【文章內(nèi)容簡介】 b 現(xiàn)場控制： 在活動中進(jìn)行控制。 c 反饋控制： 根據(jù)工程實際情況（反饋信息）的綜合分析結(jié)果進(jìn)行的控制。 ? 依據(jù)控制措施制定的出發(fā)點 a 主動控制 :（事前控制、前饋控制、開環(huán)控制）是在事先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標(biāo)偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。 調(diào)查研究 風(fēng)險分析 預(yù)測偏差 預(yù)防和 糾偏措施 輸入 工程實施 輸出 主動控制流程 ? 被動控制 ： （ 事中控制和事后控制 、 反饋控制 、 閉環(huán)控制 ）是從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差 ， 通過對產(chǎn)生偏差原因的分析 ，研究制定糾偏措施 ， 以使偏差得到糾正 ， 工程實施恢復(fù)到原來的計劃狀態(tài) ， 或雖然不能恢復(fù)到計劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度 。 發(fā)現(xiàn) 偏差 分析 原因 制定 措施 實施 糾偏 實際 成效 收集 情況 評定 成效 比較 成效 被動控制流程 （五）、工程項目溝通管理與組織協(xié)調(diào) 工程項目溝通管理 （ 1）、 概念 溝通 就是信息的交流。溝通是管理活動和管理行為中最重要的組成部分，也是企業(yè)和其他管理者最為重要的職責(zé)之一。 項目溝通管理 就是確保通過正式的結(jié)構(gòu)和步驟，及時和適當(dāng)?shù)貙椖啃畔⑦M(jìn)行收集、分發(fā)、儲存和處理，并對非正式的溝通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的控制，以利于項目目標(biāo)的實現(xiàn) （ 2）、項目溝通方式 ? 正式溝通： 各種書面文件（計劃、報表、報告、指令、通知、備忘錄、協(xié)議、請示、紀(jì)要）、協(xié)調(diào)會議（專題會、第一次工地會議、現(xiàn)場例會）、通過各種檢查（工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、驗收）。 ? 非正式溝通： 聊天、喝茶、吃飯、郊游、野餐、打撲克、打麻將、下棋、唱歌、跳舞等。 （ 3） 、 項目溝通管理過程 ? 溝通計劃編制 — 確定項目利益相關(guān)者的信息需求和溝通需求； ? 信息發(fā)布 — 項目利益相關(guān)者可以及時得到所需要的信息； ? 績效報告 — 收集并發(fā)布績效信息 ， 包括狀態(tài)報告 、 進(jìn)度測量和預(yù)測； ? 管理收尾 — 產(chǎn)生、收集和發(fā)布階段性或項目完成的信息。 工程項目組織協(xié)調(diào) （ 1）概念 工程項目組織協(xié)調(diào) 是指聯(lián)合和調(diào)和所有參入到工程建設(shè)中的各方力量，使各方配合得當(dāng)，協(xié)同一致，以實現(xiàn)項目的預(yù)定目標(biāo)。 （ 2）工程項目組織協(xié)調(diào)的層次 ? 內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)：人際關(guān)系、組織關(guān)系（職責(zé)分工和權(quán)限、工作流程、信息流程）、需求關(guān)系（設(shè)備和材料、人員）； ? 近外層關(guān)系協(xié)調(diào) — 指與本企業(yè)有直接的或間接的合同關(guān)系的單位的組織協(xié)調(diào) （ 業(yè)主 、 分包商 、 供應(yīng)商 、 設(shè)計單位 、 勘察單位 、監(jiān)理單位 ） ； ? 遠(yuǎn)外層關(guān)系協(xié)調(diào) — 主要指與政府主管部門和職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào) （ 質(zhì)監(jiān) 、 建管 、 規(guī)劃 、 城管 、 消防 、 環(huán)保 、 公安 、 新聞媒體 、自來水 、 電力 、 熱力 、 通訊 、 市政 、 綠化等 ） 。 （六）、工程項目資源管理 工程項目資源種類：勞動力、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)（工程項目的生產(chǎn)要素） 工程項目資源管理的內(nèi)容 （ 1）分析各類資源的特點； （ 2）按照一定原則、方法對工程項目資源進(jìn)行優(yōu)化配置； （ 3）對工程項目的各項資源進(jìn)行動態(tài)管理。 （七）、工程項目合同管理 工程管理以合同為核心。 項目的合同管理是指對與項目建設(shè)有關(guān)的各類合同的管理，包括合同的策劃、起草、簽署、分析，合同實施過程中的跟蹤管理，合同的變更管理，索賠管理以及對合同實施結(jié)果的評價等。 合同當(dāng)事人之間是平等主體之間的關(guān)系。 （八）、工程項目信息管理 工程項目信息管理 是指對與項目建設(shè)有關(guān)的各類信息的收集、整理、發(fā)布、傳遞、存儲等。 人類已經(jīng)步入了信息時代，信息管理對工程項目建設(shè)的成敗起著重要作用。 目前的項目管理正在向包括項目管理信息系統(tǒng)（ PMIS——Project Management Information System）和在互聯(lián)網(wǎng)平臺上進(jìn)行工程管理等方向發(fā)展。 （九）、工程項目風(fēng)險管理 概念： 風(fēng)險 指的是損失的不確定性。對工程項目管理而言，風(fēng)險指的是可能出現(xiàn)的影響項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素。 風(fēng)險要成立應(yīng)同時具備兩個條件：一是不確定性，二是產(chǎn)生損失的后果。 風(fēng)險量 指的是不確定性的損失程度和損失發(fā)生的概率。 風(fēng)險管理 是指組織為了達(dá)到其既定目標(biāo)，而對組織所承擔(dān)的各種風(fēng)險進(jìn)行管理的系統(tǒng)過程。風(fēng)險管理包括策劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等方面工作。 建設(shè)工程項目的風(fēng)險類型 組織風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)及管理風(fēng)險、工程環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險 風(fēng)險管理的流程 風(fēng)險辨析 （ 分析存在那些風(fēng)險 ） 風(fēng)險分析 （ 對各種風(fēng)險衡量其風(fēng)險量 ） 風(fēng)險控制 （ 制定風(fēng)險管理方案 ， 采取措施降低風(fēng)險量 ） 風(fēng)險轉(zhuǎn)移 （ 如對難以控制的風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移 ） 風(fēng)險管理的目標(biāo) ? 實際投資 （ 成本 ） 不超過計劃投資 （ 成本 ） ； ? 實際工期不超過計劃工期； ? 實際質(zhì)量滿足預(yù)期的質(zhì)量要求； ? 建設(shè)過程安全 。 （十）、工程項目管理總結(jié) 工程項目管理總結(jié)的概念：工程項目管理總結(jié)是指對已完成的項目的目標(biāo)、實施過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的客觀地分析、評價和總結(jié)。 總結(jié)的內(nèi)容 （ 1） 工程項目的竣工檢查 、 驗收及資料整理； （ 2） 工程項目的竣工結(jié)算； （ 3） 工程項目管理活動總結(jié)； （ 4） 工程項目管理質(zhì)量及效益的分析； （ 5） 項目的影響評價 （ 經(jīng)濟(jì)影響 、 環(huán)境影響 、 社會影響 ） 。 二、工程項目管理方法 （一）、工程項目管理方法的分類 按管理目標(biāo)分 — 進(jìn)度管理方法、質(zhì)量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、 現(xiàn)場管理方法。 按管理方法的量性分 — 定性方法、定量方法、綜合管理（定性、定量綜合）方法。 按管理方法的專業(yè)性質(zhì)分 — 行政管理方法、經(jīng)濟(jì)管理方法、法規(guī)管理方法、技術(shù)管理方法 。 （二）、工程項目管理方法的應(yīng)用原則和步驟 應(yīng)用原則 — 適用性原則、靈活性原則、堅定性原則、開拓性原則。 