【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)老保險制度之后，還將從兩個方面減少財政補貼規(guī)模：一是將通過減少農(nóng)村最低生活保障對象和“五保”對象的方式減少財政補貼。二是可能通過將參保農(nóng)民“退休年齡”延長到65歲或根據(jù)參保農(nóng)民勞動能力狀況實行彈性“退休年齡”和“土地換保障”的方式減少財政補貼。(二)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇水平：?；?繳費確定型結合“最低養(yǎng)老金+個人賬戶”的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度模式，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的待遇水平也將采取“?；?繳費確定型”模式?！氨；尽钡囊饬x在于通過實施“最低養(yǎng)老金制度”，實現(xiàn)人人享有基本生活保障、免除老年貧困的目的，使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的保障標準與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平和國家、社會經(jīng)濟承受能力相適應。因此，當前政府應整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用方向，采取繳費補貼、基金帖息、待遇調(diào)整、老人直補等多種補貼方式，探索各級財政直接建立用于支持農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設的專項資金，將其主要用于引導扶持和激勵農(nóng)民參保。與此同時，集體經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，也應在農(nóng)戶繳費和政府補貼的基礎上，根據(jù)實際情況給予適當補助，從而體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與基本生活水平間的差異。“繳費確定型”是指農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶制度應采取的給付方式，強調(diào)養(yǎng)老金待遇水平與繳水平直接關聯(lián)。采取“繳費確定型”農(nóng)村社會養(yǎng)老保險給付方式的目的在于：在強調(diào)農(nóng)民繳費積累的個人產(chǎn)權的同時，增強農(nóng)民參保的積極性，提高參保農(nóng)民的養(yǎng)老保障待遇水平，滿足不同收入群體的養(yǎng)老保障需求。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶制度一方面是為了鼓勵農(nóng)民自我保障責任，滿足不同收入群體的養(yǎng)老保障需求。另一方面也是為了實現(xiàn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度的銜接，為農(nóng)村勞動力在城鄉(xiāng)之間轉移和遷移提供便利。三、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理的模式創(chuàng)新選擇了基金積累制就必須有相應的投資手段，治理結構與管理模式是確?；鸢踩幕A保障，也是基金運營監(jiān)管的前提和基礎。實行以個人賬戶為主的基金積累制模式與基金投資是一對“孿生兄弟”。從城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結合”的制度模式改革的過程中看，建立“實賬”運行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金在未來也將面臨通貨膨脹和經(jīng)濟增長等風險，實現(xiàn)基金的保值增值是建立個人賬戶的應有之義對我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老基金進行投資運營，已成為理論界與實務界的共識。選擇合理科學的基金治理結構與管理模式，對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金的保值增值顯得同樣重要。(一)推行委托投資型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理模式根據(jù)國際主流趨勢和我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金的性質(zhì)，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金應首選委托投資管理型基金管理方式農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金屬于基本保障項目，但采取基金積累制籌資方式，各級財政不提供擔保。因此，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金的治理結構應采取省級農(nóng)保經(jīng)辦機構作為受托人和(或)賬戶管理人，將養(yǎng)老保險基金的投資管理權和托管權分別委托外部競爭性商業(yè)機構的管理模式。省級農(nóng)保經(jīng)辦機構在不具備能力的前提下，可以將養(yǎng)老保險基金的賬戶管理權委托給商業(yè)機構。省級農(nóng)保經(jīng)辦機構、基金管理服務機構在從事個人賬戶養(yǎng)老保險基金管理服務過程中必須接受社會保障基金監(jiān)管機構和金融監(jiān)管機構的監(jiān)督檢查。(二)探索銀行質(zhì)押貸款型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理方式農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金委托商業(yè)銀行進行質(zhì)押貸款的方式是當前我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點過程中部分地區(qū)探索的一項措施，就是由農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理部門將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金委托給商業(yè)銀行，再由商業(yè)銀行按照委托要求將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)進行質(zhì)押貸款。