【正文】 自辦監(jiān)造者，應(yīng)比照前項(xiàng)規(guī)定辦理。 (四 )未依前款規(guī)定辦理之處理規(guī)定。 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn) 82 83 附表一 品管 人員登錄表 (續(xù) ) 84 五、 品管人員，應(yīng)接受工程會(huì)或其委託訓(xùn)練機(jī)構(gòu)辦理之公共工程品質(zhì)管理訓(xùn)練課程，並取得結(jié)業(yè)證書 。 一 、 機(jī)關(guān)應(yīng)於招標(biāo)文件內(nèi)明訂廠商應(yīng)提報(bào)品質(zhì)計(jì)畫 二 、 品質(zhì)計(jì)畫內(nèi)容 之規(guī)定 三 、 品管人員之相關(guān)規(guī)定 四、專任工程人員之相關(guān)規(guī)定 九、施工品質(zhì)管理（採購法第 70條） 79 二、行政院暨所屬各級(jí)行政機(jī)關(guān)、公立學(xué)校及公營事業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)關(guān)）辦理工程採購，其 施工品質(zhì)管理作業(yè) ，除法令另有規(guī)定外，依本要點(diǎn)之規(guī)定。 二、各機(jī)關(guān)辦理 工期未達(dá)一年之工程採購，得視工程特性及實(shí)際需要於招標(biāo)文件訂定工程款隨物價(jià)指數(shù)調(diào)整。 ５、 有技術(shù)服務(wù)成果不符契約規(guī)定情事者 ，依採購法第七十二條規(guī)定通知廠商限期改善、重作、減價(jià)收受。 公共工程廠商延誤履約進(jìn)度處理要點(diǎn) 68 十五、 機(jī)關(guān)應(yīng)於招標(biāo)文件中訂明因廠商違約，機(jī)關(guān)得終止或解除契約之規(guī)定，其內(nèi)容應(yīng)載明下列事項(xiàng)： （一）機(jī)關(guān)得通知廠商終止或解除契約之條件。 （二）通知連帶保證廠商履約。 得於招標(biāo)文件規(guī)定允許非條約協(xié)定國廠商參與投 標(biāo)／外國廠商得不適用之規(guī)定／優(yōu)惠國內(nèi)廠商措施 七、外國廠商參與投標(biāo) （採購法第 17條、第 43條、 第 44條、外國廠商參與非條約協(xié)定採購處理 辦法、國內(nèi)廠商標(biāo)價(jià)優(yōu)惠實(shí)施辦法） 55 (三 )不適用條約協(xié)定 得排除外國廠商參與投標(biāo) 得於招標(biāo)文件規(guī)定允許外國廠商參與投標(biāo)／外國 廠商得不適用之規(guī)定／優(yōu)惠國內(nèi)廠商措施 56 行政院公共工程委員會(huì) 函 發(fā)文日期：中華民國九十年四月十六日 發(fā)文字號(hào)： (九十 )工程企字第九○○一○五四八號(hào) 附件： 檔名為 主旨：有關(guān)外國廠商參與我國工程採購疑義，復(fù)如說明，請(qǐng) 查照。請(qǐng) 查照並轉(zhuǎn)知所屬（轄）機(jī)關(guān)。 二 、 各成員之主辦項(xiàng)目： 三 、 各成員所占契約金額比率：第一成員： ﹪ 、 第二成員： ﹪ 四 、 各成員於得標(biāo)後連帶負(fù)履行契約責(zé)任 。 三、其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定者。 統(tǒng)包實(shí)施辦法 共同投標(biāo)（採購法第 25條、共同投標(biāo)辦法） 一 、 招標(biāo)文件允許 2家以上之廠商共同具名投標(biāo) ， 並於得 標(biāo)後共同具名簽約 ， 連帶負(fù)履行採購契約之責(zé) ， 以承 攬工程或提供勞務(wù)之行為 ／不超過五家為原則／廠商 得單獨(dú)投標(biāo) 二 、 個(gè)別採購特性：有利工作界面管理／可促進(jìn)競爭／符 合新工法引進(jìn)或?qū)＠褂弥枰? 