政府采購(gòu)方式概論(編輯修改稿)
2025-03-18 20:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)目申請(qǐng)了競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式，使得采購(gòu)人在較小的范圍內(nèi)實(shí)行了談判采購(gòu)。? 思考：采購(gòu)人的做法屬于什么樣的行為？第三節(jié) 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu) ? 一、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的概念及特點(diǎn) ? 二、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍 ? 三、選擇邀請(qǐng)對(duì)象的方法 ? 四、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題 一、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的概念及特點(diǎn) ? （一）邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的概念 ? 邀請(qǐng)招標(biāo)也稱(chēng)選擇性招標(biāo)，是指由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織，一般不能少于三家，向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。 ? （二）特點(diǎn) ? ；? ； ? ，采購(gòu)人只要向三家以上供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)標(biāo)書(shū)即可；? ，招標(biāo)費(fèi)用也相對(duì)低一些；? 。邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的缺點(diǎn)? 邀請(qǐng)招標(biāo)雖然也是招標(biāo)和政府采購(gòu)方式之一，但由于邀請(qǐng)招標(biāo)帶有局限性，不利于充分競(jìng)爭(zhēng)，而且一旦操作不當(dāng)，容易出現(xiàn)舞弊行為等缺陷，因此，一般情況下都限制邀請(qǐng)招標(biāo)的使用，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)定其適用條件，只有采購(gòu)復(fù)雜的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)才允許使用。二、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍? 政府采購(gòu)法第二十九條：? 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依據(jù)本法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：? （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；? （二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。二、邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍? （一）采購(gòu)項(xiàng)目比較特殊 ，如保密項(xiàng)目和急需或者因高度專(zhuān)業(yè)性等因素使提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商較少，公開(kāi)招標(biāo)與不公開(kāi)招標(biāo)都不影響提供產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)量的。 ? （二）采購(gòu)一些價(jià)值較低的采購(gòu)項(xiàng)目 ，用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值比例過(guò)大的情況，采購(gòu)人只能通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。 ? （三）邀請(qǐng)招標(biāo)的適用范圍是政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)項(xiàng)目， 不包括工程項(xiàng)目 。 三、 邀請(qǐng)招標(biāo)的關(guān)鍵程序 ——選擇邀請(qǐng)對(duì)象的方法? 邀請(qǐng)招標(biāo)選擇邀請(qǐng)對(duì)象的方法，包含三個(gè)層次的內(nèi)容： ? 一是要確定 供應(yīng)商的資格條件 。 ? 二是供應(yīng)商 是否具備 規(guī)定的資格條件，需要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式 進(jìn)行確定。 ? 三是通過(guò) 隨機(jī)方式 確定邀請(qǐng)招標(biāo)的供應(yīng)商。 四、 邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式執(zhí)行中應(yīng)注意的問(wèn)題（ *）? （一）各級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格把握選擇邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的審批關(guān)。 ? （二）要對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)程序?qū)嵭袊?yán)格監(jiān)督管理。 案例分析? 某省屬院校臨時(shí)決定動(dòng)用學(xué)校的預(yù)算內(nèi)資金采購(gòu)一批視頻會(huì)議系統(tǒng)（己被列入省集中采購(gòu)目錄），采購(gòu)金額約 60萬(wàn)元 （該省公開(kāi)招標(biāo)限額為 50萬(wàn)元）。為了保證采購(gòu)的公正性與嚴(yán)肅性，該校院長(zhǎng)辦公會(huì)決定，由分管行政的副院長(zhǎng)掛帥，由學(xué)校后勤、教學(xué)及紀(jì)檢部門(mén)組成一個(gè)采購(gòu)班子，負(fù)責(zé)采購(gòu)的具體事務(wù)。他們通過(guò)跑市場(chǎng)、搞調(diào)研，廣泛征求供應(yīng)商，共征集到相關(guān)供應(yīng)商 12家，隨后他們制定了一定的采購(gòu)門(mén)檻，經(jīng)過(guò)篩選和比較，最后確定了 5家公司作為邀請(qǐng)對(duì)象。然后他們又制定了相應(yīng)的采購(gòu)要求，并于 7日內(nèi)組織這 5家公司進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)，最終合同金額為 55萬(wàn)元。? 問(wèn)題：針對(duì)該校的上述做法，從政府采購(gòu)的角度應(yīng)該怎么看 ?行為是否規(guī)范 ?第四節(jié) 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式 ? 一、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的概念及特點(diǎn) ? 二、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的適用條件 ? 三、采用競(jìng)爭(zhēng)性談判程序應(yīng)遵循的基本原則 ? 四、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)程序 一、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的概念及特點(diǎn)? （一）概念 ? 競(jìng)爭(zhēng)
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