【正文】 89003814號(hào)函 ) 五、押標(biāo)金及保證金 (「押標(biāo)金保證金暨其他擔(dān)保作業(yè)辦法」（以下簡(jiǎn)稱押保辦法 ） ) ◎ 保證金之種類有： 履約保證金。 ◎地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則第 4條規(guī)定，地下水鑿井業(yè)分為三等。 ◎所稱室內(nèi)裝修從業(yè)者，指開業(yè)建築師、營(yíng)造業(yè)及室內(nèi)裝修業(yè)。營(yíng)繕工程：係指土木、建築工程及其相關(guān)業(yè)務(wù)。 (營(yíng)造業(yè)法第 7條 ) ◎ 綜合營(yíng)造業(yè)之承攬限額 (營(yíng)造業(yè)管理規(guī)則第 16條 ) ? 丙等營(yíng)造業(yè)承攬新臺(tái)幣 2,250萬元以下之工程。 四、廠商資格 ： 採購法第 36條、第 37條、「投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)」（以下簡(jiǎn)稱資格標(biāo)準(zhǔn)） ◎機(jī)關(guān)辦理採購，得依採購案件特性及實(shí)際需要，規(guī)定投標(biāo)廠商之基本資格。機(jī)關(guān)擬訂定之技術(shù)規(guī)格有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其未能符合機(jī)關(guān)採購需求，須於招標(biāo)文件載明其他標(biāo)準(zhǔn)（如 JIS、ASTM等）或訂定較嚴(yán)之規(guī)格者，機(jī)關(guān)應(yīng)依上述方式審查後再行辦理。 建築物室內(nèi)裝修管理辦法第 5條 ： 室內(nèi)裝修從業(yè)者業(yè)務(wù)範(fàn)圍如下： 1. 依法登記開業(yè)之建築師得從事室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。 以上，且占其全部工程總預(yù)算金額預(yù)估達(dá)百分之十五以 上者，得允許共同投標(biāo)或分開辦理招標(biāo)。 24 自來水管承裝商登記規(guī)則第二條 ： 本規(guī)則所稱 自來水管承裝商，係指裝修自來水導(dǎo)水、送水、配水管線及自來水設(shè)備等工程之商號(hào)。 。 、河川整治及水利工程。 勞務(wù) ，指專業(yè)服務(wù)、 技術(shù)服務(wù) 、資訊服務(wù)、研究發(fā)展、營(yíng)運(yùn)管理、維修、訓(xùn)練、勞力及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之勞務(wù)（採購法第 7條第 3項(xiàng)）。 二、關(guān)於監(jiān)辦該採購之主 (會(huì) )計(jì)及有關(guān)單位，為洽辦機(jī)關(guān)之單 位。 13 分批或分別辦理採購 （一）不得意圖規(guī)避分批辦理採購 （採購法第 14條） （二） 不同標(biāo)的、不同施工或供應(yīng)地區(qū)、不同需求條件或 不同行業(yè)廠商之專業(yè)項(xiàng)目得分別辦理 （細(xì)則第 13條） ? 分批 ：機(jī)關(guān)不得意圖規(guī)避本法之適用，分批辦理公告金額以上之採購。 52) ? ? (GPL167。3 採購 採購 GPL167。 22) ? ? (GPL167。 但原住民個(gè)人、機(jī)構(gòu)、法人或團(tuán)體無法承包者，不在此限。 （二） 機(jī)關(guān)辦理 位於原住民地區(qū) 未達(dá)公告金額之採購，應(yīng) 符合原住民族工作權(quán)保障法第 11條之規(guī)定。 機(jī)關(guān)依本法第五條規(guī)定委託法人或團(tuán)體代辦採購，準(zhǔn)用前項(xiàng)規(guī)定。 4..港灣工程。 。 ：係指經(jīng)向中央主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記，從事專業(yè)工程 之廠商。 2. 乙級(jí)承裝業(yè)：承裝電業(yè)低壓供電設(shè)備及用戶低壓用電設(shè) 備裝設(shè)維修工 程。 (參閱工程會(huì) 89年 2月 12日工程企字第 89003814號(hào)函 ) 27 建築物室內(nèi)裝修管理辦法第 3條 ： 本辦法 所稱室內(nèi)裝修，指固著於建築物構(gòu)造體之天花板、內(nèi)部牆面或高度 超過 櫃使用之隔屏之裝修施工或分間牆之變更。（採購法第 26條、政府採購法第 26條執(zhí)行注意事項(xiàng)） ：機(jī)關(guān)設(shè)計(jì)單位或受機(jī)關(guān)委託研擬招標(biāo)文件內(nèi)容之廠商，基於採購特性及實(shí)際需要訂定特殊技術(shù)規(guī)格，或要求或提及特定之商標(biāo)或商名、專利、設(shè)計(jì)或型式、特定來源地、生產(chǎn)者或供應(yīng)者時(shí)，為避免綁標(biāo)之疑慮，應(yīng)至遲於提出招標(biāo)文件前，先向主辦機(jī)關(guān)書面說明其必要性及建議取得或處理之方式。 例 、抗地震力、水帄撓度、構(gòu)材斷面等性質(zhì)，亦可能違反採購法第 26條規(guī)定。 四、廠商資格 （續(xù)） ： 分綜合營(yíng)造業(yè)、專業(yè)營(yíng)造業(yè)及土木包工業(yè)。 （營(yíng)造業(yè)法第 3條第 5款） ? 土木包工業(yè)不得承攬工程總價(jià)超過新臺(tái)幣 600萬元之工程。乙等得承辦。所稱室內(nèi)裝修係指固著於建築物構(gòu)造體之天花板、內(nèi)部牆面或高度超過 或兼作櫥櫃使用之隔屏之裝修施工或分間牆之變更。 四、情況特殊，分開辦理招標(biāo)於施工配合顯有困難者，得報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)後合併辦理招標(biāo)。 ◎履約保證金之額度，得為一定金額（不逾預(yù)算金額或預(yù)估採購總額之 10%為原則），或契約金額之一定比率（不逾契約金額之 10%為原則），由機(jī)關(guān)於招標(biāo)文件中擇定之。 ◎機(jī)關(guān)得依押保辦法 20條第 2項(xiàng)各款所列情形，於招標(biāo)文件中規(guī)定廠商所繳納之履約保證金（含其孳息）部分或全部不發(fā)還。 （押保辦法第 33條之 2） ◎保證金有不發(fā)還之情形者，得標(biāo)廠商及連帶保證廠商應(yīng)向機(jī)關(guān)補(bǔ)繳該不發(fā)還金額中原由連帶保證代之或減收之金額。減收額度以不逾原定應(yīng)繳總額之 50%為限。 (二 )先期評(píng)估確認(rèn)事項(xiàng)： 整合設(shè)計(jì)及施工於同一採購契約 ， 較自行設(shè)計(jì) 或委託其他廠商設(shè)計(jì) ， 可提升採購效率及確保 採購品質(zhì) 。 二、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)或施工之廠商。 五、甄選廠商之評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。 前項(xiàng)權(quán)利，機(jī)關(guān)得視需要取得部分或全部權(quán)利或取得授權(quán)。 機(jī)關(guān)依前項(xiàng)採購之特性允許共同投標(biāo)，其有同業(yè)共同投標(biāo)之情形者，應(yīng)符合本法第二十五條第四項(xiàng)之規(guī)定。 二、預(yù)估合於招標(biāo)文件規(guī)定之投標(biāo)廠商競(jìng)爭(zhēng)不足，規(guī)定廠商不得為不同共同投標(biāo)廠商之成員反不利競(jìng)爭(zhēng)者。 三、各成員之主辦項(xiàng)目及所占契約金額比率。 機(jī)關(guān)對(duì)代表廠商之通知 ， 與對(duì)共同投標(biāo)廠商所有成員之通知具同等效力 。 八、本協(xié)議書由各成員之負(fù)責(zé)人或其代理人共同簽署，分別加蓋廠商印信並經(jīng)公證或認(rèn)證後生效。 