三 、 以能增加廠商之競爭或無不當(dāng)限制競爭者為限 四 、 異業(yè)共同投標(biāo)／同業(yè)共同投標(biāo)； 同業(yè)共同投標(biāo)應(yīng)符合 公帄交易法第 14條但書各款之規(guī)定 五 、 共同投標(biāo)廠商應(yīng)於投標(biāo)時(shí)檢附 經(jīng)公證或認(rèn)證之共同投 標(biāo)協(xié)議書 六、招標(biāo)文件應(yīng)載明事項(xiàng) 43 共同投標(biāo)辦法 第 2條 共同投標(biāo)，包括下列情形： 一、同業(yè)共同投標(biāo)：參加共同投標(biāo)之廠商均屬同一行業(yè)者。 三、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)、供應(yīng)及安裝之廠商。 （押保辦法第 33條之 5第 1項(xiàng) ） ◎就優(yōu)良廠商得予減收之情形，機(jī)關(guān)應(yīng)於招標(biāo)文件規(guī)定，其有不發(fā)還押標(biāo)金或保證金之情形者，廠商應(yīng)就不發(fā)還金額中屬減收之金額補(bǔ)繳之。 五、押標(biāo)金及保證金 （續(xù)） ◎未達(dá)公告金額之採購，機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定得標(biāo)廠商應(yīng)繳納之履約保證金或保固保證金，得以符合招標(biāo)文件所定投標(biāo)廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證代之。 五、機(jī)關(guān)以分開辦理招標(biāo)者，應(yīng)注意界面整合問題，並於契約中明定廠商施工配合之責(zé)任。 （「自來水管承裝商管理辦法」第 4條 ） ◎地下自來水管直徑 2500毫米以上之幹管工程，屬「地下管線工程專業(yè)營造業(yè)(E103071)」之業(yè)務(wù)範(fàn)疇。 （營造業(yè)法第 6條） ◎綜合營造業(yè)之定義： 係指經(jīng)向中央主管機(jī)關(guān)辦理許可、登記，綜理營繕工程 施工及管理等整體性工作之廠商。機(jī)關(guān)應(yīng)擇自行審查、開會(huì)審查、委託審查方式之一審查後再行辦理。 3. 丙級(jí)承裝業(yè)：承裝低壓電燈用戶用電設(shè)備裝設(shè)維修工程。 。 政府採購法施行細(xì)則第 42條 18 公務(wù)機(jī)關(guān)間財(cái)物或勞務(wù)之取得 （採購法第 105條第 1項(xiàng)第 3款及特別採購招標(biāo)決標(biāo)處理辦法） （一） 公務(wù)機(jī)關(guān)，指政府機(jī)關(guān) ；雙方直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，指雙方分別隸屬 之上級(jí)機(jī)關(guān) （辦法第 3條） （二）得不適用採購法第二章招標(biāo)及第三章決標(biāo)之規(guī)定。 ?中央機(jī)關(guān)未達(dá)公告金額採購招標(biāo)辦法第 5條之 1 11 採購金額之計(jì)算方式摘要 （ 採購法施行細(xì)則第 6條 ） 分批採購／分別採購 招標(biāo)公告及招標(biāo)文件敘明後續(xù)擴(kuò)充情形 預(yù)算尚未完成立法程序 單價(jià)決標(biāo) 選擇性招標(biāo)建立合格廠商名單資格審查階段／邀 請(qǐng)符合資格廠商投標(biāo)階段 報(bào)價(jià)金額包括機(jī)關(guān)支出及收入金額 12 預(yù)算金額 （採購法第 27條、細(xì)則第 26條） （一） 預(yù)算 完成立法程序者 ：為該採購得用以支付得標(biāo)廠商 契約價(jià)金之預(yù)算金額 （二） 預(yù)算 尚未完成立法程序者 ：為預(yù)估需用金額 （三） 應(yīng)於 招標(biāo)公告或招標(biāo)文件公開 預(yù)算金額之情形 ：政府 採購公告及公報(bào)發(fā)行辦法第 11條 / 其他 得於 招標(biāo)公告 中一併公開 預(yù)計(jì)金額 （採購法第 27條、細(xì)則第 26條） （一） 預(yù)計(jì)金額：為該採購之 預(yù)估決標(biāo)金額 （二） 預(yù)算及預(yù)計(jì)金額得於招標(biāo)公告中 一併公開 。簡報(bào)大綱 壹、工程採購 一、前言及定義 二、招標(biāo)方式及決標(biāo)分析 三、技術(shù)規(guī)格 四、廠商資格 五、押標(biāo)金與保證金 六、統(tǒng)包及共同投標(biāo) 七、 外國廠商參與投標(biāo) 八 、工程採購實(shí)務(wù)介紹 九、施工品質(zhì)管理 十 、爭議處理 十一、 不良廠商之處置 簡報(bào)大綱 （續(xù)） 貳、技術(shù)服務(wù)採購 一、技術(shù)服務(wù)性質(zhì) 二、技術(shù)服務(wù)相關(guān)法規(guī) 三、公共工程專業(yè)技師簽證規(guī)則 四、技師簽證之工程種類及簽證報(bào)告內(nèi)容 五、採購金額、招標(biāo)方式及技術(shù)服務(wù)廠商遴選 六、工程技術(shù)顧問公司管理?xiàng)l例 （一）機(jī)關(guān)如何採購 法人 團(tuán)體 機(jī)關(guān) 廠 商 機(jī) 關(guān) 採購 GPL167。 投標(biāo)廠商資格與特殊或巨額採購認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)第五條第一項(xiàng)第一款及第三款（譬如實(shí)收資本額不低於預(yù)算金額十分之一） 。 但不包括採 購法第 34條、第 50條及第 58條至第 62條之規(guī)定 （辦法第 2條） （三）應(yīng)符合下列情形之一： （辦法第 6條之 1） ，無廠商投標(biāo) （四） 公立學(xué)校及公營事業(yè)向政府機(jī)關(guān)採購財(cái)物或勞務(wù)，得準(zhǔn)用本辦 法之規(guī)定 （辦法第 8條之 1） (三 )工程及技術(shù)服務(wù)採購之定義（採購法第 7條） 工程 ， 指在地面上下新建 、 增建 、 改建 、 修建 、 拆除構(gòu)造物與其所屬設(shè)備及改變自然環(huán)境之行為 ， 包括建築 、 土木 、 水利 、 環(huán)境 、 交通 、 機(jī)械 、 電氣 、 化工及其他經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之工程 （ 採購法第 7條第 1項(xiàng) ） 。 。 26 水管、電氣與建築工程合併或分開招標(biāo)原則 機(jī)關(guān)應(yīng)依下列原則辦理水管、電氣與建築工程之招標(biāo)： ， 分開辦理招標(biāo)。必要時(shí)得邀相關(guān)業(yè)界及專家組成審查委員會(huì)，認(rèn)定其必要性及公開處理之方式。 （營造業(yè)法第 3條第 3款）綜合營造業(yè)分為甲、乙、丙三等。 ： ◎室內(nèi)裝修業(yè) (E801061) 之定義：依建築物室內(nèi)裝修管理辦法，從事建築物室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)或施工、維護(hù)業(yè)務(wù)。 (參閱工程會(huì) 88年 12月 29日 (八八 )工程企字第 8822231號(hào)函 ) ◎ 上開招標(biāo)原則中所稱「水管、電氣」僅限於水管工程及電氣工程部分，即一般工程實(shí)務(wù)上所慣稱之水電工程，並不包括來函所述「空調(diào)工程」、「電梯工程」、「停車控制工程」及「醫(yī)療氣體、設(shè)備工程」。 （押保辦法第 33條 ） ◎公告金額以上之採購，機(jī)關(guān)得於招標(biāo)文件中規(guī)定得標(biāo)廠商提出符合招標(biāo)文件所定投標(biāo)廠商資格條件之其他廠商之履約及賠償連帶保證者，其應(yīng)繳納之履約保證金或保固保證金得予減收。其經(jīng)主管機(jī)關(guān)或相關(guān)中央目的事業(yè)主管機(jī)關(guān)取消優(yōu)良廠商資格，或經(jīng)各機(jī)關(guān)依本法第 102條第 3項(xiàng)規(guī)定刊登政府採購公報(bào)，且尚在本法第 103條第 1項(xiàng)所定期限內(nèi)者，亦同。 四、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)或供應(yīng)及安裝之廠商。 二、異業(yè)共同投標(biāo)：參加共同投標(biāo)之廠商均為不同行業(yè)者。 第 8條 機(jī)關(guān)允許共同投標(biāo)時(shí)，應(yīng)於招標(biāo)文件中規(guī)定 共同投標(biāo)廠商之投標(biāo)文件應(yīng)由各成員共同具名，或由共同投標(biāo)協(xié)議書指定之代表人簽署 。 48 五、成員有破產(chǎn)或其他重大情事，致無法繼續(xù)共同履約者，同意將其契約之一切權(quán)利義務(wù)由其他成員另覓之廠商或其他成員繼受。 說明：關(guān)於旨揭主要部分之認(rèn)定，政府採購法（以下簡稱本法）施行細(xì)則第八十七條已有規(guī)定，本會(huì)訂頒之投標(biāo)須知範(fàn)本第七十六點(diǎn)並將之列為填寫項(xiàng)目之一。 說明： 一、復(fù) 貴府九十年三月二十二日府工三字第九○○二七六二五○○號(hào)函。 （三）以監(jiān)督付款方式，由分包廠商繼續(xù)施工。 （二）終止或解除契約後，廠商應(yīng)配合辦理之事項(xiàng)包括負(fù)責(zé)遣散工人、負(fù)責(zé)維護(hù)工程至機(jī)關(guān)接管為止，並配合機(jī)關(guān)辦理結(jié)算。 ６、監(jiān)造單位 所派監(jiān)工人員未能有效達(dá)成品質(zhì)要求時(shí) ，機(jī)關(guān)得依契約及公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn)（以下簡稱品管要點(diǎn)）第九點(diǎn)規(guī)定，隨時(shí)撤換之。另工期一年以上之工程採購，應(yīng)確實(shí)依本院公共工程委員會(huì)九十年九月十二日（九十）工程企字第九○○三五三一九號(hào)函（諒達(dá)，另公開於本會(huì)網(wǎng)站）規(guī)定，將物價(jià)指數(shù)調(diào)整之相關(guān)規(guī)定納入招標(biāo)文件。 三、 機(jī)關(guān)辦理公告金額以上工程，應(yīng)於招標(biāo)文件內(nèi)訂定廠商應(yīng)提報(bào)品質(zhì)計(jì)畫 。 取得前開結(jié)業(yè)證書逾四年者，應(yīng)再取得最近四年內(nèi)之 回訓(xùn)證明 ，始得擔(dān)任品管人員。 87 公共工程施工品質(zhì)管理作業(yè)要點(diǎn) 十、 機(jī)關(guān)辦理查核金額以上之工程，其 委託監(jiān)造者 ，應(yīng)於招標(biāo)文件內(nèi)訂定下列事項(xiàng) 。 第一項(xiàng)之檢驗(yàn)或抽驗(yàn)報(bào)告，其由行政機(jī)關(guān)、公立學(xué)?