【文章內容簡介】 b 現(xiàn)場控制： 在活動中進行控制。 c 反饋控制： 根據工程實際情況（反饋信息）的綜合分析結果進行的控制。 ? 依據控制措施制定的出發(fā)點 a 主動控制 :（事前控制、前饋控制、開環(huán)控制）是在事先分析各種風險因素及其導致目標偏離的可能性和程度的基礎上，擬訂和采取有針對性的預防措施，從而減少乃至避免目標偏離。 調查研究 風險分析 預測偏差 預防和 糾偏措施 輸入 工程實施 輸出 主動控制流程 ? 被動控制 ： （ 事中控制和事后控制 、 反饋控制 、 閉環(huán)控制 ）是從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差 ， 通過對產生偏差原因的分析 ，研究制定糾偏措施 ， 以使偏差得到糾正 ， 工程實施恢復到原來的計劃狀態(tài) ， 或雖然不能恢復到計劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴重程度 。 發(fā)現(xiàn) 偏差 分析 原因 制定 措施 實施 糾偏 實際 成效 收集 情況 評定 成效 比較 成效 被動控制流程 （五）、工程項目溝通管理與組織協(xié)調 工程項目溝通管理 （ 1）、 概念 溝通 就是信息的交流。溝通是管理活動和管理行為中最重要的組成部分，也是企業(yè)和其他管理者最為重要的職責之一。 項目溝通管理 就是確保通過正式的結構和步驟，及時和適當?shù)貙椖啃畔⑦M行收集、分發(fā)、儲存和處理，并對非正式的溝通網絡進行必要的控制，以利于項目目標的實現(xiàn) （ 2）、項目溝通方式 ? 正式溝通： 各種書面文件（計劃、報表、報告、指令、通知、備忘錄、協(xié)議、請示、紀要）、協(xié)調會議（專題會、第一次工地會議、現(xiàn)場例會）、通過各種檢查（工作質量、工程質量、驗收）。 ? 非正式溝通： 聊天、喝茶、吃飯、郊游、野餐、打撲克、打麻將、下棋、唱歌、跳舞等。 （ 3） 、 項目溝通管理過程 ? 溝通計劃編制 — 確定項目利益相關者的信息需求和溝通需求； ? 信息發(fā)布 — 項目利益相關者可以及時得到所需要的信息； ? 績效報告 — 收集并發(fā)布績效信息 ， 包括狀態(tài)報告 、 進度測量和預測； ? 管理收尾 — 產生、收集和發(fā)布階段性或項目完成的信息。 工程項目組織協(xié)調 （ 1）概念 工程項目組織協(xié)調 是指聯(lián)合和調和所有參入到工程建設中的各方力量，使各方配合得當，協(xié)同一致，以實現(xiàn)項目的預定目標。 （ 2）工程項目組織協(xié)調的層次 ? 內部關系協(xié)調：人際關系、組織關系（職責分工和權限、工作流程、信息流程）、需求關系（設備和材料、人員）； ? 近外層關系協(xié)調 — 指與本企業(yè)有直接的或間接的合同關系的單位的組織協(xié)調 （ 業(yè)主 、 分包商 、 供應商 、 設計單位 、 勘察單位 、監(jiān)理單位 ） ； ? 遠外層關系協(xié)調 — 主要指與政府主管部門和職能部門的關系協(xié)調 （ 質監(jiān) 、 建管 、 規(guī)劃 、 城管 、 消防 、 環(huán)保 、 公安 、 新聞媒體 、自來水 、 電力 、 熱力 、 通訊 、 市政 、 綠化等 ） 。 （六）、工程項目資源管理 工程項目資源種類：勞動力、材料、設備、資金和技術（工程項目的生產要素） 工程項目資源管理的內容 （ 1）分析各類資源的特點； （ 2）按照一定原則、方法對工程項目資源進行優(yōu)化配置； （ 3）對工程項目的各項資源進行動態(tài)管理。 （七）、工程項目合同管理 工程管理以合同為核心。 項目的合同管理是指對與項目建設有關的各類合同的管理，包括合同的策劃、起草、簽署、分析，合同實施過程中的跟蹤管理，合同的變更管理，索賠管理以及對合同實施結果的評價等。 合同當事人之間是平等主體之間的關系。 （八）、工程項目信息管理 工程項目信息管理 是指對與項目建設有關的各類信息的收集、整理、發(fā)布、傳遞、存儲等。 人類已經步入了信息時代，信息管理對工程項目建設的成敗起著重要作用。 