共同投標(biāo)辦法 轉(zhuǎn)包與分包（採購法第 65條至第 67條、細(xì)則第 87條至第 89條） 一 、 轉(zhuǎn)包／分包／主要部分 二 、 得於招標(biāo)文件規(guī)定將分包情形送機(jī)關(guān)備查 三 、 分包廠商之權(quán)利保障／義務(wù)負(fù)擔(dān) 四、 違法轉(zhuǎn)包（再轉(zhuǎn)包）之處置 ：轉(zhuǎn)包廠商及得標(biāo)廠商負(fù) 連帶履行及賠償責(zé)任／解除契約／終止契約／沒收保 證金／損害賠償／刊登政府採購公報(bào)停權(quán)處分 52 行政院公共工程委員會(huì) 函 發(fā)文日期：中華民國(guó)九十年十二月二十八日 發(fā)文字號(hào)： (九十 )工程企字第九○○五一七八○號(hào) 主旨：機(jī)關(guān)辦理採購，請(qǐng)注意避免發(fā)生得標(biāo)廠商將原契約中應(yīng)自行履行之全部或其主要部分，轉(zhuǎn)包由其他廠商代為履行之情形。 本法第六十五條第二項(xiàng)所稱主要部分，指招標(biāo)文件標(biāo)示為主要部分或應(yīng)由得標(biāo)廠商自行履行之部分。 (二 )適用條約協(xié)定 應(yīng)允許條約協(xié)定國(guó)廠商參與投標(biāo)／國(guó)民待遇原則 條約協(xié)定國(guó)廠商所供應(yīng)財(cái)物之原產(chǎn)地為非條約協(xié) 定國(guó)者 ， 視同非條約協(xié)定國(guó)廠商 。經(jīng)統(tǒng)計(jì)其查核結(jié)果，發(fā)現(xiàn)部分品質(zhì)缺失常重複發(fā)生。 三、機(jī)關(guān)處理廠商延誤履約進(jìn)度案件，得視機(jī)關(guān)與廠商所訂契約 ﹙ 以下簡(jiǎn)稱契約 ﹚ 之規(guī)定及廠商履約情形，依下列方式之一處理： （一）通知廠商限期改善。 前項(xiàng)協(xié)議書，應(yīng)載明下列事項(xiàng)： （一）繼續(xù)施作工程之範(fàn)圍。 （三）機(jī)關(guān)付款時(shí)，應(yīng)依協(xié)議書所定付款方式，撥付廠商或 ﹙ 及 ﹚ 分包廠商。 （三）對(duì)於廠商運(yùn)至工地之合格器材，應(yīng)詳加清點(diǎn)，並依契約規(guī)定辦理。 71 ４、 有履約遲延情事者 ，依委託契約處罰逾期違約金或併終止、解除契約。 四 、 限期驗(yàn)收／部分驗(yàn)收／先行使用之必要／分段查驗(yàn) 五 、 驗(yàn)收結(jié)果不符契約規(guī)定應(yīng)限期改善／減價(jià)收受／減價(jià) 金額之計(jì)算 六 、 驗(yàn)收紀(jì)錄及簽章 七、驗(yàn)收結(jié)算證明書 保固 一 、 保固期／驗(yàn)收合格之日起算 二 、 保固期內(nèi)瑕疵之改正／通知廠商於期限內(nèi)免費(fèi)無 條件改正／廠商不為改正之處理及費(fèi)用負(fù)擔(dān) 三、採購標(biāo)的因瑕疵致無法使用期間不計(jì)入保固期 74 第十六條 保固 (一 )保固期：本工程自全部完工經(jīng)驗(yàn)收合格日之日起 ， 由廠商保固 ____年 (由機(jī)關(guān)於招標(biāo)時(shí)載明 ， 非結(jié)構(gòu)物一年 ， 結(jié)構(gòu)物三年至五年 )。 說明： 一、各機(jī)關(guān)辦理採購，招標(biāo)文件規(guī)定以本院主計(jì)處公布之營(yíng)造工程物價(jià)總指數(shù)為調(diào)整依據(jù)者， 應(yīng)規(guī)定就該總指數(shù)漲跌幅超過 %部分調(diào)整工程款 。 每月公布之物價(jià)指數(shù)修正時(shí) ， 處理原則亦同 。 但逾期履約係可歸責(zé)於機(jī)關(guān)者 ， 不在此限 。但新臺(tái)幣一千萬元以上未達(dá)查核金額之工程， 其品質(zhì)計(jì)畫內(nèi)容至少應(yīng)包括品質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)、自主檢查表、材料及施工檢驗(yàn)程序及文件紀(jì)錄管理系統(tǒng)等項(xiàng)目。 機(jī)關(guān) 辦理未達(dá)查核金額之工程，得比照前項(xiàng)規(guī)定辦理。 （五）其他提升工程品質(zhì)事宜。 (三 )監(jiān)造單位之 建築師或技師 ，應(yīng)依據(jù)工程施工查核小組作業(yè)辦法規(guī)定， 於工程查核時(shí)到場(chǎng)說明 。 