【文章內(nèi)容簡介】 量化，指標(biāo)應(yīng)是明確并可測量 4． 目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，涉及組織內(nèi)部各有關(guān)部門和崗位，是一個逐漸細(xì)化、分解的過程。 5． 組織應(yīng)定期評審環(huán)境目標(biāo)，組織持續(xù)改進(jìn)可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。 84 設(shè)定目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)考慮的方面 減少廢物 ， 降低資源和能源的消耗 減少和消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì) 在生產(chǎn)設(shè)計中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響 控制原材料所造成的環(huán)境影響 盡可能減少新項目開發(fā)中的重大環(huán)境影響 85 環(huán)境管理方案 1． 規(guī)定各項管理部門職責(zé)并明確指標(biāo)的要求 2． 制定詳定的行動計劃、時間表及方法 3． 明確方案形成過程的評審和方案執(zhí)行中的控制 4． 明確項目的文件記錄方法 5．方案是動態(tài)的應(yīng)定期予以修訂以反映組織目標(biāo)和指標(biāo)變化情況 86 機(jī)構(gòu)和職責(zé) （ ） 1． 關(guān)于環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)圖 2． 最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表和提供必備資源 3． 應(yīng)明確管理者代表的職責(zé)和權(quán)限 4． 應(yīng)明確與環(huán)境有關(guān)的管理、執(zhí)行工作的人員的職責(zé)和義務(wù) 5． 明確的匯報途徑和步驟 87 環(huán)境職責(zé)和權(quán)限劃分案例 環(huán)境職責(zé) 環(huán)境責(zé)任人 確定總體方向 董事長，總經(jīng)理 制定環(huán)境方針 董事長，總經(jīng)理 目標(biāo)、指標(biāo)和方案 有關(guān)經(jīng)理 監(jiān)控體系整體工作 管理代表、委員會 確保持續(xù)改進(jìn) 所有經(jīng)理 遵守程序與指導(dǎo)書 全體員工 88 職責(zé)劃分可能出現(xiàn)的問題 對職責(zé)規(guī)定不清或理解不清 培訓(xùn)和資源不充足 權(quán)限不明確或太小 某些員工職責(zé)過多或某些卻沒有 不一致的職責(zé)劃分 環(huán)境管理者代表權(quán)限太小或被孤立 各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào) 89 培訓(xùn) 、 意識與能力 （ ） 1． 組織應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓(xùn)的需求范圍，制定和保持培訓(xùn)程序 2． 確定員工培訓(xùn)的需求，制定不同層次的培訓(xùn)計劃 3． 評審培訓(xùn)方案與法規(guī)或組織要求和符合性 4． 針對崗位的不同需要，組織專門的培訓(xùn) 5． 對培訓(xùn)活動和效果進(jìn)行跟蹤檢查和記錄 6． 明確合同方是否需要進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn) 90 培訓(xùn)計劃 培訓(xùn)的要求 員工現(xiàn)有的知識和技能狀況 企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求 培訓(xùn)的時間和方式 預(yù)期的效果 91 意識培訓(xùn) 所有員工應(yīng)接受下列培訓(xùn)： 1． 當(dāng)前環(huán)境問題的基本了解 2． 環(huán)境方針、程序和環(huán)境管理體系的重要性 3． 工作活動中的重大環(huán)境影響，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求 4． 實施環(huán)境管理體系的作用和職責(zé) 5． 他們的行為如何影響整個企業(yè)的環(huán)境績效 92 環(huán)境管理培訓(xùn) 環(huán)境管理培訓(xùn)主要針對組織的管理層員工深入了解技術(shù)環(huán)境問題： 1． 污染的控制和預(yù)防 2． 廢棄物的管理 3． 應(yīng)急計劃 4． 環(huán)境管理體系和環(huán)境審核 5． 問題的認(rèn)定和解決 93 培訓(xùn)方法 專家討論會、專題講座會和講課 機(jī)構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)通訊和雜志 招貼展示 由同事、管理者進(jìn)行的在職培訓(xùn) 94 信息交流 （ ） 1． 內(nèi)部交流 體現(xiàn)在各部門、各層次之間的協(xié)作上 2． 外部交流 體現(xiàn)在組織與相關(guān)方之間的交流，包含了對所有環(huán)境事件的處理及反饋。 3． 信息交流是雙向的 4． 要有相應(yīng)的記錄反應(yīng)交流的效果 95 信息交流的目的 1． 有助于闡明組織對環(huán)境的承諾 2． 提高對組織的環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)和方案的認(rèn)識 3． 有助于員工了解組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境表現(xiàn) 4． 促進(jìn)公眾對組織的環(huán)境表現(xiàn)及所做努力的理解和認(rèn)同 5． 