；蚬珷I事業(yè)所屬實(shí)驗(yàn)室出具者，自九十五年度起，亦應(yīng)印有依標(biāo)準(zhǔn)法授權(quán)之實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)之認(rèn)可標(biāo)誌。 (二 )前款檢驗(yàn)或抽驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)印有依標(biāo)準(zhǔn)法授權(quán)之實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)之認(rèn)可標(biāo)誌。 (三 )監(jiān)造單位之 建築師或技師 ，應(yīng)依據(jù)工程施工查核小組作業(yè)辦法規(guī)定， 於工程查核時(shí)到場(chǎng)說明 。 機(jī)關(guān) 辦理未達(dá)查核金額之工程，得比照前項(xiàng)規(guī)定辦理。 但逾期履約係可歸責(zé)於機(jī)關(guān)者 ， 不在此限 。 說明： 一、各機(jī)關(guān)辦理採購，招標(biāo)文件規(guī)定以本院主計(jì)處公布之營造工程物價(jià)總指數(shù)為調(diào)整依據(jù)者， 應(yīng)規(guī)定就該總指數(shù)漲跌幅超過 %部分調(diào)整工程款 。 71 ４、 有履約遲延情事者 ，依委託契約處罰逾期違約金或併終止、解除契約。 （三）機(jī)關(guān)付款時(shí)，應(yīng)依協(xié)議書所定付款方式，撥付廠商或 ﹙ 及 ﹚ 分包廠商。 三、機(jī)關(guān)處理廠商延誤履約進(jìn)度案件，得視機(jī)關(guān)與廠商所訂契約 ﹙ 以下簡稱契約 ﹚ 之規(guī)定及廠商履約情形，依下列方式之一處理： （一）通知廠商限期改善。 (二 )適用條約協(xié)定 應(yīng)允許條約協(xié)定國廠商參與投標(biāo)／國民待遇原則 條約協(xié)定國廠商所供應(yīng)財(cái)物之原產(chǎn)地為非條約協(xié) 定國者 ， 視同非條約協(xié)定國廠商 。 共同投標(biāo)辦法 轉(zhuǎn)包與分包（採購法第 65條至第 67條、細(xì)則第 87條至第 89條） 一 、 轉(zhuǎn)包／分包／主要部分 二 、 得於招標(biāo)文件規(guī)定將分包情形送機(jī)關(guān)備查 三 、 分包廠商之權(quán)利保障／義務(wù)負(fù)擔(dān) 四、 違法轉(zhuǎn)包（再轉(zhuǎn)包）之處置 ：轉(zhuǎn)包廠商及得標(biāo)廠商負(fù) 連帶履行及賠償責(zé)任／解除契約／終止契約／沒收保 證金／損害賠償／刊登政府採購公報(bào)停權(quán)處分 52 行政院公共工程委員會(huì) 函 發(fā)文日期：中華民國九十年十二月二十八日 發(fā)文字號(hào)： (九十 )工程企字第九○○五一七八○號(hào) 主旨：機(jī)關(guān)辦理採購，請(qǐng)注意避免發(fā)生得標(biāo)廠商將原契約中應(yīng)自行履行之全部或其主要部分，轉(zhuǎn)包由其他廠商代為履行之情形。 機(jī)關(guān)對(duì)代表廠商之通知 ， 與對(duì)共同投標(biāo)廠商所有成員之通知具同等效力 。 二、預(yù)估合於招標(biāo)文件規(guī)定之投標(biāo)廠商競爭不足，規(guī)定廠商不得為不同共同投標(biāo)廠商之成員反不利競爭者。 前項(xiàng)權(quán)利，機(jī)關(guān)得視需要取得部分或全部權(quán)利或取得授權(quán)。 二、屬負(fù)責(zé)細(xì)部設(shè)計(jì)或施工之廠商。減收額度以不逾原定應(yīng)繳總額之 50%為限。 ◎機(jī)關(guān)得依押保辦法 2