【文章內(nèi)容簡介】 修改應(yīng)當(dāng)遵守三方面規(guī)定： 應(yīng)當(dāng)在截止投標(biāo) 15日前； 以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人； 澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。關(guān)于投標(biāo)有效期 o投標(biāo)有效期是招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)人必響應(yīng)并承諾受其約束的期間，即要約的期限。招標(biāo)人必須投標(biāo)有效期內(nèi)確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期的延長，應(yīng)當(dāng)以書面形式征詢投標(biāo)人。關(guān)于等標(biāo)期 o自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。 關(guān)于招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件 o18號令規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定并標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求和條件。關(guān)于招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求和條件 o 七部委 12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十五條規(guī)定屬于重大偏差的情形：投標(biāo)文件有重大偏差的情形的，為未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理。o 在技術(shù)要求中，大多招標(biāo)文件對實(shí)質(zhì)性技術(shù)要求的表明 “★ ”，投標(biāo)文件未響應(yīng)該要求的，為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求而被拒絕起投標(biāo)。關(guān)于評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) o根據(jù) 18號令的規(guī)定，招標(biāo)的評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評分法和性價(jià)比法。關(guān)于評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)o最低評標(biāo)價(jià)法，是指以價(jià)格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價(jià)格要素評定最低報(bào)價(jià)，以提出最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目。關(guān)于評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)o 綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。綜合評分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定 關(guān)于評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)o性價(jià)比法，是指按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，計(jì)算出每個有效投標(biāo)人除價(jià)格因素以外的其他各項(xiàng)評分因素 (包括技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等 )的匯總得分，并除以該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以商數(shù)（評標(biāo)總得分）最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法 關(guān)于評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)o財(cái)政部 “關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評審管理的通知 ”（ 2號文） o統(tǒng)一綜合評分法價(jià)格分評審方法，依法合理設(shè)置價(jià)格分值。o統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價(jià)采購方式評審方法o公開評審方法和評審因素 關(guān)于招標(biāo)文件的發(fā)售 o招標(biāo)文件發(fā)售的時間限制問題關(guān)于投標(biāo)聯(lián)合體 o聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容和提交的方式；o聯(lián)合體各方的條件和資質(zhì)及其認(rèn)定；o聯(lián)合體各方的連帶責(zé)任。 開標(biāo)程序與開標(biāo)記錄 o投標(biāo)截止時投標(biāo)人不足三家情況的處理 o唱標(biāo)的內(nèi)容：宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。如何做好評標(biāo)工作 如何組建評標(biāo)委員會 o18號令第四十五條規(guī)定，評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購數(shù)額在 300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。評標(biāo)專家的回避問題 o 財(cái)政部《政府采購評審專家管理辦法》第二十六條規(guī)定，評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項(xiàng)目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項(xiàng)目，如受到邀請，應(yīng)主動提出回避。財(cái)政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也可要求該評審專家回避。有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問 ,配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問 ,與參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛 ,以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況 評標(biāo)程序 o投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。 o澄清有關(guān)問題 o比較與評價(jià) o推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單 o編寫評標(biāo)報(bào)告 關(guān)于中標(biāo)單位的確認(rèn) o18號令第五十九條規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標(biāo)報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)通知的形式與法律效力 o中標(biāo)通知屬于承諾，承諾送達(dá)生效對當(dāng)事人產(chǎn)生法律效力o對未中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)送達(dá)未中標(biāo)通知，未中標(biāo)供應(yīng)商要求說明未中標(biāo)理由應(yīng)當(dāng)依評標(biāo)報(bào)告予以答復(fù) 非招標(biāo)采購的程序和注意的主要問題 競爭性談判采購 o成立談判小組。o制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。o確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。o談判o確定成交供應(yīng)商詢價(jià)采購 o成立詢價(jià)小組o確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單o詢價(jià)o確定成交供應(yīng)商單一來源采購 o采取單一來源方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循政府采購法規(guī)定的原則，在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和采購人和供應(yīng)商雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購 政府采購合同及其法律適用 政府采購合同的法律適用 o《政府采購法》第四十三條規(guī)定，政府采購合同適用合同法。采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿的原則以合同方式約定。o就規(guī)范合同而言，《政府采購法》于《合同法》的關(guān)系屬于特別法與一般法的關(guān)系。在法律適用上特別法優(yōu)于一般法政府采購合同的主體問題 o合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。采購人和供應(yīng)商在政府采購合同中法律地位平等o采購人委托集中采購機(jī)構(gòu)簽訂合同，集中采購機(jī)構(gòu)是否合同的當(dāng)事人？合同訂立的時間 o《政府采購法》第四十六條規(guī)定，采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同 合同訂立的形式o《政府采購法》第四十四條規(guī)定：政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。o《合同法》規(guī)定，書面形式包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等合同一般條款與特殊條款 o合同法規(guī)定合同的一般條款包括：當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭議的方法等合同一般條款與特殊條款 o政府采購合同的特殊條款：o變更限制條款o公共利益條款關(guān)于格式合同 o格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。 o政府采購合同文本的制訂締約上的過失 o 《合同法》第四十二條規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：（一）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；（三）有其他違背誠實(shí)信用原則的行為。o 對中標(biāo)供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的采取沒收投標(biāo)保證金的處罰，而采購人拒絕與中標(biāo)人簽訂政府采購合同的也應(yīng)當(dāng)予以賠償。合同履行的規(guī)則 o全面履行與適當(dāng)履行o內(nèi)容不確定合同的適用規(guī)則合同的驗(yàn)收 o《政府采購法》第四十一條規(guī)定，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政