ， 每年提高 1個百分點 。 管網(wǎng)漏失率 8% ， 每年降 . 管理 方案 控制方法 現(xiàn)有工藝挖潛 ,提高反沖洗水的回收率 . 利用污水沉降罐或沉降池 ,逐步分離回用 。 費用概算 費用分解 實施步驟 2022年 3月 11日至 9月 11日 完成時間 2022年 9月 30日 責(zé)任部門 供水分部 相關(guān)部門 協(xié)助部門 監(jiān)督檢查部門 安全環(huán)保部 公司有關(guān)規(guī)定 07 降低水資源消耗 水資源消耗 100萬 技術(shù)部 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 本部分為支持性要素，共有七項內(nèi)容 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 管理者代表 資源 能力、培訓(xùn)和意識 協(xié)商和溝通 文件 文件控制 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 組織應(yīng)確定與健康、安全、環(huán)境風(fēng)險有關(guān)的各級職能層次及崗位的作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，便于健康、安全與環(huán)境管理。 健康、安全與環(huán)境的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的各職能和層次，應(yīng)表明其對健康、安全與環(huán)境績效持續(xù)改進的承諾。 管理者代表 組織應(yīng)在最高管理層中指定一名成員作為專門的管理者代表，以確保健康、安全與環(huán)境管理體系的有效實施，并在組織內(nèi)推行各項要求。 組織的管理者代表，無論是否還負有其他方面的責(zé)任，應(yīng)有明確的健康、安全與環(huán)境作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保 按本部分的要求建立、實施和保持健康、安全與環(huán)境管理體系； b) 向最高管理者 報告 健康、安全與環(huán)境管理體系的運行情況和績效，以供評審，并提出改進建議。 【 釋義 】 管理者代表的主要職責(zé)： 負責(zé) HSE管理體系的 建立、實施與保持 ； – 組織體系策劃與設(shè)計； – 組織文件評審與批準； – 組織體系內(nèi)部審核； – 組織制定與實施糾正措施。 定期向最高管理者匯報 HSE管理 體系運行情況和績效 ，為評審和改進體系提供依據(jù)。 資源 管理者應(yīng)為建立、實施、保持和持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理體系提供必要的資源，包括但不限于以下： a) 基礎(chǔ)設(shè)施； b) 人力資源； c) 專項技能； d) 技術(shù)資源； e) 財力資源； f) 信息資源。 為確保提供的資源適合于組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險控制的需要， 應(yīng)考慮來自各級管理者和健康、安全與環(huán)境專家的意見，且定期評審資源的適宜性。 【 釋義 】 高層管理者應(yīng)為實施、保持和改進 HSE體系提供必要的資源，包括但不限于：基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、專項技能、技術(shù)資源、財力資源。 資源的分配 － 符合國家、地方法規(guī)要求； － 滿足實現(xiàn)組織健康、安全與環(huán)境目標和指標的要求； － 組織持續(xù)改進健康、安全與環(huán)境管理績效的需要； － 健康、安全與環(huán)境風(fēng)險控制的需要； － 必要時，考慮經(jīng)濟風(fēng)險，確定資源的最佳利用方式； － 考慮來自各級管理者和健康、安全與環(huán)境專家的意見； － 當(dāng)缺乏資金和技術(shù)時，可考慮通過適當(dāng)?shù)暮献骱唾Y源共享進行解決。 資源分配的評審 － 滿足健康、安全與環(huán)境目標和指標的情況； － 資源配置是否足以實施 HSE管理方案； － 風(fēng)險的有效控制。 能力 、 培訓(xùn)和意識 對于其工作可能產(chǎn)生健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響的所有人員，應(yīng)具有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和 (或 )經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，并對員工完成工作的能力進行定期的評估。 組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求并提供培訓(xùn)，評估培訓(xùn)效果并采取改進措施。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的職責(zé)、能力和文化程度以及風(fēng)險。 組織應(yīng)建立、實施和保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： a) 符合健康、安全與環(huán)境方針、程序和健康、安全與環(huán)境管理體系要求的重要性； b) 在工作活動中實際的或潛在的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險，以及個人工作的改進所帶來的健康、安全與環(huán)境效益； c) 在執(zhí)行健康、安全與環(huán)境方針和程序，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準備和響應(yīng)要求 (見 )方面的作用和職責(zé)； d) 偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 【 釋義 】 能力評估 ◆ 在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷等方面，對員工能力做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。 ◆ 建立一套針對不同人員（如管理者、職員、 HSE人員、