【正文】 行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)以及污染物超標(biāo)排放時，應(yīng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。 清潔生產(chǎn) 清潔生產(chǎn)審計作為一種技術(shù)方法可以考慮與健康、安全與環(huán)境的風(fēng)險和影響的評估過程的結(jié)合。 清潔生產(chǎn)的內(nèi)容一般包括： － 節(jié)約能源、原材料； － 利用可再生能源或清潔能源；開發(fā)新能源； － 實(shí)施各種節(jié)能技術(shù)和措施； － 利用無毒和無害原材料、可降解和易處置的原材料； － 循環(huán)利用物料； － 合理包裝產(chǎn)品； － 合理利用產(chǎn)品功能、延長產(chǎn)品壽命。 變更管理 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以控制組織內(nèi)設(shè)施、人員、過程(工藝 )和程序等永久性或暫時性的變化，避免對健康、安全與環(huán)境的有害影響及風(fēng)險。包括： a) 對提議的變更及實(shí)施應(yīng)確定并形成文件； b) 對變更及其實(shí)施可能導(dǎo)致的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響進(jìn)行評審和做出記錄； c) 對認(rèn)可的變化及其實(shí)施程序形成文件； d) 提議的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)過授權(quán)部門的批準(zhǔn)。 注：當(dāng)新的運(yùn)行或者更改運(yùn)行會引起管理體系的變化，變更管理不再適宜，組織需要建立專門的管理計劃。 【 釋義 】 變更管理的范圍 組織應(yīng)控制組織內(nèi)設(shè)施、人員、過程和程序等永久性或暫時性的變化，應(yīng)考慮 HSE管理體系范圍內(nèi)的所有的變更。 變更管理的程序 － 對提議的變更及其實(shí)施要明確并形成文件，可能為變更的說明或變更申請； － 對變更及其實(shí)施可能導(dǎo)致的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險和影響進(jìn)行評審和做出記錄； － 對認(rèn)可的變化及其實(shí)施程序形成文件，包括確認(rèn)的風(fēng)險和影響級削減和控制措施、溝通和培訓(xùn)要求、時間要求、驗證和監(jiān)測要求、不符合的處理等。 － 提議的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)過授權(quán)部門的批準(zhǔn)。 當(dāng)新的運(yùn)行或者更改運(yùn)行會引起管理體系的變化，變更管理不再適宜，組織應(yīng)當(dāng)建立專門的管理計劃。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以系統(tǒng)地識別潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。 組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，以便預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的疾病、傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境影響。 組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序和措施，必要時對其修訂，尤其是在事故或緊急情況發(fā)生后。 如果可行，組織還應(yīng)定期測試這些程序和措施。 檢查和糾正措施 本部分主要是體系以及組織自我監(jiān)督、自我完善、自我控制的內(nèi)容（強(qiáng)調(diào)的是體系一、二級監(jiān)控機(jī)制） 績效測量和監(jiān)視 合規(guī)性評價 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 事故、事件報告、調(diào)查和處理 記錄控制 內(nèi)部審核 績效測量和監(jiān)視 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，對可能具有健康、安全與環(huán)境影響的運(yùn)行和活動的 關(guān)鍵特性 以及健康、安全與環(huán)境績效進(jìn)行監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定： a) 適用于組織的運(yùn)行控制所需要的定性和定量測量； b) 對組織的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視和測量； c) 主動性的績效測量，即監(jiān)視和測量是否符合健康、安全與環(huán)境管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則； d) 被動性的績效測量，即監(jiān)視和測量事故、事件、疾病、污染和其他不良健康、安全與環(huán)境績效的歷史證據(jù)； e) 記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后面的糾正措施和預(yù)防措施的分析。 如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和驗證，并予以妥善維護(hù)，且應(yīng)保存相關(guān)記錄。 合規(guī)性評價 為了履行遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以定期評價對現(xiàn)行適用法律法規(guī)和其他要求的遵守情況。 組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。 