招標(biāo)采購(gòu)教材(編輯修改稿)
2025-01-25 03:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)標(biāo)、決標(biāo)的方法 ? 評(píng)標(biāo)方法有很多，具體評(píng)標(biāo)方法取決于采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)對(duì)象的要求 。貨物采購(gòu)和工程采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法有所不同。 ? 貨物采購(gòu)常用的評(píng)標(biāo)方法有 4種，即以最低標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法、綜合評(píng)標(biāo)法、以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)方法及打分法。 五、網(wǎng)上招標(biāo) ? 網(wǎng)上招標(biāo) 是指依托現(xiàn)有的電子技術(shù)，將招投標(biāo)各環(huán)節(jié)借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施管理，對(duì)招標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控的一種招標(biāo)方式。 ? 網(wǎng)上招標(biāo)的作用 ? （ 1）簡(jiǎn)化程序，提高效率 ? （ 2）防止腐敗 ? （ 3）規(guī)范市場(chǎng)秩序 網(wǎng)上招標(biāo)流程與傳統(tǒng)招標(biāo)形式有哪些不同？ ?六、招標(biāo)中的常見(jiàn)問(wèn)題及其解決 國(guó)內(nèi)招標(biāo)情況 ? 80%的項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定程序招標(biāo)（程序不規(guī)范） ? 80%的招標(biāo)沒(méi)有按規(guī)范操作（操作不規(guī)范） 2023年 4月至 2023年 12月建筑市場(chǎng)違法違規(guī)的 16952家，業(yè)主 8671家占 %，業(yè)主行為不規(guī)范是市場(chǎng)混亂的重要根源 國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)中存在的主要問(wèn)題及思考 ? 重形式，輕實(shí)際： ? 度身定做、明招暗定 ? 規(guī)避招投標(biāo) ? 評(píng)標(biāo)辦法不完善，做手腳 ? 投標(biāo)承諾很少兌現(xiàn)。 ? 重 “ 廉政 ” ，輕效益： 高價(jià)中標(biāo)，搖號(hào)抽簽 (采取 “ 低價(jià)中標(biāo) ” ，引進(jìn) “ 風(fēng)險(xiǎn) ” 機(jī)制 )。 ? 重檢查，輕處罰： ? 日常監(jiān)督重形式，行政干部缺乏專業(yè)性知識(shí)； ? 形式主義 “ 老三篇 ” ：聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料，座談交流，不深入，只觸及表面，不了了之； ? 檢查過(guò)時(shí)，工程完了幾年來(lái)審計(jì)檢查。 ?投標(biāo)的標(biāo)底 ? 正常交易時(shí)以市場(chǎng)價(jià)格作為編制標(biāo)底的基本依據(jù) ? 依法管制價(jià)格時(shí)以管制價(jià)格為依據(jù) ? 無(wú)法確定市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，參考交易實(shí)例價(jià)格編制標(biāo)底 ? 因新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、特殊規(guī)格品以及勞務(wù)的特殊性、無(wú)市場(chǎng)價(jià)格和適當(dāng)?shù)膮⒖冀灰讓?shí)例價(jià)格時(shí)，可以以成本加利潤(rùn)的方法確定 ?三、圍標(biāo)的治理 ? 某房地產(chǎn)公司對(duì)某房建工程進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布之后，某建筑公司與該房地產(chǎn)公司進(jìn)行私下交易，最后房地產(chǎn)公司決定將此工程給這家建筑公司。為了減小競(jìng)爭(zhēng)，由房地產(chǎn)公司出面邀請(qǐng)了幾家私交比較好的施工單位前來(lái)投標(biāo)，并事先將中標(biāo)意向透露給這幾家參與投標(biāo)的單位，暗示這幾家施工單位投標(biāo)書(shū)制作的馬虎一些。后來(lái)在投標(biāo)的時(shí)候，被邀請(qǐng)的幾家單位和某建筑公司一起投標(biāo)，但是由于邀請(qǐng)的幾家單位的投標(biāo)人未經(jīng)認(rèn)真制作，報(bào)價(jià)都比較高，最后評(píng)委推薦某建筑公司為中標(biāo)候選人。某建筑公司如愿承包了此項(xiàng)工程。 （一）圍標(biāo)的概念 所謂圍標(biāo)，是指某個(gè)投標(biāo)人通過(guò)一定的途徑，秘密伙同其他投標(biāo)人共同商量投標(biāo)策略，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，以非法手段贏取中標(biāo)的一種違法行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。 （二）圍標(biāo)的表現(xiàn)形式 （ 1）投標(biāo)單位與招標(biāo)單位勾結(jié) （ 2）投標(biāo)方之間串通 （ 3）投標(biāo)方與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)勾結(jié)
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