公共決策模式培訓課程(編輯修改稿)
2025-04-24 14:36 本頁面
【文章內容簡介】 ”； （ 3） 1959年發(fā)表《 science of muddling through》 ， 提出的邊際調適的科學 ； （ 4） 1963年在《決策的戰(zhàn)略》一書中完整周詳地發(fā)展出“ disjointed incrementalism”； （ 5） 1965年，《民主的智慧》中提出 “ 黨派相互調適 ” （ 7） 1979年，《尚未達成，仍需調適》中進行補充和完善 公共政策制定過程 是一個對以往政策行為的不斷修正的過程，它是在以往政策、慣例的基礎上制定新政策，只對過去的政策做局部的調整和修改，是過去政策的延續(xù)和發(fā)展。 時間 1 調整的政策部分 過去的政策承諾 時間 2 時間 3 時間 4 時間 5 （ 1） 目標和手段 是融合在一起的； （ 2）決策者只考慮解決問題的可供選擇 方案的一部分 ； （ 3）決策者只評價每一政策方案的 某些重要后果 ； （ 4）決策者面臨 問題經常被重新界定 ； （ 5）好政策的標準就是 一致同意 的政策； （ 6）漸進決策具有 補救性 ； …… 政策的制定是根據過去的經驗，經過逐漸變遷的過程，而獲得的共同一致的結果。 —— 有經驗的方面； —— 一個大致的方向； —— 邊際創(chuàng)新； —— 以短期效果為主； —— 政治達到的平衡點； …… 二、漸進決策過程 問題的模糊分析 解決類似問題的已有政策 對已有的政策方案進行修改 得到解決問題的政策方案 —— 政治領袖與社會大眾相互控制； —— 由上而下層層控制； —— 決策在各黨派公開競爭中進行； —— 各政治勢力團體相互妥協(xié)、交易，取得一種能牽制各政治領袖的“議價”； …… —— 《政治、經濟和福利》 三、漸進決策的現(xiàn)實基礎：漸進政治 ； 性； 交互使用； 重要變量和少數方案 的分析； 現(xiàn)實目標 —— 解決問題的方案； …… 四、漸進決策的特點 漸進決策的層次： （ 1）簡單的漸進分析； （ 2）繼續(xù)的漸進分析； （ 3）策略分析； …… 五、漸進決策的條件 （ 1）相對 穩(wěn)定 的社會環(huán)境； （ 2） 原有政策 至少沒有過于壞的效果； （ 3）決策者能夠明確現(xiàn)有政策與問題現(xiàn)狀之間的 差距及縮小差距的手段或方法； …… 漸進決策的原則 （ 1）按部就班原則； （ 2）積小變大原則； （ 3）穩(wěn)中求變原則； …… （ 1）可以在一時 無法搞清人們的各種需求 時，以不斷嘗試的方式找出一種滿意結果； （ 2） 易于協(xié)調 各種相互沖突的目標； （ 3）可以幫助人們 檢驗 所做的抉擇是否正確； （ 4） 比較穩(wěn)妥 ，容易控制； …… 六、關于漸進決策模式的評價 試錯機制是通過局部或部分實施既定行為來驗證行為主體風險可承受能力的一種設計或安排。 （ 1）忽視 弱勢群體 、個人和組織渙散的利益要求； （ 2）態(tài)度 保守 ，不鼓勵創(chuàng)新； （ 3）無法應付 新出現(xiàn)的情況 ； （ 4）忽略了 理性 的重要性； （ 5）缺乏 長遠 的考慮； …… 思考與討論 漸進決策模式與理性決策模式有哪些異同點？ 第十六節(jié) 公共決策的其它模式 引言 繼理性決策、有限理性決策、漸進決策理性三種決策模式提出之后，陸續(xù)由學者提出新的決策模式，但相對都不成熟。 本節(jié) 主要內容 ： 一、混合掃描決策模式 二、 垃圾桶決策模式 三、規(guī)范最佳決策模式 一、混合掃描決策模式 混合掃描 （ mixedscanning） 決策模式是由社會學家A
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