農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度論文探討(編輯修改稿)
2024-12-23 02:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 德觀最初是調(diào)解長(zhǎng)者與小輩之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則 .但是 .到了封建社會(huì) .孝被抬到了極高的地位 .成為一切道德觀念和道德行為的起點(diǎn) .并做為封建倫理綱常的基礎(chǔ) .封建統(tǒng)治者就是用孝束縛著每個(gè)人的思想和行為 .孝的原則為 :[父之所尊 .子不敢不承 .父之所異 .子不敢不同 .(5)封建統(tǒng)治者重孝的目的是為了效忠 .顯然以孝治天下 .本身就包含了倫理和政治雙重意義 .在封建思想文化的熏陶下 .廣 大農(nóng)民總是認(rèn)認(rèn)真真地行孝 .孝順父母的意識(shí)逐漸成為中國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的內(nèi)在動(dòng)力 . 力 人是社會(huì)的動(dòng)物 .不僅有物質(zhì)上的需要 .而且有精神上的需要 .老人害怕孤獨(dú) .樂(lè)于和兒孫生活在一起 .于是在長(zhǎng)輩與晚 輩之間形成一種強(qiáng)烈的群體感情 .這就構(gòu)成了家庭結(jié)構(gòu)變化的向心力 .形成一種牢固的封建家庭關(guān)系 .成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的整體 .具有強(qiáng)大的保護(hù)職能 .共同保護(hù)家庭成員和財(cái)產(chǎn)安全 .每個(gè)家庭成員都脫離不了家庭生活 .更脫離不了家庭成員之間的相互依賴 .而且家庭還有一定的穩(wěn)定性 .每個(gè)人都重家庭 .輕個(gè)人 .為了家庭的生存 .利益和光榮 .個(gè)人便可以忽略 .為了維護(hù)家庭內(nèi)部的和諧 .個(gè)人必須各安其分 .在人倫規(guī)范所界定的范圍內(nèi) .將自己的社會(huì)角色演好 .而個(gè)人的真實(shí)意見(jiàn)和感受則慎藏于角色 .行為之后 .于是又形成近代農(nóng)民家庭的內(nèi)聚性和封閉性 .主觀上要求贍養(yǎng)老人必須在家庭內(nèi)部進(jìn)行 . 中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)自實(shí)施君主專(zhuān)制制度以來(lái) .國(guó)家權(quán)力日益集中在極少數(shù)人的手中 .在 [家天下 的政權(quán)模式下 .統(tǒng)治者為了確保統(tǒng)治權(quán)力 .努力造就國(guó)家利益至上的原則和絕對(duì)服從的心態(tài) .孝的本意是順從和 [無(wú)違 .將孝擴(kuò)展 到政治關(guān)系方面 .就形成了 [以孝移忠 的思想觀念 .另外 .老年人是政府業(yè)績(jī)的形象代表 .在傳統(tǒng)社會(huì) .老年人是知識(shí)和智慧的代表 .更是國(guó)泰民安和國(guó)運(yùn)長(zhǎng)久的象征 .乾隆三下江南 .其間五六次都有百歲 [人瑞 迎駕道旁 .他認(rèn)為是 [太和之氣 .[用征壽世 的吉兆 .顯然 .當(dāng)老年人被賦予國(guó)運(yùn)和德治的象征意義時(shí) .家庭養(yǎng)老就不只是家庭的私事 .而是政府的公事了 .因此 .歷朝 歷代的政府官員都將維護(hù)家庭養(yǎng)老作為國(guó)家任務(wù)進(jìn)行推動(dòng) .政府強(qiáng)力推行家庭養(yǎng)老的標(biāo)志有三 :第一 .有負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的中央和地方行政機(jī)構(gòu)或?qū)Ｋ酒渎毜墓賳T ,第二 .有保障家庭養(yǎng)老的制度和 法規(guī) ,第三 .有維護(hù)家庭養(yǎng)老的思想觀念和道德 .(6)中國(guó)歷史上的家庭養(yǎng)老是通過(guò)民政部門(mén)主管 .縣級(jí)機(jī)構(gòu)直管 .吏部考課 .監(jiān)察部門(mén)分察 .孝文化灌輸?shù)戎饾u納入政府行為范疇的 . 二 .現(xiàn)代社會(huì)中國(guó)農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式面臨的挑戰(zhàn) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化以及人口流動(dòng)的過(guò)程中 .中國(guó)農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老開(kāi)始面臨許許多多的挑戰(zhàn) : (一 )家庭規(guī)?？s小 .核心家庭增多 .家庭功能弱化 .1982年到 1990 年兩次普查之間 .家庭戶規(guī)模從 人 /戶降到 人 /戶 .到 1995 年中國(guó) 1%人口抽樣調(diào)查結(jié)果 .平均家庭戶規(guī)模降到 人 /戶 .2020 年第五次人口普查平均家庭為 人 /戶 .中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)也轉(zhuǎn)變?yōu)橐院诵募彝橹黧w的結(jié)構(gòu) .1990 年核心家庭占家庭總數(shù)的 %.其中父母與未婚子女組成的完全核心家庭占 %.比 1982 年增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn) .家庭戶平均規(guī)模的縮小和完全核心家庭的增多導(dǎo)致純老年戶不斷增加 .1990年四普時(shí)城鄉(xiāng)合計(jì) 60歲及以上老年人生活在單身戶和一代戶中所占比例為 %.據(jù) 1992 年中國(guó)老齡科研中心對(duì)全國(guó) 12個(gè)省市的一份調(diào)查 .老人中一代 戶的比例 .城市達(dá)到 41%.農(nóng)村達(dá)到 43%.