6第六章__政府采購方式(編輯修改稿)
2025-02-09 08:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 只得為該項目申請了競爭性談判的采購方式，使得采購人在較小的范圍內(nèi)實行了談判采購。 ? 思考：采購人的做法屬于什么樣的行為？ 第三節(jié) 邀請招標(biāo)采購 ? 一、邀請招標(biāo)采購方式的概念及特點 ? 二、邀請招標(biāo)的適用范圍 ? 三、選擇邀請對象的方法 ? 四、邀請招標(biāo)采購方式執(zhí)行中應(yīng)注意的問題 一、邀請招標(biāo)采購方式的概念及特點 ? （一）邀請招標(biāo)采購方式的概念 ? 邀請招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，是指由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織，一般不能少于三家，向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。 ? （二）特點 ? ； ? ； ? ，采購人只要向三家以上供應(yīng)商發(fā)出邀請標(biāo)書即可； ? ，招標(biāo)費(fèi)用也相對低一些； ? 。 邀請招標(biāo)采購方式的缺點 ? 邀請招標(biāo)雖然也是招標(biāo)和政府采購方式之一，但由于邀請招標(biāo)帶有局限性，不利于充分競爭，而且一旦操作不當(dāng)，容易出現(xiàn)舞弊行為等缺陷，因此，一般情況下都限制邀請招標(biāo)的使用，同時嚴(yán)格規(guī)定其適用條件，只有采購復(fù)雜的采購項目時才允許使用。 二、邀請招標(biāo)的適用范圍 ? 政府采購法第二十九條： ? 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依據(jù)本法采用邀請招標(biāo)方式采購： ? （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的； ? （二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的。 二、邀請招標(biāo)的適用范圍 ? （一）采購項目比較特殊 ，如保密項目和急需或者因高度專業(yè)性等因素使提供產(chǎn)品的潛在供應(yīng)商較少，公開招標(biāo)與不公開招標(biāo)都不影響提供產(chǎn)品的供應(yīng)商數(shù)量的。 ? （二）采購一些價值較低的采購項目 ，用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值比例過大的情況，采購人只能通過邀請招標(biāo)方式來達(dá)到經(jīng)濟(jì)和效益的目的。 ? （三）邀請招標(biāo)的適用范圍是政府采購的貨物和服務(wù)項目， 不包括工程項目 。 三、 邀請招標(biāo)的關(guān)鍵程序 —— 選擇邀請對象的方法 ? 邀請招標(biāo)選擇邀請對象的方法，包含三個層次的內(nèi)容： ? 一是要確定 供應(yīng)商的資格條件 。 ? 二是供應(yīng)商 是否具備 規(guī)定的資格條件，需要通過公開招標(biāo)方式 進(jìn)行確定。 ? 三是通過 隨機(jī)方式 確定邀請招標(biāo)的供應(yīng)商。 四、 邀請招標(biāo)采購方式執(zhí)行中應(yīng)注意的問題（ *） ? （一）各級政府采購監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格把握選擇邀請招標(biāo)采購方式的審批關(guān)。 ? （二）要對邀請招標(biāo)程序?qū)嵭袊?yán)格監(jiān)督管理。 案例分析 ? 某省屬院校臨時決定動用學(xué)校的預(yù)算內(nèi)資金采購一批視頻會議系統(tǒng)（己被列入省集中采購目錄），采購金額約 60萬元 （該省公開招標(biāo)限額為 50萬元）。為了保證采購的公正性與嚴(yán)肅性，該校院長辦公會決定，由分管行政的副院長掛帥，由學(xué)校后勤、教學(xué)及紀(jì)檢部門組成一個采購班子，負(fù)責(zé)采購的具體事務(wù)。他們通過跑市場、搞調(diào)研，廣泛征求供應(yīng)商，共征集到相關(guān)供應(yīng)商 12家，隨后他們制定了一定的采購門檻，經(jīng)過篩選和比較，最后確定了 5家公司作為邀請對象。然后他們又制定了相應(yīng)的采購要求，并于 7日內(nèi)組織這 5家公司進(jìn)行了邀請招標(biāo)，最終合同金額為 55萬元。 ? 問題：針對該校的上述做法，從政府采購的角度應(yīng)該怎么看 ?行為是否規(guī)范 ? 第四節(jié) 競爭性談判采購方式 ? 一、競爭性談判采購方式的概念及特點 ? 二、競爭性談判采購的適用條件 ? 三、采用競爭性談判程序應(yīng)遵循的基本原則 ? 四、競爭性談判采購程序 一、競爭性談判采購方式的概念及特點 ? （一）概念
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