公共決策模式培訓(xùn)課程-資料下載頁(yè)
2025-04-06 14:36本頁(yè)面
【正文】 后評(píng)估政策制定； （ 18）連結(jié)先前各個(gè)階段的溝通和反饋的渠道。 （ 1）缺乏產(chǎn)生政策 創(chuàng)新的機(jī)制 ； （ 2）“ 協(xié)商一致 ”的難題； （ 3）理性的規(guī)范要求與非理性的非規(guī)范要求在思維特征與操作方法上 矛盾 ； …… 討論與思考 公共決策模式之爭(zhēng)本質(zhì)上是 理性與經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系之爭(zhēng) ，根據(jù)自己的理解，談?wù)劺硇院徒?jīng)驗(yàn)在決策過(guò)程中分別起著什么作用？ 第十七節(jié) 公共政策的決策模型 引言 公共決策模型是對(duì)公共決策所涉及的主要要素的一個(gè)關(guān)系梳理與系統(tǒng)化，有助于對(duì)主導(dǎo)要素的把握。 本節(jié) 主要內(nèi)容 ： 一、精英決策模型； 二、集團(tuán)決策模型； 三、系統(tǒng)決策模型； 四、公共選擇決策模型 （ 1） [意 ]G 莫斯卡和 帕累托 開(kāi)始關(guān)注少數(shù)精英在政治過(guò)程中的獨(dú)特作用； （ 2） CR 米爾斯 在 1956年的《權(quán)力精英》中對(duì)政治精英理論進(jìn)行了典型的論述； （ 3） 1975年托馬斯 戴伊和哈蒙 齊格勒 在《民主的諷刺》中提出了精英決策理論； 一、精英決策模型 （ 1）社會(huì)事實(shí)上 分化 為有權(quán)的少數(shù)人和無(wú)權(quán)的多數(shù)人； （ 2） 少數(shù)的精英 并不是多數(shù)的被統(tǒng)治者的代表； （ 3）非杰出人物要想成為精英集團(tuán)的一部分是可能的，但這個(gè)過(guò)程是緩慢 的； （ 4）精英人物很少受到大眾的影響，卻可以 影響大眾 。 （ 5）公共政策是由 杰出人物做出的決定 ； …… 決策 執(zhí)行 官員與行政人員 大 眾 精英 二、集團(tuán)決策模型 （ 1） 本特利 在 20世紀(jì)初就提出利益集團(tuán)是政治生活中起主導(dǎo)作用的力量； （ 2） D 杜魯門 在其著作《政府過(guò)程》 （ 1951） 中，吸收了本特利的理論，使集團(tuán)理論更加系統(tǒng)化； （ 3） E 萊瑟姆 （ Earl Latham） 分析了政府在政策制定中的作用，形成了政策分析的集團(tuán)模式； …… 集團(tuán)決策理論成為漸進(jìn)決策理論的政治基礎(chǔ)。 （ 1）社會(huì)中存在各種參與政治活動(dòng)的 利益集團(tuán) ； （ 2）各利益集團(tuán)政治活動(dòng)過(guò)程就是 影響政策 的過(guò)程； （ 3）政府是集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的 規(guī)則制定者 ； （ 4）各集團(tuán)在政策過(guò)程中有著 不同的影響力 ； （ 5）各集團(tuán)對(duì)于公共政策的影響力 取決于各自的政治權(quán)力與技術(shù) ； …… 政治系統(tǒng)模型 把政策過(guò)程假定為政治系統(tǒng)，政治系統(tǒng)的政治決定源自其環(huán)境的要求與支持，而公共政策的制定正是政治系統(tǒng)對(duì)來(lái)自環(huán)境的要求與支持的反應(yīng)。 三、系統(tǒng)決策模型 系統(tǒng)決策模型是由美國(guó)著名政治學(xué)者戴維 伊斯頓（ David Easton）于1979年在《政治生活的系統(tǒng)分析》中提出的。 環(huán)境 環(huán)境 環(huán)境 需求 支持 輸入 輸出 反饋 政策 信息輸入 信息處理 信息輸出 政治系統(tǒng) 輸 入 環(huán)境 公共選擇理論是 一種把政治舞臺(tái)模擬為經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的市場(chǎng)，從經(jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)，分析政治領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)人行為如何決定和支配集體行為，特別是對(duì)政府行為的集體選擇所起到的制約作用的理論體系。 四、公共選擇決策模型 公共選擇理論由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯 布坎南 （ James M. Buchanan） 等人創(chuàng)立。 （ 1）對(duì)市場(chǎng)和政府中人的行為采用 兩套不同衡量標(biāo)準(zhǔn) 是不合理的； （ 2）公共政策由 公共選擇決定 ； （ 3）公共選擇的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的 帕累托最優(yōu) ； …… 討論與思考 根據(jù)四種模型的特點(diǎn)，談?wù)劰矝Q策模式的歷史差異與空間差異。 謝謝！
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