(7) 生育率下降 .子女減少和居住方式的代際分離還使得子女對(duì)老 年父母的照料產(chǎn)生了許多困難 .子女多意味著老年人有較多的支持來(lái)源 .獨(dú)生子女現(xiàn)象的出現(xiàn)使得獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老變得異乎尋常的困難 .總之 .家庭的小型化和核心家庭的增多 .使得家庭的養(yǎng)老功能弱化 .同時(shí)居住方式的代際分離也意味著健康不佳的老年人在經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)之外還面臨生活不便 .照料不夠 .精神苦悶等問(wèn)題 . (二 )競(jìng)爭(zhēng)壓力增加 .人口流動(dòng)加快 .代際傾斜嚴(yán)重 .現(xiàn)代社會(huì)人口流動(dòng)越來(lái)越快 .大量農(nóng)村的年輕人進(jìn)城打工 .迫于崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力 .忙于工作和事業(yè) .使他們無(wú)暇顧及老父和老母 ,同時(shí) .一些青年夫婦較重視子女的教育和成長(zhǎng)問(wèn)題 .有限的時(shí)間 .精力和財(cái)力都向獨(dú)子或獨(dú)女傾斜 .產(chǎn)生了 [重幼輕老現(xiàn)象 .這對(duì)老年父母的心理健康和實(shí)際的生活質(zhì)量都產(chǎn)生了負(fù)面影響 . (三 )老年人平均壽命延長(zhǎng) .患病率 .傷殘率上升 .自理能力下降 .隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高 .老年人的壽命也在不斷延長(zhǎng) .同時(shí) .隨著年齡增長(zhǎng) (特別是超過(guò) 75歲之后 ).老年人口健康狀況有所惡化 .患病率 .傷殘率會(huì)上升 .自理能力下降 .將更多地需要日常護(hù)理 .生活照料和社會(huì)服務(wù) .這一切必將加大家庭的負(fù)擔(dān) .也必將導(dǎo)致年輕人消極拒養(yǎng)老人情緒的增加 . 各種挑戰(zhàn)因素 的結(jié)合使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式開(kāi)始瓦解和分化 .這就是子女養(yǎng)老和在家養(yǎng)老相分離的態(tài)勢(shì) .而且子女對(duì)老年父母的照料和慰藉也不象過(guò)去傳統(tǒng)模式下那么密集和經(jīng)常了 .這是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老制度在現(xiàn)代化沖擊下的一種變革 .導(dǎo)致這種變革的因素是多方面的 .但以下兩個(gè)因素在農(nóng)村正在逐漸突出 :第一 .兩代人的居住偏好 .喜歡分開(kāi)過(guò) .是現(xiàn)代人特別是青年人的時(shí)尚 .也可以說(shuō)是人的現(xiàn)代性的一種表現(xiàn) .對(duì)我國(guó) 14 省市的一項(xiàng)調(diào)查表明 .2/3 的農(nóng)村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭 .(8)在老人那一端 .也有個(gè)圖清靜 .少麻煩的想法 .第二 .家庭人口外流或外遷因素 .子 女不在身邊 .在外地學(xué)習(xí)或工作 .條件不成熟 .兩代人只好分居兩地 .顯然 .作為家庭養(yǎng)老 .無(wú)論是傳統(tǒng)模式抑或現(xiàn)代模式 .有二個(gè)基本因素決定家庭養(yǎng)老的質(zhì)量 .一是子女的支持和關(guān)照程度 .二是自身的一些因素 .如經(jīng)濟(jì)實(shí)力 .健康狀況 .人際關(guān)系 .在農(nóng)村 .傳統(tǒng)孝道觀念的淡薄和老人自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱小 .決定了農(nóng)村養(yǎng)老質(zhì)量的下降 .也決定了養(yǎng)老社會(huì)化在農(nóng)村存在的空間正在形成 . 三 .當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老的基本方式分析 現(xiàn)代社會(huì) .中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老方式已不再是單一的家庭養(yǎng)老 .而是以家庭養(yǎng)老為主 .多種養(yǎng)老方式并存的農(nóng)村養(yǎng)老格局 .許多新的養(yǎng)老方式在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的今天 .正在發(fā)揮著越來(lái)越大的作用 .認(rèn)真分析比較研究不同的養(yǎng)老方式 .尋求一種 適合中國(guó)農(nóng)村情況的養(yǎng)老制度 .對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將具有重要意義 . (一 )家庭養(yǎng)老 .這是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式 .也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn) .這是一種最完美的養(yǎng)老方式 .它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無(wú)法比擬和替代的 .在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下 .家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式 .有關(guān)資料顯示 :老年人口的全部經(jīng)濟(jì)來(lái)源構(gòu)成中 .來(lái)自子女供給部分城市占
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