【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之后，還將從兩個(gè)方面減少財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模：一是將通過減少農(nóng)村最低生活保障對象和“五保”對象的方式減少財(cái)政補(bǔ)貼。二是可能通過將參保農(nóng)民“退休年齡”延長到65歲或根據(jù)參保農(nóng)民勞動(dòng)能力狀況實(shí)行彈性“退休年齡”和“土地?fù)Q保障”的方式減少財(cái)政補(bǔ)貼。(二)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平：?；?繳費(fèi)確定型結(jié)合“最低養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶”的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平也將采取“保基本+繳費(fèi)確定型”模式?！氨；尽钡囊饬x在于通過實(shí)施“最低養(yǎng)老金制度”，實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障、免除老年貧困的目的，使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障標(biāo)準(zhǔn)與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平和國家、社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。因此，當(dāng)前政府應(yīng)整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金的使用方向，采取繳費(fèi)補(bǔ)貼、基金帖息、待遇調(diào)整、老人直補(bǔ)等多種補(bǔ)貼方式，探索各級(jí)財(cái)政直接建立用于支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的專項(xiàng)資金，將其主要用于引導(dǎo)扶持和激勵(lì)農(nóng)民參保。與此同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，也應(yīng)在農(nóng)戶繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，從而體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與基本生活水平間的差異。“繳費(fèi)確定型”是指農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度應(yīng)采取的給付方式，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老金待遇水平與繳水平直接關(guān)聯(lián)。采取“繳費(fèi)確定型”農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給付方式的目的在于：在強(qiáng)調(diào)農(nóng)民繳費(fèi)積累的個(gè)人產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保農(nóng)民的養(yǎng)老保障待遇水平，滿足不同收入群體的養(yǎng)老保障需求。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度一方面是為了鼓勵(lì)農(nóng)民自我保障責(zé)任，滿足不同收入群體的養(yǎng)老保障需求。另一方面也是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，為農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移和遷移提供便利。三、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的模式創(chuàng)新選擇了基金積累制就必須有相應(yīng)的投資手段，治理結(jié)構(gòu)與管理模式是確?；鸢踩幕A(chǔ)保障，也是基金運(yùn)營監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)。實(shí)行以個(gè)人賬戶為主的基金積累制模式與基金投資是一對“孿生兄弟”。從城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“統(tǒng)賬結(jié)合”的制度模式改革的過程中看，建立“實(shí)賬”運(yùn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金在未來也將面臨通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長等風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值是建立個(gè)人賬戶的應(yīng)有之義對我國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金進(jìn)行投資運(yùn)營，已成為理論界與實(shí)務(wù)界的共識(shí)。選擇合理科學(xué)的基金治理結(jié)構(gòu)與管理模式，對于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金的保值增值顯得同樣重要。(一)推行委托投資型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式根據(jù)國際主流趨勢和我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金的性質(zhì)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金應(yīng)首選委托投資管理型基金管理方式農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金屬于基本保障項(xiàng)目，但采取基金積累制籌資方式，各級(jí)財(cái)政不提供擔(dān)保。因此，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金的治理結(jié)構(gòu)應(yīng)采取省級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為受托人和(或)賬戶管理人，將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資管理權(quán)和托管權(quán)分別委托外部競爭性商業(yè)機(jī)構(gòu)的管理模式。省級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在不具備能力的前提下，可以將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的賬戶管理權(quán)委托給商業(yè)機(jī)構(gòu)。省級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、基金管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理服務(wù)過程中必須接受社會(huì)保障基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。(二)探索銀行質(zhì)押貸款型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理方式農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金委托商業(yè)銀行進(jìn)行質(zhì)押貸款的方式是當(dāng)前我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)過程中部分地區(qū)探索的一項(xiàng)措施，就是由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托給商業(yè)銀行，再由商業(yè)銀行按照委托要求將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款。