【文章內(nèi)容簡介】 減收之情形，機(jī)關(guān)應(yīng)於招標(biāo)文件規(guī)定，其有不發(fā)還押標(biāo)金或保證金之情形者，廠商應(yīng)就不發(fā)還金額中屬減收之金額補(bǔ)繳之。其經(jīng)主管機(jī)關(guān)或相關(guān)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)取消優(yōu)良廠商資格，或經(jīng)各機(jī)關(guān)依本法第 102條第 3項(xiàng)規(guī)定刊登政府採購公報(bào)，且尚在本法第 103條第 1項(xiàng)所定期限內(nèi)者，亦同。 （押保辦法第33條之 5第 3項(xiàng) ） ◎經(jīng)直轄市或縣（市）政府比照押保辦法第 33條之 5第 2項(xiàng)之規(guī)定評為優(yōu)良之廠商，於各該政府及所屬機(jī)關(guān)所辦理之工程採購，得準(zhǔn)用同條第 1項(xiàng)及第 3項(xiàng)之規(guī)定。 （押保辦法第 33條之 5第 4項(xiàng) ） ◎ 工程會為藉由公開表揚(yáng)優(yōu)良公共工程之機(jī)關(guān)、廠商及個(gè)人，以提升公共工程品質(zhì)，改善生活環(huán)境，促進(jìn)廠商良性競爭，訂定「公共工程金質(zhì)獎(jiǎng)?lì)C發(fā)作業(yè)要點(diǎn)」，其第九點(diǎn)規(guī)定略以機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定，對工程採購得獎(jiǎng)廠商，自頒獎(jiǎng)之次年 1月 1日起 1年內(nèi)（入圍廠商，自頒獎(jiǎng)之次年 1月 1日起半年內(nèi)），其應(yīng)繳納之押標(biāo)金、履約保證金或保固保證金金額得予減收。減收額度於招標(biāo)文件中載明，但以不逾原定應(yīng)繳總額之 50%為限。繳納後方為得獎(jiǎng)廠商者，依招標(biāo)文件規(guī)定適用之。 六、統(tǒng)包（採購法第 24條、統(tǒng)包實(shí)施辦法） (一 )定義：將工程採購中之設(shè)計(jì)與施工或一定期間之維 修等併於同一採購契約辦理招標(biāo) 。 (二 )先期評估確認(rèn)事項(xiàng)： 整合設(shè)計(jì)及施工於同一採購契約 ， 較自行設(shè)計(jì) 或委託其他廠商設(shè)計(jì) ， 可提升採購效率及確保 採購品質(zhì) 。 可縮減工期且無增加經(jīng)費(fèi)之虞 。 (三 )範(fàn)圍：含細(xì)部設(shè)計(jì)及施工 ， 並得包含基本設(shè)計(jì) 、 測 詴 、 訓(xùn)練 、 一定期間之維修或營運(yùn)等事項(xiàng) 。 (四 )投標(biāo)廠商得負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)及施工／負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)或施 工／得允許共同投標(biāo) (五 )決標(biāo)原則：以最有利標(biāo)為宜 。 (六 )招標(biāo)文件應(yīng)載明事項(xiàng) 39 統(tǒng)包實(shí)施辦法 第二條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)， 應(yīng)先評估確認(rèn)下列事項(xiàng)： 一、整合設(shè)計(jì)及施工或供應(yīng)、安裝於同一採購契約，較自行設(shè)計(jì)或委託其他廠商設(shè)計(jì)，可提升採購效率及確保採購品質(zhì)。 二、可縮減工期且無增加經(jīng)費(fèi)之虞 。 第三條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)，其併於同一採購契約辦理招標(biāo)之範(fàn)圍如下： 一、 工程採購，含細(xì)部設(shè)計(jì)及施工，並得包含基本設(shè)計(jì)、測詴、訓(xùn)練、一定期間之維修或營運(yùn)等事項(xiàng)。 