工程項目管理方法的應(yīng)用步驟（見 P14） 第三節(jié) 建設(shè)項目管理 一、建設(shè)程序 （一） 項目建議書階段 （二） 可行性研究階段 （三） 設(shè)計階段 （四） 建設(shè)準(zhǔn)備階段 （五） 施工階段 （六） 竣工驗收階段 二、建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制 三、工程項目目標(biāo)控制 （一） 工程項目投資控制 （二） 工程項目進(jìn)度控制 （三） 工程項目質(zhì)量控制 一 、 建設(shè)程序 建設(shè)程序 是 指一個建設(shè)項目從醞釀提出到該項目建成投產(chǎn)或使用這樣一個全過程所包含的各階段建設(shè)活動的先后順序和相互關(guān)系 。 建設(shè)程序是建設(shè)活動中自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映 ， 只有遵循它 ， 項目建設(shè)活動才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果 。 我國的建設(shè)程序分為六個階段： 項目建議書階段 、 可行性研究階段 、 設(shè)計階段 、 建設(shè)準(zhǔn)備階段 、 施工階段 、 竣工驗收和交付使用階段 。 （一）、項目建議書階段 項目建議書 是建設(shè)單位向國家（政府）提出的要求建設(shè)某一項目的建議文件。這個階段包括項目構(gòu)思、投資機(jī)會研究、項目建議書編制等。 （二）、可行性研究階段 可行性研究 是對建設(shè)項目在 技術(shù)上 和 經(jīng)濟(jì)上 （微觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)）是否可行進(jìn)行的科學(xué)分析和論證工作。 可行性研究的主要任務(wù) 是通過多方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案，為項目決策提供依據(jù)。其成果為可行性研究報告。 可行性研究的內(nèi)容 包括市場研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究。 可行性研究可分為初步可行性研究階段 （ 投資機(jī)會是否有希望；是否應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)可行性研究；有哪些關(guān)鍵問題需要作進(jìn)一步研究 ） 和詳細(xì)可行性研究階段（ 項目的規(guī)模和能力 ， 勞動力 、 原材料 、 燃料 、 動力的供應(yīng) ， 項目的選址 ， 工藝流程 ， 設(shè)備選型 ， 土建工程 ， 組織機(jī)構(gòu)和管理費用 ， 建設(shè)進(jìn)度和工期 ， 試車投產(chǎn)計劃 ， 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ） 。 （三）、設(shè)計階段 初步設(shè)計：通常用方案設(shè)計代替，在初步設(shè)計階段編制概算； 技術(shù)設(shè)計（擴(kuò)初設(shè)計）：只針對大型項目、技術(shù)復(fù)雜的項目，在此階段 編制修正概算； 施工圖設(shè)計：在施工圖設(shè)計階段編制預(yù)算。 設(shè)計階段是決定建設(shè)工程價值和使用價值的主要階段，也是影響建設(shè)工 程投資的關(guān)鍵階段。設(shè)計質(zhì)量對建設(shè)工程的總體質(zhì)量有決定性影響。 （四）、建設(shè)準(zhǔn)備階段 征地、拆遷、現(xiàn)場三通一平、設(shè)備及材料訂貨、施工圖紙、供方采購、 施工方的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、開工手續(xù)辦理。 （五）、施工階段 從項目總監(jiān)發(fā)布開工令開始至項目具備驗收條件為止的 時間。施工階段是項目決策的實施、建成投產(chǎn)并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效 益的關(guān)鍵階段。 施工階段是執(zhí)行計劃為主的階段，是實現(xiàn)工程價值和使 用價值的主要階段，是資金量投入最大的階段。施工質(zhì)量對 建設(shè)工程的總體質(zhì)量起保證作用。 （六）、竣工驗收階段 驗收、試車、工程交接、結(jié)算、備案（竣工驗收合格之日 起 15日內(nèi)） 二 、 建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制 項目法人負(fù)責(zé)制是指項目法人對項目的策劃 、 資金籌措 、建設(shè)實施 、 生產(chǎn)經(jīng)營 、 債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值 、 增值 ， 實行全過程負(fù)責(zé)的制度 。 項目法人負(fù)責(zé)制 是我國建設(shè)工程主要管理制度之一 （ 另外三個管理制度為： 工程招標(biāo)投標(biāo)制 、 建設(shè)工程監(jiān)理制 、 合同管理制 ） 。 項目法人（有限責(zé)任公司、股份有限公司）的設(shè)立 國有獨資公司設(shè)立董事會 。 董事會由投資方組建 。 國有控股或參股的有限責(zé)任公司 、 股份有限公司設(shè)立股東會 、 董事會和監(jiān)事會 。 三、工程項目的目標(biāo)控制 （一）、工程項目投資控制 投資構(gòu)成 建設(shè)項目的投資構(gòu)成見 P19圖 1— 5 建設(shè)項目投資的來源 （ 1）國家建設(shè)撥款； （ 2）建設(shè)貸款； （ 3）自有資金； （ 4）發(fā)行建設(shè)債劵和股票集資； （ 5）利用國外資金（國外貸款、國外投資、國外饋贈）。 ? 固定資產(chǎn)投資（工程造價） – 設(shè)備及工器具購置費 – 建安工程費 – 工程建設(shè)其他費用 – 預(yù)備費 ? 基本預(yù)備費 ? 漲價預(yù)備費 – 建設(shè)期利息 – 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 ? 流動資產(chǎn)投資 例：某建設(shè)項目投資構(gòu)成中，設(shè)備購置費 1000萬元，工具、器具及生產(chǎn)家具購置費 200萬元，建筑工程費 800萬元，安裝工程費 500萬元，工程建設(shè)其他費用 400萬元，基本預(yù)備費 150萬元，漲價預(yù)備費 350萬元，建設(shè)期貸款 2023萬元，應(yīng)計利息 120萬元，則該建設(shè)項目的工程造價為（ ）萬元。 A． 3520 B． 3920 C． 5520 D． 5920 代建制 國務(wù)院在 2023年 7月 25日發(fā)布的 《 關(guān)于投資體制改革的決定 》中規(guī)定： “ 對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行 “ 代建制 ” ， 即通過招標(biāo)等方式 ， 選擇專業(yè)化的項目管理單位負(fù)責(zé)項目的建設(shè)實施 ， 嚴(yán)格控制項目投資 、 質(zhì)量和工期 ， 竣工驗收后移交給使用單位 ” 。 推行 “ 代建制 ” 的重要意義 是業(yè)主依靠專業(yè)化組織和人士對項目的建設(shè)實施專業(yè)化管理，降低管理成本，提高建設(shè)工程投資效益，增加投資實施情況的透明度，減少腐敗，避免機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，有利于推進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變。 回 龍 觀 醫(yī) 院 1 號病房樓 工 程 代建單位是中介服務(wù)組織，是法人單位，其收益是收取代理費或咨詢費，從節(jié)約的投資中提成，其工作性質(zhì)是工程管理和咨詢。只承擔(dān)管理和咨詢風(fēng)險，而不承擔(dān)工程風(fēng)險。 “ 代建制 ” 對業(yè)主的好處有三個： （ 1） 代建單位從投資決策階段就參與項目管理，基本上實現(xiàn)了項目的全過程管理； （ 2） 由代建單位代理業(yè)主進(jìn)行項目管理，彌補(bǔ)了業(yè)主單位在管理知識和管理技能方面的不足，有利于提高管理績效。 （ 3） 代建制的實行將打破現(xiàn)行政府投資體制中 “ 投資、建設(shè)、管理、使用 ” 四位一體的模式，使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項目前期服務(wù)、建設(shè)施工及材料設(shè)備采購等環(huán)節(jié)的招標(biāo)定標(biāo)活動，代建單位在透明的