88 89 附表二 監(jiān)造單位監(jiān)工人員登錄表 (續(xù) ) 90 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn) 十一、 監(jiān)造單位及其所派監(jiān)工人員工作重點(diǎn)如下 ： (一 )應(yīng)負(fù)責(zé)審查廠商所提施工計(jì)畫及品質(zhì)計(jì)畫，並監(jiān)督其執(zhí)行 。 (二 )前款檢驗(yàn)或抽驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)印有依標(biāo)準(zhǔn)法授權(quán)之實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)之認(rèn)可標(biāo)誌。 前項(xiàng)第一款之專任工程人員為技師者，應(yīng)加入各該營(yíng)造業(yè)所在地之技師公會(huì)後，始得受聘於綜合營(yíng)造業(yè)。 第一項(xiàng)之檢驗(yàn)或抽驗(yàn)報(bào)告，其由行政機(jī)關(guān)、公立學(xué)校或公營(yíng)事業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室出具者，自九十五年度起，亦應(yīng)印有依標(biāo)準(zhǔn)法授權(quán)之實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)之認(rèn)可標(biāo)誌。抽驗(yàn)結(jié)果應(yīng)填具材料設(shè)備品質(zhì)抽驗(yàn)紀(jì)錄表。 87 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn) 十、 機(jī)關(guān)辦理查核金額以上之工程，其 委託監(jiān)造者 ，應(yīng)於招標(biāo)文件內(nèi)訂定下列事項(xiàng) 。 （二）依據(jù)營(yíng)造業(yè)法第三十五條規(guī)定，辦理相關(guān)工作，如督導(dǎo)按圖施工、解決施工技術(shù)問題；查驗(yàn)工程時(shí)到場(chǎng)說明，並於工程查驗(yàn)文件簽名或蓋章等。 取得前開結(jié)業(yè)證書逾四年者，應(yīng)再取得最近四年內(nèi)之 回訓(xùn)證明 ，始得擔(dān)任品管人員。 品質(zhì)計(jì)畫內(nèi)容之製作綱要，由工程會(huì)另定之。 三、 機(jī)關(guān)辦理公告金額以上工程，應(yīng)於招標(biāo)文件內(nèi)訂定廠商應(yīng)提報(bào)品質(zhì)計(jì)畫 。 (2)調(diào)整所依據(jù)之物價(jià)指數(shù)類別及基期 。另工期一年以上之工程採購，應(yīng)確實(shí)依本院公共工程委員會(huì)九十年九月十二日（九十）工程企字第九○○三五三一九號(hào)函（諒達(dá)，另公開於本會(huì)網(wǎng)站）規(guī)定，將物價(jià)指數(shù)調(diào)整之相關(guān)規(guī)定納入招標(biāo)文件。 所稱瑕疵 ，包括損裂 、 坍塌 、 損壞 、 功能或效益不符合契約規(guī)定等 。 ６、監(jiān)造單位 所派監(jiān)工人員未能有效達(dá)成品質(zhì)要求時(shí) ，機(jī)關(guān)得依契約及公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱品管要點(diǎn)）第九點(diǎn)規(guī)定，隨時(shí)撤換之。必要時(shí)，得洽請(qǐng)公正、專業(yè)之鑑定機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理。 （二）終止或解除契約後，廠商應(yīng)配合辦理之事項(xiàng)包括負(fù)責(zé)遣散工人、負(fù)責(zé)維護(hù)工程至機(jī)關(guān)接管為止，並配合機(jī)關(guān)辦理結(jié)算。 （二）各分包廠商是否具有繼續(xù)施工之能力。 （三）以監(jiān)督付款方式，由分包廠商繼續(xù)施工。 二、請(qǐng)於公共工程相關(guān)招標(biāo)文件內(nèi)，明訂委辦專案管理廠商、委辦監(jiān)造廠商及承攬廠商之品質(zhì)缺失懲罰性違約金相關(guān)規(guī)定。 