二、財(cái)物採購、 、 、 、 、 第四條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)， 應(yīng)依其屬工程或財(cái)物之採購，於招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)廠商應(yīng)符合下列情形之一： 一、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)及施工之廠商。 二、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)或施工之廠商。 三、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)、供應(yīng)及安裝之廠商。 四、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)或供應(yīng)及安裝之廠商。 前項(xiàng)招標(biāo)，機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定允許一定家數(shù)內(nèi)之廠商共同投標(biāo)。 40 統(tǒng)包實(shí)施辦法 第六條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)，除法令另有規(guī)定者外， 應(yīng)於招標(biāo)文件載明下列事項(xiàng) ： 一、統(tǒng)包工作之範(fàn)圍。 二、統(tǒng)包工作完成後所應(yīng)達(dá)到之功能、效益、標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)或特性。 三、設(shè)計(jì)、施工、安裝、供應(yīng)、測詴、訓(xùn)練、維修或營運(yùn)等所應(yīng)遵循或符合之規(guī)定、設(shè)計(jì)準(zhǔn)則及時(shí)程。 四、主要材料或設(shè)備之特殊規(guī)範(fàn)。 五、甄選廠商之評審標(biāo)準(zhǔn)。 六、投標(biāo)廠商於投標(biāo)文件須提出之設(shè)計(jì)、圖說、主要工作項(xiàng)目之時(shí)程、數(shù)量、價(jià)格或計(jì)畫內(nèi)容等。 第七條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)， 招標(biāo)文件所規(guī)定之評審標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括廠商之技術(shù)能力、設(shè)計(jì)與計(jì)畫之完整性及可行性。 41 第八條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)， 應(yīng)於招標(biāo)文件規(guī)定下列事項(xiàng)： 一、得標(biāo)廠商之設(shè)計(jì)應(yīng)送機(jī)關(guān)或其指定機(jī)構(gòu)審查後，始得據(jù)以施工或供應(yīng)、安裝。 二、設(shè)計(jì)有變更之必要者，應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)同意或依機(jī)關(guān)之通知辦理。其變更係不可歸責(zé)於廠商者，廠商得向機(jī)關(guān)請求償付履約所增加之必要費(fèi)用。 三、設(shè)計(jì)結(jié)果不符合契約規(guī)定或無法依機(jī)關(guān)之通知變更者，機(jī)關(guān)得終止或解除契約。 第九條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)， 應(yīng)於招標(biāo)文件規(guī)定得標(biāo)廠商設(shè)計(jì)成果之智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬及侵害第三人合法權(quán)益時(shí)由廠商負(fù)責(zé)處理並承擔(dān)一切法律責(zé)任。 前項(xiàng)權(quán)利，機(jī)關(guān)得視需要取得部分或全部權(quán)利或取得授權(quán)。 