【文章內容簡介】 養(yǎng)老保險制度之后，還將從兩個方面減少財政補貼規(guī)模：一是將通過減少農村最低生活保障對象和“五?！睂ο蟮姆绞綔p少財政補貼。二是可能通過將參保農民“退休年齡”延長到65歲或根據(jù)參保農民勞動能力狀況實行彈性“退休年齡”和“土地換保障”的方式減少財政補貼。(二)新型農村社會養(yǎng)老保險待遇水平：?；?繳費確定型結合“最低養(yǎng)老金+個人賬戶”的農村社會養(yǎng)老保險制度模式，新型農村社會養(yǎng)老保險的待遇水平也將采取“?；?繳費確定型”模式。“?；尽钡囊饬x在于通過實施“最低養(yǎng)老金制度”，實現(xiàn)人人享有基本生活保障、免除老年貧困的目的，使農村社會養(yǎng)老保險的保障標準與我國現(xiàn)階段生產力水平和國家、社會經濟承受能力相適應。因此，當前政府應整合各類支農惠農資金的使用方向，采取繳費補貼、基金帖息、待遇調整、老人直補等多種補貼方式，探索各級財政直接建立用于支持農村社會養(yǎng)老保險制度建設的專項資金，將其主要用于引導扶持和激勵農民參保。與此同時，集體經濟發(fā)達的地區(qū)，也應在農戶繳費和政府補貼的基礎上，根據(jù)實際情況給予適當補助，從而體現(xiàn)地區(qū)經濟發(fā)展水平與基本生活水平間的差異?！袄U費確定型”是指農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶制度應采取的給付方式，強調養(yǎng)老金待遇水平與繳水平直接關聯(lián)。采取“繳費確定型”農村社會養(yǎng)老保險給付方式的目的在于：在強調農民繳費積累的個人產權的同時，增強農民參保的積極性，提高參保農民的養(yǎng)老保障待遇水平，滿足不同收入群體的養(yǎng)老保障需求。農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶制度一方面是為了鼓勵農民自我保障責任，滿足不同收入群體的養(yǎng)老保障需求。另一方面也是為了實現(xiàn)農村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度的銜接，為農村勞動力在城鄉(xiāng)之間轉移和遷移提供便利。三、新型農村社會養(yǎng)老保險基金管理的模式創(chuàng)新選擇了基金積累制就必須有相應的投資手段，治理結構與管理模式是確?；鸢踩幕A保障，也是基金運營監(jiān)管的前提和基礎。實行以個人賬戶為主的基金積累制模式與基金投資是一對“孿生兄弟”。從城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險“統(tǒng)賬結合”的制度模式改革的過程中看，建立“實賬”運行的農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金在未來也將面臨通貨膨脹和經濟增長等風險，實現(xiàn)基金的保值增值是建立個人賬戶的應有之義對我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老基金進行投資運營，已成為理論界與實務界的共識。選擇合理科學的基金治理結構與管理模式，對于農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金的保值增值顯得同樣重要。(一)推行委托投資型農村社會養(yǎng)老保險基金管理模式根據(jù)國際主流趨勢和我國農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金的性質，農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金應首選委托投資管理型基金管理方式農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金屬于基本保障項目，但采取基金積累制籌資方式，各級財政不提供擔保。因此，農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金的治理結構應采取省級農保經辦機構作為受托人和(或)賬戶管理人，將養(yǎng)老保險基金的投資管理權和托管權分別委托外部競爭性商業(yè)機構的管理模式。省級農保經辦機構在不具備能力的前提下，可以將養(yǎng)老保險基金的賬戶管理權委托給商業(yè)機構。省級農保經辦機構、基金管理服務機構在從事個人賬戶養(yǎng)老保險基金管理服務過程中必須接受社會保障基金監(jiān)管機構和金融監(jiān)管機構的監(jiān)督檢查。(二)探索銀行質押貸款型農村社會養(yǎng)老保險基金管理方式農村社會養(yǎng)老保險個人賬戶基金委托商業(yè)銀行進行質押貸款的方式是當前我國農村社會養(yǎng)老保險試點過程中部分地區(qū)探索的一項措施，就是由農村社會養(yǎng)老保險管理部門將農村社會養(yǎng)老保險基金委托給商業(yè)銀行，再由商業(yè)銀行按照委托要求將農村社會養(yǎng)老保險基金資產進行質押貸款。