及時將對環(huán)境管理體系進(jìn)行監(jiān)視、審核和評審的結(jié)果傳達(dá)組織內(nèi)部有關(guān)人員 96 相關(guān)方的交流 政府法規(guī) 消費者 公眾意見 公司 員工 供方 投資者 97 信息交流的內(nèi)容 組織 外部 組織簡介 法律法規(guī)及其他要求 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo) 客戶的要求 環(huán)境管理過程 市場環(huán)境需求的變化 環(huán)境表現(xiàn)評價 相關(guān)方的意見 需要改進(jìn)和地方 廢棄物處理處置的信息 獨立驗證的情況 98 EMAS環(huán)境申明書的內(nèi)容 工廠運(yùn)作描述 評價與工廠運(yùn)作有關(guān)的重大環(huán)境問題 污染排放數(shù)據(jù)匯總 ——廢物的產(chǎn)生量 ——原材料消耗 ——能量和水 ——噪聲 ——其他重大環(huán)境方面 企業(yè)環(huán)境政策的說明 工廠規(guī)劃和管理體系 下一次公布申明的時限 承擔(dān)環(huán)境申明書的單位名稱 指出上一次申明書公布后，出現(xiàn)的明顯變化 99 環(huán)境管理體系文件 （ ） 按標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系 描述各部門有關(guān)活動 詳細(xì)作業(yè)文件 A 手冊 B 程序 C 作業(yè)指導(dǎo)書，表格 100 編制文件應(yīng)注意的問題 要進(jìn)行很好的策劃 要充分利用現(xiàn)有和程序 要考慮文件和可操作性 101 文件管理 （ ） 內(nèi)部文件 外部文件 方針、目標(biāo) 法律法規(guī) 手冊 行業(yè)規(guī)范 管理方案 客戶要求 程序 供應(yīng)商的文件 作業(yè)指導(dǎo)書 記錄表格 102 文件管理要求 查找方便 控制更改 定期評審 報廢標(biāo)識 授權(quán)批準(zhǔn) 回收及時 發(fā)放適當(dāng) 處置 有限使用 103 運(yùn)行控制 （ ） 1． 組織應(yīng)對選下的重大環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行和活動建立相應(yīng)的程序 2． 組織應(yīng)對運(yùn)行程序進(jìn)行有效有控制 3． 程序中應(yīng)對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定 4． 應(yīng)對環(huán)何處理設(shè)備進(jìn)行正常、有效的維護(hù)保養(yǎng) 5． 組織應(yīng)將有關(guān)的程序和要求通報供方和承包方 104 運(yùn)行控制可能的活動 研究開發(fā)中的設(shè)計 用戶服務(wù) 采購 資產(chǎn)獲取和設(shè)施建造 訂立承包合同 后勤服務(wù) 原材料的搬運(yùn)和儲存 營銷、廣告 生產(chǎn)和維護(hù) 實驗室工作 產(chǎn)品運(yùn)輸 能源供應(yīng) 105 可能的程序文件 固體廢棄物管理程序 化學(xué)危險品管理程序 環(huán)境相關(guān)設(shè)備管理程序 能源管理程序 資源管理程序 對相關(guān)方施加影響控制程序 清潔綠化管理程序 污染控制程序 106 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) （ ） 組織應(yīng)制定保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的程序 要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何處理 為保證程序運(yùn)作的有效性要進(jìn)行定期的驗證 對采取的收政措施及程序的更改要予以記錄 有關(guān)人員都應(yīng)進(jìn)行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確何人員的意識和能力 107 應(yīng)急準(zhǔn)備要考慮的因素 向空氣中的意外泄漏 向水域和土壤中意外泄漏 泄漏事故對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的特定影響 特殊氣候帶來的影響 其它意外事件 108 環(huán)境因素及其控制 重大環(huán)境因素 一般環(huán)境因素 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案 運(yùn)行控制 應(yīng)急響應(yīng) 109 監(jiān)測和測量 （ ） 對組織從事的活動的過程進(jìn)監(jiān)測 對活動的結(jié)果進(jìn)行測量 ——具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行和活動 ——組強(qiáng)制的環(huán)境表現(xiàn) ——有關(guān)的運(yùn)行控制 ——目標(biāo)、指標(biāo)實現(xiàn)程度 對法規(guī)的遵循情況進(jìn)行評價 110 監(jiān)測程序的內(nèi)容 監(jiān)測方法 監(jiān)測頻次 監(jiān)測內(nèi)容 監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn) 111 監(jiān)測設(shè)備的控制 定期校準(zhǔn) 妥善維護(hù) 保存記錄 112 不符合 、 糾正與預(yù)防措施 （ ） 不符合的含義 是指各種不符合方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其它任何體系要求的情況。 