統(tǒng)包實(shí)施辦法 共同投標(biāo)（採購法第 25條、共同投標(biāo)辦法） 一 、 招標(biāo)文件允許 2家以上之廠商共同具名投標(biāo) ， 並於得 標(biāo)後共同具名簽約 ， 連帶負(fù)履行採購契約之責(zé) ， 以承 攬工程或提供勞務(wù)之行為 ／不超過五家為原則／廠商 得單獨(dú)投標(biāo) 二 、 個(gè)別採購特性：有利工作界面管理／可促進(jìn)競爭／符 合新工法引進(jìn)或?qū)＠褂弥枰? 三 、 以能增加廠商之競爭或無不當(dāng)限制競爭者為限 四 、 異業(yè)共同投標(biāo)／同業(yè)共同投標(biāo)； 同業(yè)共同投標(biāo)應(yīng)符合 公帄交易法第 14條但書各款之規(guī)定 五 、 共同投標(biāo)廠商應(yīng)於投標(biāo)時(shí)檢附 經(jīng)公證或認(rèn)證之共同投 標(biāo)協(xié)議書 六、招標(biāo)文件應(yīng)載明事項(xiàng) 43 共同投標(biāo)辦法 第 2條 共同投標(biāo)，包括下列情形： 一、同業(yè)共同投標(biāo)：參加共同投標(biāo)之廠商均屬同一行業(yè)者。 二、異業(yè)共同投標(biāo)：參加共同投標(biāo)之廠商均為不同行業(yè)者。 參加共同投標(biāo)之廠商有二家以上屬同一行業(yè)者，視同同業(yè)共同投標(biāo)。 第 3條 本法第二十五條第一項(xiàng) 所稱個(gè)別採購之特性，為下列情形之一： 一、允許共同投標(biāo)有利工作界面管理者。 二、允許共同投標(biāo)可促進(jìn)競爭者。 三、允許共同投標(biāo)，以符合新工法引進(jìn)或?qū)＠褂弥枰摺? 四、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。 機(jī)關(guān)依前項(xiàng)採購之特性允許共同投標(biāo)，其有同業(yè)共同投標(biāo)之情形者，應(yīng)符合本法第二十五條第四項(xiàng)之規(guī)定。 44 第 4條 機(jī)關(guān)於招標(biāo)文件中規(guī)定 允許一定家數(shù)內(nèi)之廠商共同投標(biāo)者，以不超過五家為原則。 機(jī)關(guān)並得就共同投標(biāo)廠商各成員主辦事項(xiàng)之金額，於其共同投標(biāo)協(xié)議書所載之比率下限予以限制。 機(jī)關(guān)於招標(biāo)文件中規(guī)定允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)並載明廠商得單獨(dú)投標(biāo) 。 第 5條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，得於招標(biāo)文件中規(guī)定共同投標(biāo)廠商各成員及代表廠商之 基本資格 。 第 6條 機(jī)關(guān)辦理特殊或巨額之採購，允許共同投標(biāo)時(shí)，得於招標(biāo)文件中規(guī)定共同投標(biāo)廠商各成員及代表廠商之 特定資格 。 共同投標(biāo)辦法 45 第 7條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)廠商之成員，不得對同一採購另行提出投標(biāo)文件或?yàn)榱硪还餐稑?biāo)廠商之成員 。但有下列情形之一者，不在此限： 一、該採購涉及專利或特殊之工法或技術(shù)，為使擁有此等專利或工法、技術(shù)之廠商得為不同共同投標(biāo)廠商之成員，以增加廠商競爭者。 二、預(yù)估合於招標(biāo)文件規(guī)定之投標(biāo)廠商競爭不足，規(guī)定廠商不得為不同共同投標(biāo)廠商之成員反不利競爭者。 三、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。 第 8條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)廠商之投標(biāo)文件應(yīng)由各成員共同具名，或由共同投標(biāo)協(xié)議書指定之代表人簽署 。投標(biāo)文件之補(bǔ)充或更正及契約文件之簽訂、補(bǔ)充或更正，亦同。 