政府采購(gòu)方式講義(編輯修改稿)
2025-03-18 20:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。2023年 11月 28日某招投標(biāo)公司以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)電腦，招標(biāo)文件聲明，投標(biāo)截止時(shí)間為 2023年 5月 26日上午 10點(diǎn)。 5月 18日，應(yīng)采購(gòu)人要求，代理機(jī)構(gòu)公示并向購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出 “更正通知 ”，要求 “參與投標(biāo)的臺(tái)式計(jì)算機(jī)主機(jī)箱通風(fēng)口處須配備防塵罩 ”，相對(duì)各方均做出積極回應(yīng)。 5月 26日如期開(kāi)標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)只有代理某品牌的 A從投標(biāo)文件到設(shè)備樣機(jī)完全滿足招標(biāo)文件要求，但最終 B卻成為該項(xiàng)目的預(yù)中標(biāo)人。 A質(zhì)疑未果又投訴。 該市監(jiān)管部門(mén)以 “開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程已接受有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，事實(shí)依據(jù)不足 ”駁回投訴。對(duì)于其他投標(biāo)人滿足 “更正通知 ”要求的能力，監(jiān)管部門(mén)解釋為 “均在其投標(biāo)文件中清楚地注明 ‘將接受招標(biāo)文件的全部規(guī)定 ’，說(shuō)明其同樣將滿足 ‘所有臺(tái)式電腦必須具備防塵罩 ’這一要求。 ”事實(shí)上，評(píng)標(biāo)小組也是按照這樣的推測(cè)進(jìn)行了評(píng)審。l 思考：案例中的更正是否有效？若有效，監(jiān)管部門(mén)的解釋是否合理？ l 投標(biāo)的程序l 申請(qǐng)投標(biāo)資格、編制和準(zhǔn)備投標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)的遞交投標(biāo)資格申請(qǐng)與審查投標(biāo)資格申請(qǐng)與審查l 投標(biāo)資格申請(qǐng)書(shū) ——與資格預(yù)審條件吻合l 通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人可購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，準(zhǔn)備投標(biāo)書(shū)。投標(biāo)文件（投標(biāo)書(shū)）投標(biāo)文件（投標(biāo)書(shū)）l 編制投標(biāo)書(shū)的原則：l l l l l 投標(biāo)文件的構(gòu)成l 1.投標(biāo)函與投標(biāo)報(bào)價(jià)表l 證明文件。l 格的貨物和服務(wù)，且符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件。l l 編制投標(biāo)文件需注意的幾個(gè)重要問(wèn)題l l l ，展示自己的實(shí)力。投標(biāo)書(shū)的遞交投標(biāo)書(shū)的遞交l 《 指南 》 規(guī)定：一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的投標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備不少于自招標(biāo)通告刊登之日起或招標(biāo)文件發(fā)布之日起六周時(shí)間。如果是大型工程或復(fù)雜的設(shè)備，一般來(lái)說(shuō)，投標(biāo)書(shū)的準(zhǔn)備和提交時(shí)間應(yīng)不得少于12周。 l 《 協(xié)議 》 規(guī)定： GATT適用的機(jī)構(gòu)從發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)到接收投標(biāo)的期限是 40天。如果是重復(fù)合同，只要招標(biāo)通知提及第一個(gè)合同的原始公告，該日期可縮短到 25天；在緊急情況下，該日期還可縮短到 10天。 l 我國(guó)政府采購(gòu)法規(guī)定，從發(fā)布招標(biāo)公告到投標(biāo)截止日之間的時(shí)間不得少于 20日，這也是投標(biāo)書(shū)遞交的時(shí)限規(guī)定。l 開(kāi)標(biāo)應(yīng)遵守以下原則和方法：（ 1）開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的日期、地點(diǎn)和程序進(jìn)行。（ 2）開(kāi)標(biāo)形式應(yīng)采取公開(kāi)形式。（ 3）應(yīng)作好開(kāi)標(biāo)記錄。（ 4）規(guī)定日期之后收到的投標(biāo)及沒(méi)有開(kāi)封和開(kāi)標(biāo)時(shí)沒(méi)有宣讀的投標(biāo)均不應(yīng)予以考慮。（ 5）在有些情況下，可以暫緩或推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。開(kāi)標(biāo)請(qǐng)思考請(qǐng)思考 :遲到的投標(biāo)文件是否該一律拒收？遲到的投標(biāo)文件是否該一律拒收？ l 某縣政府采購(gòu)中心代理一醫(yī)院招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)截至?xí)r間為某日 10:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人必須在投標(biāo)截至?xí)r間之前將投標(biāo)文件遞交至該縣醫(yī)院綜合樓 509室，超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間的投標(biāo)文件將被拒絕接收。當(dāng)日在該醫(yī)院會(huì)議室開(kāi)標(biāo)， 10:30，主持人按時(shí)宣布開(kāi)標(biāo)。 然而，主持人話音剛落，一個(gè)投標(biāo)人舉著投標(biāo)文件氣喘吁吁沖進(jìn)來(lái)，后面還跟著該醫(yī)院的保安。此時(shí)，時(shí)針已指向 10:31。盡管投標(biāo)人一再解釋， 是因?yàn)楸０驳淖钄r和盤(pán)查，才延誤了到場(chǎng)時(shí)間，該保安也承認(rèn)是自己的責(zé)任，但采購(gòu)中心還是依法拒收投標(biāo)文件。無(wú)奈該投標(biāo)人離開(kāi)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，直接去監(jiān)管部門(mén)投 訴。評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)l 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)遵守嚴(yán)肅認(rèn)真、公正合理、客觀全面、細(xì)致保密的原則。l 評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)注意：l 3~4名的標(biāo)書(shū)，提出必須澄清的問(wèn)題。l ，逐項(xiàng)評(píng)議。要平等待人，忌帶偏見(jiàn)，維護(hù)業(yè)主利益。對(duì)與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的人必須嚴(yán)格保密。l 、決定的問(wèn)題要有記錄，并讓投標(biāo)人補(bǔ)一正式的書(shū)面資料。l ，避免不應(yīng)有的干擾。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，參與評(píng)標(biāo)人員不得與投標(biāo)人私下交談。 l 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成
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