目前的項目管理正在向包括項目管理信息系統(tǒng)（ PMIS——Project Management Information System）和在互聯(lián)網平臺上進行工程管理等方向發(fā)展。 （九）、工程項目風險管理 概念： 風險 指的是損失的不確定性。對工程項目管理而言，風險指的是可能出現(xiàn)的影響項目目標實現(xiàn)的不確定因素。 風險要成立應同時具備兩個條件：一是不確定性，二是產生損失的后果。 風險量 指的是不確定性的損失程度和損失發(fā)生的概率。 風險管理 是指組織為了達到其既定目標，而對組織所承擔的各種風險進行管理的系統(tǒng)過程。風險管理包括策劃、組織、領導、協(xié)調和控制等方面工作。 建設工程項目的風險類型 組織風險、經濟及管理風險、工程環(huán)境風險、技術風險 風險管理的流程 風險辨析 （ 分析存在那些風險 ） 風險分析 （ 對各種風險衡量其風險量 ） 風險控制 （ 制定風險管理方案 ， 采取措施降低風險量 ） 風險轉移 （ 如對難以控制的風險進行轉移 ） 風險管理的目標 ? 實際投資 （ 成本 ） 不超過計劃投資 （ 成本 ） ； ? 實際工期不超過計劃工期； ? 實際質量滿足預期的質量要求； ? 建設過程安全 。 （十）、工程項目管理總結 工程項目管理總結的概念：工程項目管理總結是指對已完成的項目的目標、實施過程、效益、作用和影響所進行的客觀地分析、評價和總結。 總結的內容 （ 1） 工程項目的竣工檢查 、 驗收及資料整理； （ 2） 工程項目的竣工結算； （ 3） 工程項目管理活動總結； （ 4） 工程項目管理質量及效益的分析； （ 5） 項目的影響評價 （ 經濟影響 、 環(huán)境影響 、 社會影響 ） 。 二、工程項目管理方法 （一）、工程項目管理方法的分類 按管理目標分 — 進度管理方法、質量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、 現(xiàn)場管理方法。 按管理方法的量性分 — 定性方法、定量方法、綜合管理（定性、定量綜合）方法。 按管理方法的專業(yè)性質分 — 行政管理方法、經濟管理方法、法規(guī)管理方法、技術管理方法 。 （二）、工程項目管理方法的應用原則和步驟 應用原則 — 適用性原則、靈活性原則、堅定性原則、開拓性原則。 工程項目管理方法的應用步驟（見 P14） 第三節(jié) 建設項目管理 一、建設程序 （一） 項目建議書階段 （二） 可行性研究階段 （三） 設計階段 （四） 建設準備階段 （五） 施工階段 （六） 竣工驗收階段 二、建設項目法人負責制 三、工程項目目標控制 （一） 工程項目投資控制 （二） 工程項目進度控制 （三） 工程項目質量控制 一 、 建設程序 建設程序 是 指一個建設項目從醞釀提出到該項目建成投產或使用這樣一個全過程所包含的各階段建設活動的先后順序和相互關系 。 建設程序是建設活動中自然規(guī)律和經濟規(guī)律的客觀反映 ， 只有遵循它 ， 項目建設活動才能達到預期的目標和效果 。 我國的建設程序分為六個階段： 項目建議書階段 、 可行性研究階段 、 設計階段 、 建設準備階段 、 施工階段 、 竣工驗收和交付使用階段 。 （一）、項目建議書階段 項目建議書 是建設單位向國家（政府）提出的要求建設某一項目的建議文件。這個階段包括項目構思、投資機會研究、項目建議書編制等。 （二）、可行性研究階段 可行性研究 是對建設項目在 技術上 和 經濟上 （微觀經濟、宏觀經濟）是否可行進行的科學分析和論證工作。 可行性研究的主要任務 是通過多方案比較，提出評價意見，推薦最佳方案，為項目決策提供依據。其成果為可行性研究報告。 可行性研究的內容 包括市場研究、技術研究和經濟研究。 可行性研究可分為初步可行性研究階段 （ 投資機會是否有希望；是否應進行詳細可行性研究；有哪些關鍵問題需要作進一步研究 ） 和詳細可行性研究階段（ 項目的規(guī)模和能力 ， 勞動力 、 原材料 、 燃料 、 動力的供應 ， 項目的選址 ， 工藝流程 ， 設備選型 ， 土建工程 ， 組織機構和管理費用 ， 建設進度和工期 ， 試車投產計劃 ， 技術經濟指標 ） 。 （三）、設計階段 初步設計：通常用方案設計代替，在初步設計階段編制概算； 技術設計（擴初設計）：只針對大型項目、技術復雜的項目，在此階段 編制修正概算； 施工圖設計：在施工圖設計階段編制預算。 設計階段是決定建設工程價值和使用價值的主要階段，也是影響建設工 程投資的關鍵階段。設計質量對建設工程的總體質量有決定性影響。 （四）、建設準備階段 征地、拆遷、現(xiàn)場三通一平、設備及材料訂貨、施工圖紙、供方采購、 施工方的招標投標、合同簽訂、開工手續(xù)辦理。 （五）、施工階段 從項目總監(jiān)發(fā)布開工令開始至項目具備驗收條件為止的 時間。施工階段是項目決策的實施、建成投產并發(fā)揮經濟效 益的關鍵階段。 施工階段是執(zhí)行計劃為主的階段，是實現(xiàn)工程價值和使 用價值的主要階段，是資金量投入最大的階段。施工質量對 建設工程的總體質量起保證作用。 （六）、竣工驗收階段 驗收、試車、工程交接、結算、備案（竣工驗收合格之日 起 15日內） 二 、 建設項目法人負責制 項目法人負責制是指項目法人對項目的策劃 、 資金籌措 、建設實施 、 生產經營 、 債務償還和資產的保值 、 增值 ， 實行全過程負責的制度 。 項目法人負責制 是我國建設工程主要管理制度之一 （ 另外三個管理制度為： 工程招標投標制 、 建設工程監(jiān)理制 、 合同管理制 ） 。 項目法人（有限責任公司、股份有限公司）的設立 國有獨資公司設立董事會 。 董事會由投資方組建 。 國有控股或參股的有限責任公司 、 股份有限公司設立股東會 、 董事會和監(jiān)事會 。 三、工程項目的目標控制 （一）、工程項目投資控制 投資構成 建設項目的投資構成見 P19圖 1— 5 建設項目投資的來源 （ 1）國家建設撥款； （ 2）建設貸款； （ 3）自有資金； （ 4）發(fā)行建設債劵和股票集資； （ 5）利用國外資金（國外貸款、國外投資、國外饋贈）。 ? 固定資產投資（工程造價） – 設備及工器具購置費 – 建安工程費 – 工程建設其他費用 – 預備費 ? 基本預備費 ? 漲價預備費 – 建設期利息 – 固定資產投資方向調節(jié)稅 ? 流動資產投資 例：某建設項目投資構成中，設備購置費 1000萬元，工具、器具及生產家具購置費 200萬元，建筑工程費 800萬元，安裝工程費 500萬元，工程建設其他費用 400萬元，基本預備費 150萬元，漲價預備費 350萬元，建設期貸款 2023萬元，應計利息 120萬元，則該建設項目的工程造價為（ ）萬元。 A． 3520 B． 3920 C． 5520 D． 5920 代建制 國務院在 2023年 7月 25日發(fā)布的 《 關于投資體制改革的決定 》中規(guī)定： “ 對非經營性政府投資項目加快推行 “ 代建制 ” ， 即通過招標等方式 ， 選擇專業(yè)化的項目管理單位負責項目的建設實施 ， 嚴格控制項目投資 、 質量和工期 ， 竣工驗收后移交給使用單位 ” 。 推行 “ 代建制 ” 的重要意義 是業(yè)主依靠專業(yè)化組織和人士對項目的建設實施專業(yè)化管理，降低管理成本，提高建設工程投資效益，增加投資實施情況的透明度，減少腐敗，避免機構重復設置，有利于推進政府部門職能轉變。 回 龍 觀 醫(yī) 院 1 號病房樓 工 程 代建單位是中介服務組織，是法人單位，其收益是收取代理費或咨詢費，從節(jié)約的投資中提成，其工作性質是工程管理和咨詢。只承擔管理和咨詢風險，而不承擔工程風險。 “ 代建制 ” 對業(yè)主的好處有三個： （ 1） 代建單位從投資決策階段就參與項目管理，基本上實現(xiàn)了項目的全過程管理； （ 2） 由代建單位代理業(yè)主進行項目管理，彌補了業(yè)主單位在管理知識和管理技能方面的不足，有利于提高管理績效。 （ 3） 代建制的實行將打破現(xiàn)行政府投資體制中 “ 投資、建設、管理、使用 ” 四位一體的模式，使各環(huán)節(jié)彼此分離、互相制約。使用單位不再介入項目前期服務、建設施工及材料設備采購等環(huán)節(jié)的招標定標活動，代建單位在透明的