第 9條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定， 由共同投標(biāo)廠商共同繳納押標(biāo)金及保證金，或由共同投標(biāo)協(xié)議書所指定之代表廠商繳納 。其並須提供擔(dān)保者，亦同。 共同投標(biāo)辦法 46 第 10條 共同投標(biāo)廠商於 投標(biāo)時(shí)應(yīng)檢附由各成員之負(fù)責(zé)人或其代理人共同具名，且經(jīng)公證或認(rèn)證之共同投標(biāo)協(xié)議書，載明下列事項(xiàng)，於得標(biāo)後列入契約： 一、招標(biāo)案號、標(biāo)的名稱、機(jī)關(guān)名稱及共同投標(biāo)廠商各成員之名稱、地址、電話、負(fù)責(zé)人。 二、共同投標(biāo)廠商之代表廠商、代表人及其權(quán)責(zé)。 三、各成員之主辦項(xiàng)目及所占契約金額比率。 四、各成員於得標(biāo)後連帶負(fù)履行契約責(zé)任。 五、契約價(jià)金請 (受 )領(lǐng)之方式、項(xiàng)目及金額。 六、成員有破產(chǎn)或其他重大情事，致無法繼續(xù)共同履約者，同意將其契約之一切權(quán)利義務(wù)由其他成員另覓之廠商或其他成員繼受。 七、招標(biāo)文件規(guī)定之其他事項(xiàng)。 前項(xiàng)協(xié)議書內(nèi)容與契約規(guī)定不符者，以契約規(guī)定為準(zhǔn)。 第一項(xiàng)協(xié)議書內(nèi)容，非經(jīng)機(jī)關(guān)同意不得變更。 共同投標(biāo)辦法 47 共同投標(biāo)協(xié)議書範(fàn)本 立共同投標(biāo)協(xié)議書人 （ 以下簡稱共同投標(biāo)廠商 ） （ 廠商名稱 ） （ 以下簡稱第一成員 ） 、 （ 廠商名稱 ） （ 以下簡稱第二成員 ） （ 成員數(shù)不得逾招標(biāo)文件規(guī)定允許之家數(shù) ）同意共同投標(biāo) （ 機(jī)關(guān)名稱 ） （ 以下簡稱機(jī)關(guān) ） 之 （ 採購標(biāo)的名稱 ） （ 案號 ） 並協(xié)議如下： 一 、 共同投標(biāo)廠商同意由 （ 廠商名稱 ） 為代表廠商 ， 並以代表廠商之負(fù)責(zé)人為代表人 ， 負(fù)責(zé)與機(jī)關(guān)意見之聯(lián)繫 ， 任何由代表廠商具名代表共同投標(biāo)廠商之行為 ， 均視為共同投標(biāo)廠商全體之行為。 機(jī)關(guān)對代表廠商之通知 ， 與對共同投標(biāo)廠商所有成員之通知具同等效力 。 二 、 各成員之主辦項(xiàng)目： 三 、 各成員所占契約金額比率：第一成員： ﹪ 、 第二成員： ﹪ 四 、 各成員於得標(biāo)後連帶負(fù)履行契約責(zé)任 。 48 五、成員有破產(chǎn)或其他重大情事，致無法繼續(xù)共同履約者，同意將其契約之一切權(quán)利義務(wù)由其他成員另覓之廠商或其他成員繼受。 六、共同投標(biāo)廠商同意契約價(jià)金依下列方式請領(lǐng)：（請擇一勾選並填寫） ?(1)由代表廠商檢具各成員分別出具之發(fā)票及相關(guān)文件向機(jī)關(guān)統(tǒng)一請領(lǐng)。 ?(2)由各成員分別出具之發(fā)票及其他文件向機(jī)關(guān)請領(lǐng)。各成員分別請領(lǐng)之項(xiàng)目及金額為： 七、本協(xié)議書於得標(biāo)後列入契約。協(xié)議書內(nèi)容與契約規(guī)定不符者，以契約規(guī)定為準(zhǔn)。協(xié)議書內(nèi)容，非經(jīng)機(jī)關(guān)同意不得變更。 八、本協(xié)議書由各成員之負(fù)責(zé)人或其代理人共同簽署，分別加蓋廠商印信並經(jīng)公證或認(rèn)證後生效。 九、其他協(xié)議事項(xiàng)（無者免填）： 49 第 12條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)協(xié)議書以中文書寫 。但招標(biāo)文件規(guī)定允許廠商共同投標(biāo)，且該採購係外國廠商得參與者， 涉及外國廠商之共同投標(biāo)協(xié)議書，得以外文書寫，附經(jīng)公證或認(rèn)證之中文譯本 ，並於招標(biāo)文件中訂明。 