不符合 、 糾正措施和預(yù)防措施 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 識別和糾正不符合，采取措施減少因不符合而產(chǎn)生的風(fēng)險和影響； b) 對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取糾正措施避免再次發(fā)生； c) 評價采取預(yù)防措施的需求，實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生； d) 記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e) 評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。 對于所有擬定的糾正措施和預(yù)防措施，在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價進(jìn)行評審。采取的措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和相應(yīng)的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險及影響相適應(yīng)。 組織應(yīng)確保對因糾正和預(yù)防措施引起的健康、安全與環(huán)境管理體系文件進(jìn)行修改。 事故 、 事件報告 、 調(diào)查和處理 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 各職能和層次應(yīng)記錄并報告已經(jīng)影響或正在影響健康、安全與環(huán)境的各類事故、事件 (包括突發(fā)情況或管理體系的缺陷所引起的事故、事件 )。事故、事件報告應(yīng)達(dá)到法律、法規(guī)要求的范圍，或達(dá)到組織對外交流所需要的更廣的范圍； b) 確定事故、事件調(diào)查和處理的工作程序及責(zé)任，應(yīng)與發(fā)生不符合情況時所采取糾正措施、預(yù)防措施的工作程序 ()相一致。事故、事件調(diào)查和處理所確定的責(zé)任應(yīng)與事故、事件的實(shí)際和潛在影響的程度相符合。事故、事件調(diào)查應(yīng)盡可能快地開始，并考慮到事故現(xiàn)場、人員和環(huán)境保護(hù)的需要。 集團(tuán)公司關(guān)于事故處理的新 “ 四不放過 ” ? 事故原因不水落石出不放過； ? 汲取教訓(xùn)不刻苦銘心不放過； ? 事故處理無切膚之痛不放過； ? 隱患整改未舉一反三不放過； 【 釋義 】 記錄控制 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。 健康、安全與環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并具有可追溯性。健康、安全與環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定保存期限并予以記錄。 組織應(yīng)按照適于組織和健康、安全與環(huán)境管理體系的方式保存必要的記錄，用于證實(shí)符合本部分的要求，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 內(nèi)部審核 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持審核的方案和程序，確保按照計劃的間隔開展健康、安全與環(huán)境管理體系審核。目的是： a) 確定健康、安全與環(huán)境管理體系是否： 1) 符合健康、安全與環(huán)境管理工作的策劃安排，包括滿足本部分的要求； 2) 得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持； 3) 有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。 b) 向管理者報告審核的結(jié)果。 審核方案，包括日程安排，應(yīng)基于組織活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)包括審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次、方法和能力要求，以及實(shí)施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。 審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。 管理評審 組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對健康、安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括評價改進(jìn)的機(jī)會和對健康、安全與環(huán)境管理體系進(jìn)行修改的需求。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息提供給管理者進(jìn)行評價。應(yīng)保存管理評審的記錄。 管理評審的輸入應(yīng)包括但不限于： a) 內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果； b) 和外部相關(guān)方的交流信息，包括投訴； c) 組織的健康、安全與環(huán)境績效； d) 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度； e) 糾正措施和預(yù)防措施的狀況； f) 以前管理評審的后續(xù)措施； g) 客觀因素的變化，包括與組織有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求的發(fā)展變化； h) 改進(jìn)建議。 管理評審的輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而做出的，與健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)以及其他要素的修改有關(guān)的決策和行動。 【 釋義 】 。 。 ：充分性、適宜性和有效性。 ：方針目標(biāo)、資源配置、風(fēng)險控制、應(yīng)急反應(yīng)等。 。 。 。 ，并驗證。 。 評審時應(yīng)注意評審的輸入和輸出的關(guān)系，輸入必須是符合實(shí)際的，輸出要進(jìn)行追蹤，評審切忌成為成績匯報會。