目前做得比較好的地區(qū)，有新疆呼圖壁縣和四川通江縣，這兩個縣采取的方式都是：銀行委托貸款的對象必須是農村社會養(yǎng)老保險的參保農戶，質押物是農村社會養(yǎng)老保險證，只是出質的對象有所不同，新疆呼圖壁縣允許農戶借證貸款，四川通江縣要求必須本人持證件貸款。在當前我國政府財政支持與金融機構小額信貸相對有限的條件下，積極探索農村社會養(yǎng)老保險基金質押貸款的基金管理方式具有重要的現(xiàn)實意義。還應看到，任何一家金融機構均不能完全滿足農村金融服務需求，只有通過有效的組合，才可以實現(xiàn)金融服務效應的最大化。小額信貸能幫助農民生產致富，而小額保險則能保護農民努力積累起來的財富不受外來風險的吞蝕。從金融機構層面而言，小額信貸有了小額意外保險作為輔助，則可減少其信貸風險，既能增加金融機構向農戶提供貸款的積極性，也可以緩解農民因意外造成的信貸困境。多種形式的農村小額人身保險作為一種農村普惠性的服務措施，對于有效解決農村養(yǎng)老保險基金保值增值問題，繁榮農村金融市場、促進農業(yè)生產都具有重要而獨特的作用。第三篇：我國新型農村社會養(yǎng)老保險制度研究我國新型農村社會養(yǎng)老保險制度研究【摘要】：改革開放以來,為了盡快發(fā)展經濟,加快工業(yè)化進程,在制度設計和安排上都體現(xiàn)了先城市后農村的發(fā)展理念,長此以往,形成了我國典型的城鄉(xiāng)二元經濟結構。眾所周知,我國的城鎮(zhèn)發(fā)展,無論是經濟,還是其他,都明顯比農村優(yōu)越,社會保障方面則更是如此。隨著我國農村老齡化問題的日益嚴重,農村人口的養(yǎng)老問題變得越來越迫切。更甚之,在我國建設和諧社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標之下,作為農村社會保障體系重要組成部分的農村社會養(yǎng)老保險制度建設就顯得尤為關鍵。本文首先從理論視角考察了建立農村社會養(yǎng)老保險制度的理論淵源,其中包括了馬克思的社會保障思想、社會公平理論、福利經濟學和人口老齡化,另外,界定了政府在農村社會養(yǎng)老保險制度中的職能；其次,對我國農村社會養(yǎng)老保險的發(fā)展歷程進行了回顧,舊農保的介紹是對新農保出臺做了鋪墊,重點分析了新農保的內容及其特征,并且就新農保的運行中出現(xiàn)的問題進行了分析總結；然后,考察了世界上三種養(yǎng)老保險類型的國家,包括現(xiàn)收現(xiàn)付制的德國、福利型的瑞典、強制儲蓄型的智利和新加坡,分析了其社會養(yǎng)老保險制度的特點,提出了可供我國借鑒的建議；最后,通過對我國新農保的分析以及對國外部分國家農村社會養(yǎng)老保險制度的考察,提出了我國新農保發(fā)展的政策建議,法制建設是保障,完善制度細節(jié)是關鍵,政府職能的發(fā)揮是必要,資金的保值增值是目標,基層機構建設是基礎。當然,任何一種制度的完善都是一個漸進的過程,農村社會養(yǎng)老保險體系的建設也不是一朝一夕的事情,隨著具體情況的變化,如經濟、政治或者其他不確定因素,仍然需要做新的調整和完善。鑒于我國處于社會主義建設的初級階段,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度并未達到高級階段,建立城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老保險體系仍然任重而道遠?！娟P鍵詞】：農村社會養(yǎng)老保險政府職能法制建設基金管理 【學位授予單位】：山西財經大學 【學位級別】：碩士 【學位授予年份】：2012 【分類號】：。 【目錄】：段(19861990)(19911992)(19932002),“捆綁繳費”,難以達到真正的“老有所養(yǎng)”,、,真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,加強賬戶基金管理4042參考文獻4244致謝4445攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文45本論文購買請聯(lián)系頁眉網站。第四篇：黑龍江省新型農村社會養(yǎng)老保險制度研究黑龍江省新型農村社會養(yǎng)老保險制度研究摘要：黑龍江省是農業(yè)大省，農村人口比重大，完善新型農村社會養(yǎng)老保險制度對黑龍江省發(fā)展具有至關重要的作用。目前，黑龍江省農村社會養(yǎng)老保險的實踐還存在著參保率低、覆蓋面窄、籌集資金困難、繳費水平低，缺乏有效管理機制等等問題。本文針對黑龍江省新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施的現(xiàn)狀，提出了完善黑龍江省新型農村社會養(yǎng)老保險制度的對策建議，試圖為構建適合黑龍江省的新型農村社會養(yǎng)老保險制度，解決農民養(yǎng)老之難題提供參考。關鍵詞：黑龍江省新型農村社會養(yǎng)老保險制度對策一、建立黑龍江省新型農村社會養(yǎng)老保險制度的必要性 200