我國養(yǎng)老保險制度的勞動力(編輯修改稿)
2025-03-28 10:53 本頁面
【文章內容簡介】 勞動力參與率降低。 ? 2023年勞動就業(yè)數據支持這一結論。 表 4：分性別退休組、非退休組勞動力參與率 年齡 3539 4044 4549 5054 5559 6064 65+ 男 非退休組 % % % % % % % 退休組 / / % % % % % 女 非退休組 % % % % % % % 退休組 % % % % % % % 養(yǎng)老保險制度與勞動力需求 養(yǎng)老保險制度和勞動力需求之間的聯系就是養(yǎng)老保險繳費和雇主成本之間的聯系。 企業(yè)繳費制養(yǎng)老保險制度，無論采取何種融資方式，繳費的支出都會成為勞動力成本的一部分，增加雇主雇傭勞動力的成本，從而影響雇主對勞動力的需求。 機關事業(yè)單位則不明顯。 ⒉ 1機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度 全額撥款事業(yè)單位與機關，單位不必為職工繳納養(yǎng)老保險費，不會改變機關事業(yè)單位勞動力需求。 ⒉ 1企業(yè)養(yǎng)老保險制度減少了勞動力需求 ? 企業(yè)承擔養(yǎng)老保險繳費義務時，由于無法降低職工當期工資，企業(yè)雇用勞動力的成本上升，雇傭量減少。 ? 企業(yè)長期反應，一是用資本替代勞動力，減少勞動力需求；二是減緩他們原先增加貨幣工資的承諾，使雇傭每個勞動者的總成本降低到不繳費時的水平，減少的雇傭量逐步得到恢復。 ⒉ 1企業(yè)養(yǎng)老保險制度減少了勞動力需求 ? 受最低工資立法約束，減少的勞動力需求難以完全恢復。 ? 實際中，部分轉軌成本轉嫁繳費人員，高費率進一步降低企業(yè)對勞動力的需求，尤其是勞動密集型企業(yè)。 ? 部分地方政府默許、縱容企業(yè)不參保行為，以低勞動力成本吸引投資企業(yè)、促使地方經濟增長。 ⒊養(yǎng)老保險制度與就業(yè) 我國養(yǎng)老保險制度的特殊性，通過對勞動力供給與需求的影響，傳遞影響到就業(yè)總量、結構與群體性差異。 ⒊ 1養(yǎng)老保險制度降低了就業(yè)總量 ? 養(yǎng)老保險制度既減少了勞動力需求，又減少了勞動力供給，必然降低就業(yè)總量。 ? 1997年以來，盡管受眾多因素影響，養(yǎng)老保險制度覆蓋面的擴大與城鎮(zhèn)人口就業(yè)比例的下降高度一致。 ⒊ 2養(yǎng)老保險制度改變了就業(yè)的部門結構 ? 國有企業(yè)改革、產業(yè)結構調整、勞動力城鄉(xiāng)流動壁壘逐步消除，導致非正規(guī)部分就業(yè)量與份額擴大。 ? “統(tǒng)帳結合”式的企業(yè)養(yǎng)老保險制度，繳費和受益間關聯較弱，促使勞動者與雇主向非正規(guī)部門轉移，非正規(guī)部門就業(yè)增加。 表 5：城鎮(zhèn)分正規(guī)、非正規(guī)就業(yè)人員（萬人， %） 年份 人數 結構 小計 正規(guī)部門 非正規(guī)部門 小計 正規(guī)部門 非正規(guī)部門 1997 20781 15019 5762 100 72 28 1999 22412 12109 10303 100 54 46 2023 23940 11123 12817 100 46 54 2023 2
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