政府采購非招標采購方式管理辦法文本(編輯修改稿)
2025-05-09 06:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 采購人、采購代理機構發(fā)現(xiàn)談判小組、詢價小組未按照采購文件規(guī)定的評定成交的標準進行評審的，應當重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。 第二十二條除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果，或者成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，應當承擔相應的法律責任?！ 〕山还叹芙^簽訂政府采購合同的，采購人可以按照本辦法第三十六條第二款、第四十九條第二款規(guī)定的原則確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動?！ 〉诙龡l在采購活動中因重大變故，采購任務取消的，采購人或者采購代理機構應當終止采購活動，通知所有參加采購活動的供應商，并將項目實施情況和采購任務取消原因報送本級財政部門?！ 〉诙臈l采購人或者采購代理機構應當按照采購合同規(guī)定的技術、服務等要求組織對供應商履約的驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務等要求的履約情況。大型或者復雜的項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任?！ 〉诙鍡l談判小組、詢價小組成員以及與評審工作有關的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密?！ 〉诙鶙l采購人、采購代理機構應當妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件包括采購活動記錄、采購預算、談判文件、詢價通知書、響應文件、推薦供應商的意見、評審報告、成交供應商確定文件、單一來源采購協(xié)商情況記錄、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定以及其他有關文件、資料。采購文件可以電子檔案方式保存?！ 〔少徎顒佑涗浿辽賾敯ㄏ铝袃?nèi)容： ?。ㄒ唬┎少忢椖款悇e、名稱； （二）采購項目預算、資金構成和合同價格； （三）采購方式，采用該方式的原因及相關說明材料； （四）選擇參加采購活動的供應商的方式及原因； ?。ㄎ澹┰u定成交的標準及確定成交供應商的原因； （六）終止采購活動的，終止的原因。第三章競爭性談判 第二十七條符合下列情形之一的采購項目，可以采用競爭性談判方式采購： ?。ㄒ唬┱袠撕鬀]有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的； （二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； （三）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； （四）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的?！ 」_招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質性響應招標文件要求的供應商只有兩家時，采購人、采購代理機構按照本辦法第四條經(jīng)本級財政部門批準后可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構應當根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認。符合本款情形的，本辦法第三十三條、第三十五條中規(guī)定的供應商最低數(shù)量可以為兩家?！ 〉诙藯l 符合本辦法第二十七條第一款第一項情形和第二款情形，申請采用競爭性談判采購方式時，除提交本辦法第五條第一至三項規(guī)定的材料外，還應當提交下列申請材料： ?。ㄒ唬┰谑〖壱陨县斦块T指定的媒體上發(fā)布招標公告的證明材料； （二）采購人、采購代理機構出具的對招標文件和招標過程是否有供應商質疑及質疑處理情況的說明； ?。ㄈ┰u標委員會或者3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見?！ 〉诙艞l從談判文件發(fā)出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于3個工作日?！ √峤皇状雾憫募刂怪涨?，采購人、采購代理機構或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構或者談判小組應當在提交首次響應文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應商，不足3個工作日的，應當順延提交首次響應文件截止之日?！ 〉谌畻l談判小組應當對響應文件進行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質性響應談判文件要求的供應商進行談判。未實質性響應談判文件的響應文件按無效處理，談判小組應當告知有關供應商?！ 〉谌粭l談判小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行談判，并給予所有參加談判的供應商平等的談判機會。 第三十二條在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認?！ φ勁形募鞒龅膶嵸|性變動是談判文件的有效組成部分，談判小組應當及時以書面形式同時通知所有參加談判的供應商?！ 」虘敯凑照勁形募淖儎忧闆r和談判小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明?！ 〉谌龡l談判文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，談判
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