說明： 一、復(fù) 貴府九十年三月二十二日府工三字第九○○二七六二五○○號(hào)函。請(qǐng) 查照並轉(zhuǎn)知所屬（轄）機(jī)關(guān)。 說明：關(guān)於旨揭主要部分之認(rèn)定，政府採購法（以下簡(jiǎn)稱本法）施行細(xì)則第八十七條已有規(guī)定，本會(huì)訂頒之投標(biāo)須知範(fàn)本第七十六點(diǎn)並將之列為填寫項(xiàng)目之一。但招標(biāo)文件規(guī)定允許廠商共同投標(biāo)，且該採購係外國(guó)廠商得參與者， 涉及外國(guó)廠商之共同投標(biāo)協(xié)議書，得以外文書寫，附經(jīng)公證或認(rèn)證之中文譯本 ，並於招標(biāo)文件中訂明。 48 五、成員有破產(chǎn)或其他重大情事，致無法繼續(xù)共同履約者，同意將其契約之一切權(quán)利義務(wù)由其他成員另覓之廠商或其他成員繼受。 五、契約價(jià)金請(qǐng) (受 )領(lǐng)之方式、項(xiàng)目及金額。 第 8條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)廠商之投標(biāo)文件應(yīng)由各成員共同具名，或由共同投標(biāo)協(xié)議書指定之代表人簽署 。 機(jī)關(guān)並得就共同投標(biāo)廠商各成員主辦事項(xiàng)之金額，於其共同投標(biāo)協(xié)議書所載之比率下限予以限制。 二、異業(yè)共同投標(biāo)：參加共同投標(biāo)之廠商均為不同行業(yè)者。 第七條 機(jī)關(guān)以統(tǒng)包辦理招標(biāo)， 招標(biāo)文件所規(guī)定之評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括廠商之技術(shù)能力、設(shè)計(jì)與計(jì)畫之完整性及可行性。 四、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)或供應(yīng)及安裝之廠商。 (三 )範(fàn)圍：含細(xì)部設(shè)計(jì)及施工 ， 並得包含基本設(shè)計(jì) 、 測(cè) 詴 、 訓(xùn)練 、 一定期間之維修或營(yíng)運(yùn)等事項(xiàng) 。其經(jīng)主管機(jī)關(guān)或相關(guān)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)取消優(yōu)良廠商資格，或經(jīng)各機(jī)關(guān)依本法第 102條第 3項(xiàng)規(guī)定刊登政府採購公報(bào)，且尚在本法第 103條第 1項(xiàng)所定期限內(nèi)者，亦同。 （押保辦法第 33條之 2第 2項(xiàng) ） 五、押標(biāo)金及保證金 （續(xù)） ◎ 前項(xiàng)優(yōu)良廠商，指經(jīng)主管機(jī)關(guān)或相關(guān)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)依履約成果等評(píng)為優(yōu)良，並經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定而於指定之資料庫公告，且於決標(biāo)時(shí)仍在獎(jiǎng)勵(lì)期間內(nèi)者。 （押保辦法第 33條 ） ◎公告金額以上之採購，機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定得標(biāo)廠商提出符合招標(biāo)文件所定投標(biāo)廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證者，其應(yīng)繳納之履約保證金或保固保證金得予減收。查核金額以上之採購，應(yīng)訂定 14日以上之合理期限。 (參閱工程會(huì) 88年 12月 29日 (八八 )工程企字第 8822231號(hào)函 ) ◎ 上開招標(biāo)原則中所稱「水管、電氣」僅限於水管工程及電氣工程部分，即一般工程實(shí)務(wù)上所慣稱之水電工程，並不包括來函所述「空調(diào)工程」、「電梯工程」、「停車控制工程」及「醫(yī)療氣體、設(shè)