政府采購方式講義(編輯修改稿)
2025-03-18 20:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 。2023年 11月 28日某招投標公司以公開招標方式采購電腦，招標文件聲明，投標截止時間為 2023年 5月 26日上午 10點。 5月 18日，應(yīng)采購人要求，代理機構(gòu)公示并向購買了招標文件的潛在投標人發(fā)出 “更正通知 ”，要求 “參與投標的臺式計算機主機箱通風(fēng)口處須配備防塵罩 ”，相對各方均做出積極回應(yīng)。 5月 26日如期開標，現(xiàn)場只有代理某品牌的 A從投標文件到設(shè)備樣機完全滿足招標文件要求，但最終 B卻成為該項目的預(yù)中標人。 A質(zhì)疑未果又投訴。 該市監(jiān)管部門以 “開標評標過程已接受有關(guān)部門現(xiàn)場監(jiān)督，事實依據(jù)不足 ”駁回投訴。對于其他投標人滿足 “更正通知 ”要求的能力，監(jiān)管部門解釋為 “均在其投標文件中清楚地注明 ‘將接受招標文件的全部規(guī)定 ’，說明其同樣將滿足 ‘所有臺式電腦必須具備防塵罩 ’這一要求。 ”事實上，評標小組也是按照這樣的推測進行了評審。l 思考：案例中的更正是否有效？若有效，監(jiān)管部門的解釋是否合理？ l 投標的程序l 申請投標資格、編制和準備投標文件、投標書的遞交投標資格申請與審查投標資格申請與審查l 投標資格申請書 ——與資格預(yù)審條件吻合l 通過資格預(yù)審的申請人可購買招標文件，準備投標書。投標文件（投標書）投標文件（投標書）l 編制投標書的原則：l l l l l 投標文件的構(gòu)成l 1.投標函與投標報價表l 證明文件。l 格的貨物和服務(wù)，且符合招標文件規(guī)定的證明文件。l l 編制投標文件需注意的幾個重要問題l l l ，展示自己的實力。投標書的遞交投標書的遞交l 《 指南 》 規(guī)定：一般來說，國際競爭性招標的投標書準備不少于自招標通告刊登之日起或招標文件發(fā)布之日起六周時間。如果是大型工程或復(fù)雜的設(shè)備，一般來說，投標書的準備和提交時間應(yīng)不得少于12周。 l 《 協(xié)議 》 規(guī)定： GATT適用的機構(gòu)從發(fā)布投標邀請到接收投標的期限是 40天。如果是重復(fù)合同，只要招標通知提及第一個合同的原始公告，該日期可縮短到 25天；在緊急情況下，該日期還可縮短到 10天。 l 我國政府采購法規(guī)定，從發(fā)布招標公告到投標截止日之間的時間不得少于 20日，這也是投標書遞交的時限規(guī)定。l 開標應(yīng)遵守以下原則和方法：（ 1）開標應(yīng)按招標文件中規(guī)定的日期、地點和程序進行。（ 2）開標形式應(yīng)采取公開形式。（ 3）應(yīng)作好開標記錄。（ 4）規(guī)定日期之后收到的投標及沒有開封和開標時沒有宣讀的投標均不應(yīng)予以考慮。（ 5）在有些情況下，可以暫緩或推遲開標時間。開標請思考請思考 :遲到的投標文件是否該一律拒收？遲到的投標文件是否該一律拒收？ l 某縣政府采購中心代理一醫(yī)院招標。招標文件規(guī)定，投標截至?xí)r間為某日 10:30（北京時間），投標人必須在投標截至?xí)r間之前將投標文件遞交至該縣醫(yī)院綜合樓 509室，超過投標截止時間的投標文件將被拒絕接收。當日在該醫(yī)院會議室開標， 10:30，主持人按時宣布開標。 然而，主持人話音剛落，一個投標人舉著投標文件氣喘吁吁沖進來，后面還跟著該醫(yī)院的保安。此時，時針已指向 10:31。盡管投標人一再解釋， 是因為保安的阻攔和盤查，才延誤了到場時間，該保安也承認是自己的責(zé)任，但采購中心還是依法拒收投標文件。無奈該投標人離開招標現(xiàn)場，直接去監(jiān)管部門投 訴。評標評標l 評標工作應(yīng)遵守嚴肅認真、公正合理、客觀全面、細致保密的原則。l 評標過程應(yīng)注意：l 3~4名的標書，提出必須澄清的問題。l ，逐項評議。要平等待人，忌帶偏見，維護業(yè)主利益。對與評標無關(guān)的人必須嚴格保密。l 、決定的問題要有記錄，并讓投標人補一正式的書面資料。l ，避免不應(yīng)有的干擾。在評標過程中，參與評標人員不得與投標人私下交談。 l 評標委員會的組成
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