第 13條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定其 對共同投標(biāo)廠商之代表人之通知，與對共同投標(biāo)廠商所有成員之通知具同等效力。 第 14條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)廠商於投標(biāo)文件敘明契約價(jià)金由代表廠商統(tǒng)一請 (受 )領(lǐng)，或由各成員分別請 (受 )領(lǐng) ；其屬分別請 (受 )領(lǐng)者，並應(yīng)載明各成員分別請 (受 )領(lǐng)之項(xiàng)目及金額。 共同投標(biāo)辦法 50 第 15條 共同投標(biāo)廠商得標(biāo)後 各成員之履約實(shí)績，依各成員於共同投標(biāo)協(xié)議書所標(biāo)示之主辦項(xiàng)目及金額認(rèn)定之 。但由共同投標(biāo)廠商於驗(yàn)收後提出各成員實(shí)際履約實(shí)績者，得依其所提履約實(shí)績認(rèn)定之。 第 16條 共同投標(biāo)廠商應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任之事項(xiàng)有本法第一百零一條各款所列情形，依本法第一百零二條第三項(xiàng)應(yīng)刊登政府採購公報(bào)者， 應(yīng)刊登全體成員名稱 。 共同投標(biāo)辦法 轉(zhuǎn)包與分包（採購法第 65條至第 67條、細(xì)則第 87條至第 89條） 一 、 轉(zhuǎn)包／分包／主要部分 二 、 得於招標(biāo)文件規(guī)定將分包情形送機(jī)關(guān)備查 三 、 分包廠商之權(quán)利保障／義務(wù)負(fù)擔(dān) 四、 違法轉(zhuǎn)包（再轉(zhuǎn)包）之處置 ：轉(zhuǎn)包廠商及得標(biāo)廠商負(fù) 連帶履行及賠償責(zé)任／解除契約／終止契約／沒收保 證金／損害賠償／刊登政府採購公報(bào)停權(quán)處分 52 行政院公共工程委員會 函 發(fā)文日期：中華民國九十年十二月二十八日 發(fā)文字號： (九十 )工程企字第九○○五一七八○號 主旨：機(jī)關(guān)辦理採購，請注意避免發(fā)生得標(biāo)廠商將原契約中應(yīng)自行履行之全部或其主要部分，轉(zhuǎn)包由其他廠商代為履行之情形。請 查照並轉(zhuǎn)知所屬（轄）機(jī)關(guān)。 說明：關(guān)於旨揭主要部分之認(rèn)定，政府採購法（以下簡稱本法）施行細(xì)則第八十七條已有規(guī)定，本會訂頒之投標(biāo)須知範(fàn)本第七十六點(diǎn)並將之列為填寫項(xiàng)目之一。惟部分機(jī)關(guān)未予參考，致常發(fā)生機(jī)關(guān)與廠商間關(guān)於違法轉(zhuǎn)包或合法分包之爭議，爰 建請採購機(jī)關(guān)於訂定投標(biāo)須知時(shí)，視案件性質(zhì)及實(shí)際需要，依上開細(xì)則第八十七條規(guī)定妥為處理，以杜爭議，並避免廠商濫為分包。履約階段並請注意查察廠商有無違法轉(zhuǎn)包情形。 其經(jīng)發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)依本法第六十六條、第一百零一條與其施行細(xì)則第八十八條及契約規(guī)定辦理。 正本：「行政院各部會行處局署」、「省市政府」、「各縣市政府」 副本：「本會各處室會組」、本會企劃處網(wǎng)站 主任委員 林 能 白 註：說明中有關(guān)投標(biāo)須知範(fàn)本第七十六點(diǎn)，工程會業(yè)以九十二年三月二十五日工程企字第○九二○○一一六一五○號函移列為第七十一點(diǎn)。政府採購法施行細(xì)則第八十八條業(yè)以九十一年十一月廿七日工程企字第○九一○○五○七九六○號令刪除。 本法第六十五條第二項(xiàng)所稱主要部分，指招標(biāo)文件標(biāo)示為主要部分或應(yīng)由得標(biāo)廠商自行履行之部分。 施行細(xì)則第 87條： 53 行政