113 不符合 、 糾正與預(yù)防措施 （ ） 糾正措施和預(yù)防措施的區(qū)別 查清不符合或潛在不符合的原因 采取相應(yīng)的糾正或預(yù)防措施 跟蹤驗證 修改原有的程序 記錄 預(yù)防措施信息提交管理評審 114 、 糾正與預(yù)防措施要點內(nèi)容 建立和保持文化的程序 對不符合采取措施減少影響 規(guī)定職責(zé)和權(quán)限 針對原因采取相適應(yīng)的糾正與預(yù)防措施 及時更改程序文件 執(zhí)行程序并記錄 115 記錄 （ ） 建立和保持記錄管理的文件化的程序 記錄的種類 規(guī)范化 規(guī)定相應(yīng)的存放年限 證實、可追溯性、預(yù)防和糾政措施 116 記錄的種類 有關(guān)法律于其他要求的信息 相關(guān)的供方于承包方的信息 投訴記錄 事故報告 培訓(xùn)記錄 應(yīng)急準(zhǔn)備于響應(yīng)信息 過程信息 重要環(huán)境因素信息 產(chǎn)品信息 審核結(jié)果 檢查、維護(hù)于校準(zhǔn)記錄 117 記錄管理的內(nèi)容 標(biāo)識 收集 編目 歸檔 貯存 維護(hù) 查閱 保管 處置 118 環(huán)境管理體系審核 （ ） 活動有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排 這些安排是否能有效實施 實施的結(jié)果是否適合于達(dá)到的目標(biāo) 119 EMS內(nèi)審的特點 1． 必須是正規(guī)的 ——文件化的體系 2． 必須是一種正式的活動 3． 正式的程序和做法 4． 審核員為經(jīng)培訓(xùn)有資格人員 5． 是一種抽樣審核 120 EMS內(nèi)審過程準(zhǔn)備審核 確定審核目的和范圍 文件預(yù)審 審核計劃 組成審核組 準(zhǔn)備工作文件 121 EMS內(nèi)審過程：實施審核 首次會議 收集證據(jù) 審核發(fā)現(xiàn) 審核組溝通會議 末次會議 122 EMS內(nèi)審過程：審核報告及跟蹤 報告的準(zhǔn)備 報告的內(nèi)容 報告的分發(fā) 文件留存 跟蹤 123 管理評審 （ ） 1． 最高管理者主持 2． 定期舉行 3． 目標(biāo)：檢查 EMS的持續(xù)適用性、充分性和有效性 4． 注意事項：應(yīng)根據(jù)不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的考慮，相應(yīng)地改變環(huán)境方針、目標(biāo)及指標(biāo) 124 管理評審 適用性：環(huán)境管理體系對客觀情況（法律、法規(guī)、市場、相關(guān)方的要求）的適應(yīng)性 充分性：是否能充分的識別環(huán)境因素并加以控制，使組織能夠滿足法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求 有效性：對方針的貫徹、目標(biāo)指標(biāo)的實施、重大環(huán)境因素的控制、環(huán)境表現(xiàn)的改善、員工環(huán)境意識的提高、自我完善的機(jī)制、 EMS的持續(xù)等的效果 125 管理評審的內(nèi)容 1． 方針的適宜性，目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)程度 2． 內(nèi)部審核結(jié)果 3． 環(huán)境績效 4． 變化的客觀環(huán)境 5． 相關(guān)方的新的關(guān)注 126 環(huán)境管理體系運(yùn)行的特點 體系實施的核心是持續(xù)改進(jìn) 體系實施的重點是污染預(yù)防 體系實施的準(zhǔn)繩是法律法規(guī)和其他要求 體系實施的關(guān)鍵是過程控制 體系實施的起點是領(lǐng)導(dǎo)者的承諾和重視 體系實施的依據(jù)是程序的管理 127 體系建立的步驟和內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 初始環(huán)境評審 體系策劃與設(shè)計 環(huán)境管理體系文件編制 體系運(yùn)行 內(nèi)部審核與管理評審 體系改進(jìn) 認(rèn)證 128 環(huán)境初始評審的目的 了解組織的環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境管理現(xiàn)狀 129 環(huán)境初始評審的內(nèi)容 明確適用于組織的 法律、法規(guī)及其它要求 確定組織的環(huán)境因素，評價出重大環(huán)境因素 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集 評審現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)劃分及現(xiàn)有的環(huán)境管理制度的有效性 調(diào)查以往環(huán)境事故 /環(huán)保歷程 相關(guān)方的觀點和要求 130 環(huán)境初始評審的步驟 初始環(huán)境評審的策劃 實施評審 分析評價 編制初始環(huán)境評審報告 131 初始環(huán)境評審的策劃 確定評審范圍 組成評審組 現(xiàn)場評審前的準(zhǔn)備工作 初始環(huán)境評審的計劃 132 識別環(huán)境因素 實施評審 收集有關(guān)的法律法規(guī)及其它要求 收集有關(guān)的文件和資料 收集相關(guān)方的信息 133 收集并識別適用于本組織的活動 、 產(chǎn)品和服務(wù)方面的法律 、 法規(guī)和其他要求； 法律法規(guī)和其他要求的符合性評價 收集并整理本組織評價法規(guī)符合性所必需的原始資料及圖紙； 調(diào)查收集本組織與環(huán)境法規(guī)符合性相關(guān)的資料及數(shù)據(jù)； 評價本組織對環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的符合程度。 134 法律法規(guī)的收集與識別 要包括組織的全部活動 要包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī) 要注意收集有關(guān)環(huán)境的其他要求 應(yīng)完成的資料包括： 與本組織活動及服務(wù)相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單； 與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求清單； 環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)部門對應(yīng)表。 135 收集并整理必需的原始資料 環(huán)境影響評價