目前做得比較好的地區(qū)，有新疆呼圖壁縣和四川通江縣，這兩個(gè)縣采取的方式都是：銀行委托貸款的對象必須是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保農(nóng)戶，質(zhì)押物是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)證，只是出質(zhì)的對象有所不同，新疆呼圖壁縣允許農(nóng)戶借證貸款，四川通江縣要求必須本人持證件貸款。在當(dāng)前我國政府財(cái)政支持與金融機(jī)構(gòu)小額信貸相對有限的條件下，積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金質(zhì)押貸款的基金管理方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。還應(yīng)看到，任何一家金融機(jī)構(gòu)均不能完全滿足農(nóng)村金融服務(wù)需求，只有通過有效的組合，才可以實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)效應(yīng)的最大化。小額信貸能幫助農(nóng)民生產(chǎn)致富，而小額保險(xiǎn)則能保護(hù)農(nóng)民努力積累起來的財(cái)富不受外來風(fēng)險(xiǎn)的吞蝕。從金融機(jī)構(gòu)層面而言，小額信貸有了小額意外保險(xiǎn)作為輔助，則可減少其信貸風(fēng)險(xiǎn)，既能增加金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶提供貸款的積極性，也可以緩解農(nóng)民因意外造成的信貸困境。多種形式的農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)作為一種農(nóng)村普惠性的服務(wù)措施，對于有效解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值問題，繁榮農(nóng)村金融市場、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都具有重要而獨(dú)特的作用。第三篇：我國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究我國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究【摘要】：改革開放以來,為了盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快工業(yè)化進(jìn)程,在制度設(shè)計(jì)和安排上都體現(xiàn)了先城市后農(nóng)村的發(fā)展理念,長此以往,形成了我國典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。眾所周知,我國的城鎮(zhèn)發(fā)展,無論是經(jīng)濟(jì),還是其他,都明顯比農(nóng)村優(yōu)越,社會(huì)保障方面則更是如此。隨著我國農(nóng)村老齡化問題的日益嚴(yán)重,農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題變得越來越迫切。更甚之,在我國建設(shè)和諧社會(huì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之下,作為農(nóng)村社會(huì)保障體系重要組成部分的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)就顯得尤為關(guān)鍵。本文首先從理論視角考察了建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論淵源,其中包括了馬克思的社會(huì)保障思想、社會(huì)公平理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和人口老齡化,另外,界定了政府在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的職能；其次,對我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧,舊農(nóng)保的介紹是對新農(nóng)保出臺(tái)做了鋪墊,重點(diǎn)分析了新農(nóng)保的內(nèi)容及其特征,并且就新農(nóng)保的運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析總結(jié)；然后,考察了世界上三種養(yǎng)老保險(xiǎn)類型的國家,包括現(xiàn)收現(xiàn)付制的德國、福利型的瑞典、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型的智利和新加坡,分析了其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn),提出了可供我國借鑒的建議；最后,通過對我國新農(nóng)保的分析以及對國外部分國家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的考察,提出了我國新農(nóng)保發(fā)展的政策建議,法制建設(shè)是保障,完善制度細(xì)節(jié)是關(guān)鍵,政府職能的發(fā)揮是必要,資金的保值增值是目標(biāo),基層機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)。當(dāng)然,任何一種制度的完善都是一個(gè)漸進(jìn)的過程,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建設(shè)也不是一朝一夕的事情,隨著具體情況的變化,如經(jīng)濟(jì)、政治或者其他不確定因素,仍然需要做新的調(diào)整和完善。鑒于我國處于社會(huì)主義建設(shè)的初級(jí)階段,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度并未達(dá)到高級(jí)階段,建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系仍然任重而道遠(yuǎn)?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府職能法制建設(shè)基金管理 【學(xué)位授予單位】：山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 【學(xué)位級(jí)別】：碩士 【學(xué)位授予年份】：2012 【分類號(hào)】：。 【目錄】：段(19861990)(19911992)(19932002),“捆綁繳費(fèi)”,難以達(dá)到真正的“老有所養(yǎng)”,、,真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,加強(qiáng)賬戶基金管理4042參考文獻(xiàn)4244致謝4445攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文45本論文購買請聯(lián)系頁眉網(wǎng)站。第四篇：黑龍江省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究黑龍江省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究摘要：黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口比重大，完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對黑龍江省發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。目前，黑龍江省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)踐還存在著參保率低、覆蓋面窄、籌集資金困難、繳費(fèi)水平低，缺乏有效管理機(jī)制等等問題。本文針對黑龍江省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的現(xiàn)狀，提出了完善黑龍江省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對策建議，試圖為構(gòu)建適合黑龍江省的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決農(nóng)民養(yǎng)老之難題提供參考。關(guān)鍵詞：黑龍江省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對策一、建立黑龍江省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必要性 200