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正文內(nèi)容

對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的反思下(編輯修改稿)

2024-10-28 12:14 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 些西部財(cái)政情況不太好的地區(qū)和貧困地區(qū),個(gè)人繳費(fèi)這塊恐怕對(duì)一些家境不好的農(nóng)民也會(huì)形成一定的壓力。(四)制度銜接問題。一方面已參加“老農(nóng)?!?、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人,應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并人新農(nóng)保個(gè)人賬戶,按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi),待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇,但是,有一些。?老農(nóng)?!眳⒈H艘郧袄U納的保險(xiǎn)金以何種方式并人,資金以前運(yùn)用產(chǎn)生的收益如何計(jì)算。另一方面,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,這意味著這一部分人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金將形成“國(guó)家債務(wù)”、“轉(zhuǎn)制成本”,長(zhǎng)期看對(duì)中央財(cái)政、地方財(cái)政會(huì)形成多大的需求和財(cái)務(wù)壓力。此外,不少地區(qū)還探索出農(nóng)村獨(dú)女戶、雙女戶等特殊的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,參加“新農(nóng)?!焙螅@些制度怎樣處理。(五)資金運(yùn)作與監(jiān)管問題。由于新農(nóng)保的建立符合中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老需求,當(dāng)期馬上就會(huì)有相當(dāng)一部分農(nóng)民加入進(jìn)來,這樣也會(huì)形成相當(dāng)大的繳費(fèi)收入,對(duì)于新農(nóng)保的農(nóng)村養(yǎng)老基金的管理、增值保值帶來新的挑戰(zhàn)和問題,要有什么樣的投資策略,如何增值保值,資金的安全性有誰來保證,由誰來監(jiān)管,這也需要在管理方面馬上出臺(tái)相應(yīng)的新政策。四、對(duì)策與建議(一)采取積極全面的宣傳政策。針對(duì)目前農(nóng)村人口流動(dòng)頻繁,群體意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,循序漸進(jìn),相關(guān)部門充分利用各種媒體、采取形式多樣的方式,在全國(guó)各地采取辦電視專題講座、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳牌、彩裝宣傳車等形式,合理有效地宣傳農(nóng)村社保的政策,提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí),教育群眾樹立防老、養(yǎng)老、敬老意識(shí),使農(nóng)民真正意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)是養(yǎng)老的可靠保障,自覺、積極參保,使保險(xiǎn)進(jìn)入農(nóng)民的思想里,成為生活的部分。同時(shí)也要將政策宣傳到位,不能急于求成,建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是項(xiàng)工程非常浩大的工作。(二)出臺(tái)具體的指導(dǎo)措施。針對(duì)不同地區(qū)的不同經(jīng)濟(jì)情況和人口結(jié)構(gòu),在全國(guó)性政策的指導(dǎo)下,具體問題具體分析,盡快制定出臺(tái)具體的指導(dǎo)意見,對(duì)于新型農(nóng)保制度的制度模式、籌資方式、政府補(bǔ)貼、待遇調(diào)整、工作機(jī)制等規(guī)范到位。同時(shí)抓緊建立專業(yè)的基層社保單位,確保政策的順利實(shí)施。(三)建立多渠道的資金來源。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一種保障老年居民享受社會(huì)養(yǎng)老待遇的保險(xiǎn)制度,離不開資金的支撐。為確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠有效運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展,參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上繳納一定的保費(fèi),繳納保費(fèi)的多少應(yīng)取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況,設(shè)置多個(gè)繳費(fèi)檔次,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)赜袟l件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為參保農(nóng)民繳納一定比例的保費(fèi)補(bǔ)助,對(duì)于特殊地區(qū),國(guó)家加大財(cái)政補(bǔ)助力度,變?nèi)暌淮诬O繳為分期收繳,以緩解群眾和地方政府的經(jīng)濟(jì)壓力。(四)做好新舊制度的銜接。新老制度的銜接是“新農(nóng)保”政策開展的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),其制定和實(shí)施得難度比較大,需要進(jìn)一步研究制度銜接的辦法,兼顧公平與效率。新農(nóng)保制度與其他社保政策之間應(yīng)可以相互轉(zhuǎn)換、銜接。“新農(nóng)?!痹谥贫戎贫〞r(shí)需留有接口,以便將來與其他養(yǎng)老保障制度銜接。一是制定與其他社保政策的詳細(xì)轉(zhuǎn)換辦法在統(tǒng)籌區(qū)域范圍內(nèi)制定統(tǒng)一、規(guī)范和切實(shí)可行的操作流程,規(guī)范轉(zhuǎn)換、銜接的操作辦法,解決不同社保政策間、不同地區(qū)間的基金結(jié)算問題;二是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)辦法,把農(nóng)村居民在各個(gè)不同時(shí)期形成的養(yǎng)老保障權(quán)益都予以體現(xiàn)。(五)保證資金運(yùn)作的安全性。新農(nóng)保實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的制度。其中個(gè)人賬戶將會(huì)積累起大量的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,保值增值將成為各級(jí)政府部門的重大挑戰(zhàn)。