目前做得比較好的地區(qū)，有新疆呼圖壁縣和四川通江縣，這兩個縣采取的方式都是：銀行委托貸款的對象必須是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參保農(nóng)戶，質(zhì)押物是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險證，只是出質(zhì)的對象有所不同，新疆呼圖壁縣允許農(nóng)戶借證貸款，四川通江縣要求必須本人持證件貸款。在當前我國政府財政支持與金融機構小額信貸相對有限的條件下，積極探索農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金質(zhì)押貸款的基金管理方式具有重要的現(xiàn)實意義。還應看到，任何一家金融機構均不能完全滿足農(nóng)村金融服務需求，只有通過有效的組合，才可以實現(xiàn)金融服務效應的最大化。小額信貸能幫助農(nóng)民生產(chǎn)致富，而小額保險則能保護農(nóng)民努力積累起來的財富不受外來風險的吞蝕。從金融機構層面而言，小額信貸有了小額意外保險作為輔助，則可減少其信貸風險，既能增加金融機構向農(nóng)戶提供貸款的積極性，也可以緩解農(nóng)民因意外造成的信貸困境。多種形式的農(nóng)村小額人身保險作為一種農(nóng)村普惠性的服務措施，對于有效解決農(nóng)村養(yǎng)老保險基金保值增值問題，繁榮農(nóng)村金融市場、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都具有重要而獨特的作用。第三篇：我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究【摘要】：改革開放以來,為了盡快發(fā)展經(jīng)濟,加快工業(yè)化進程,在制度設計和安排上都體現(xiàn)了先城市后農(nóng)村的發(fā)展理念,長此以往,形成了我國典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構。眾所周知,我國的城鎮(zhèn)發(fā)展,無論是經(jīng)濟,還是其他,都明顯比農(nóng)村優(yōu)越,社會保障方面則更是如此。隨著我國農(nóng)村老齡化問題的日益嚴重,農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題變得越來越迫切。更甚之,在我國建設和諧社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標之下,作為農(nóng)村社會保障體系重要組成部分的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設就顯得尤為關鍵。本文首先從理論視角考察了建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的理論淵源,其中包括了馬克思的社會保障思想、社會公平理論、福利經(jīng)濟學和人口老齡化,另外,界定了政府在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中的職能；其次,對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程進行了回顧,舊農(nóng)保的介紹是對新農(nóng)保出臺做了鋪墊,重點分析了新農(nóng)保的內(nèi)容及其特征,并且就新農(nóng)保的運行中出現(xiàn)的問題進行了分析總結；然后,考察了世界上三種養(yǎng)老保險類型的國家,包括現(xiàn)收現(xiàn)付制的德國、福利型的瑞典、強制儲蓄型的智利和新加坡,分析了其社會養(yǎng)老保險制度的特點,提出了可供我國借鑒的建議；最后,通過對我國新農(nóng)保的分析以及對國外部分國家農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的考察,提出了我國新農(nóng)保發(fā)展的政策建議,法制建設是保障,完善制度細節(jié)是關鍵,政府職能的發(fā)揮是必要,資金的保值增值是目標,基層機構建設是基礎。當然,任何一種制度的完善都是一個漸進的過程,農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系的建設也不是一朝一夕的事情,隨著具體情況的變化,如經(jīng)濟、政治或者其他不確定因素,仍然需要做新的調(diào)整和完善。鑒于我國處于社會主義建設的初級階段,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度并未達到高級階段,建立城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險體系仍然任重而道遠?！娟P鍵詞】：農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政府職能法制建設基金管理 【學位授予單位】：山西財經(jīng)大學 【學位級別】：碩士 【學位授予年份】：2012 【分類號】：。 【目錄】：段(19861990)(19911992)(19932002),“捆綁繳費”,難以達到真正的“老有所養(yǎng)”,、,真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,加強賬戶基金管理4042參考文獻4244致謝4445攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文45本論文購買請聯(lián)系頁眉網(wǎng)站。第四篇：黑龍江省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究黑龍江省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度研究摘要：黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口比重大，完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度對黑龍江省發(fā)展具有至關重要的作用。目前，黑龍江省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實踐還存在著參保率低、覆蓋面窄、籌集資金困難、繳費水平低，缺乏有效管理機制等等問題。本文針對黑龍江省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施的現(xiàn)狀，提出了完善黑龍江省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的對策建議，試圖為構建適合黑龍江省的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，解決農(nóng)民養(yǎng)老之難題提供參考。關鍵詞：黑龍江省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度對策一、建立黑龍江省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的必要性 200