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正文內(nèi)容

我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分析(編輯修改稿)

2025-05-04 23:09 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 后,農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,集體除了代表國(guó)家和政府向農(nóng)民催繳各種農(nóng)業(yè)稅和各種提留外,其他費(fèi)用很難向農(nóng)民收取。因此,除了“五保戶”和“軍烈屬”以外,農(nóng)民基本上沒(méi)有享受到任何直接的社會(huì)保障,農(nóng)民養(yǎng)老基本上依靠家庭?! 奈覈?guó)工業(yè)化發(fā)展歷史來(lái)看,農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供了巨大的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),從20世紀(jì)50年代到改革開(kāi)放前的1978年,農(nóng)業(yè)部門(mén)為國(guó)家工業(yè)化提供的資金約為4500億元。依靠這筆資金,加上城市工商業(yè)的內(nèi)部積累及對(duì)城市職工實(shí)行低工資制而間接吸收的積累等,國(guó)家得以不斷增加對(duì)工業(yè)的投資。改革開(kāi)放以來(lái),國(guó)家通過(guò)上述方式吸收的農(nóng)業(yè)積累有增無(wú)減。國(guó)家通過(guò)建立項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)較高、且個(gè)人不用負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用的社會(huì)保障制度,使城市職工通過(guò)低工資等形式得到了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。而國(guó)家對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障的承諾微乎其微,農(nóng)民沒(méi)有享受到國(guó)民待遇,尤其是在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障方面,這對(duì)廣大農(nóng)民顯然是不公平和不合理的?! 膰?guó)際上來(lái)看,較早建立起農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的德國(guó)、法國(guó)等13個(gè)歐盟國(guó)家,在類似目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段時(shí),這13個(gè)國(guó)家就已經(jīng)成功地建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。而且,一般而言,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度從城市延伸到農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,具備一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治條件以后的產(chǎn)物?! ”孀C的看,我國(guó)農(nóng)村建立制度化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的條件已經(jīng)基本具備。  首先,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段。2002年GDP已經(jīng)突破10萬(wàn)億元,進(jìn)行國(guó)民收入再分配的能力和手段都已經(jīng)基本具備。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高,城鄉(xiāng)差別正在縮小,農(nóng)民權(quán)益保護(hù)意識(shí)不斷強(qiáng)化,農(nóng)民參保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。在較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)、城鎮(zhèn)和不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的部分鄉(xiāng)村,建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本條件已經(jīng)具備?! ∑浯危醒胍呀?jīng)把
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