為了更有效率地運(yùn)用農(nóng)?;?,保證其安全性,必須提高新農(nóng)?;鸬慕y(tǒng)籌層次。要加強(qiáng)立法,為農(nóng)保資金的運(yùn)營(yíng)和投資營(yíng)造良好的環(huán)境。要加強(qiáng)監(jiān)管,防治農(nóng)?;鸬呐灿?、擠占、揮霍與浪費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的培育,為農(nóng)保資金的投資創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。第三篇:我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度研究【摘要】:改革開放以來,為了盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快工業(yè)化進(jìn)程,在制度設(shè)計(jì)和安排上都體現(xiàn)了先城市后農(nóng)村的發(fā)展理念,長(zhǎng)此以往,形成了我國(guó)典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。眾所周知,我國(guó)的城鎮(zhèn)發(fā)展,無論是經(jīng)濟(jì),還是其他,都明顯比農(nóng)村優(yōu)越,社會(huì)保障方面則更是如此。隨著我國(guó)農(nóng)村老齡化問題的日益嚴(yán)重,農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題變得越來越迫切。更甚之,在我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之下,作為農(nóng)村社會(huì)保障體系重要組成部分的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)就顯得尤為關(guān)鍵。本文首先從理論視角考察了建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的理論淵源,其中包括了馬克思的社會(huì)保障思想、社會(huì)公平理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和人口老齡化,另外,界定了政府在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的職能;其次,對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧,舊農(nóng)保的介紹是對(duì)新農(nóng)保出臺(tái)做了鋪墊,重點(diǎn)分析了新農(nóng)保的內(nèi)容及其特征,并且就新農(nóng)保的運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析總結(jié);然后,考察了世界上三種養(yǎng)老保險(xiǎn)類型的國(guó)家,包括現(xiàn)收現(xiàn)付制的德國(guó)、福利型的瑞典、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型的智利和新加坡,分析了其社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特點(diǎn),提出了可供我國(guó)借鑒的建議;最后,通過對(duì)我國(guó)新農(nóng)保的分析以及對(duì)國(guó)外部分國(guó)家農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的考察,提出了我國(guó)新農(nóng)保發(fā)展的政策建議,法制建設(shè)是保障,完善制度細(xì)節(jié)是關(guān)鍵,政府職能的發(fā)揮是必要,資金的保值增值是目標(biāo),基層機(jī)構(gòu)建設(shè)是基礎(chǔ)。當(dāng)然,任何一種制度的完善都是一個(gè)漸進(jìn)的過程,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建設(shè)也不是一朝一夕的事情,隨著具體情況的變化,如經(jīng)濟(jì)、政治或者其他不確定因素,仍然需要做新的調(diào)整和完善。鑒于我國(guó)處于社會(huì)主義建設(shè)的初級(jí)階段,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度并未達(dá)到高級(jí)階段,建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系仍然任重而道遠(yuǎn)?!娟P(guān)鍵詞】:農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府職能法制建設(shè)基金管理 【學(xué)位授予單位】:山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 【學(xué)位級(jí)別】:碩士 【學(xué)位授予年份】:2012 【分類號(hào)】:。 【目錄】:段(19861990)(19911992)(19932002),“捆綁繳費(fèi)”,難以達(dá)到真正的“老有所養(yǎng)”,、,真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”,加強(qiáng)賬戶基金管理4042參考文獻(xiàn)4244致謝4445攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文45本論文購(gòu)買請(qǐng)聯(lián)系頁眉網(wǎng)站。第四篇:試論我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試論我國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來源:中國(guó)論文下載中心 [ 110617 16:39:00 ] 作者:李明 李丞北 編輯:studa090420論文摘要:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的改變,農(nóng)村老齡人口的養(yǎng)老問題成為了國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn),黨的十七屆三中全會(huì)指出,農(nóng)村養(yǎng)老保障問題,對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治發(fā)展乃至實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo),構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文從我國(guó)實(shí)行的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出發(fā),通過對(duì)這一政策的分析,提出對(duì)我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的幾患建議。論文關(guān)
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