關(guān)于完善我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分析(編輯修改稿)
2025-09-16 00:29 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，各級(jí)財(cái)政對(duì)合作醫(yī)療從來(lái)沒(méi)有明確的支出項(xiàng)目。多年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中沿襲的是向城市傾斜的思路。 （ 2）農(nóng)村合作醫(yī)療的政策不穩(wěn)定，有關(guān)政策之間相互沖突矛盾，也是造成合作醫(yī)療制度恢復(fù)受挫的原因之一。經(jīng)濟(jì)體制改革以后，國(guó)家對(duì)合作醫(yī)療采取了放任自流的態(tài)度。合作醫(yī)療從國(guó)家政策變成了地方政策 ， 是否發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，往往由地方政府自主決策。這就使得發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療失去了國(guó)家政策的 “ 強(qiáng)制性 ” 威力，再加上地方、 部門(mén)之間的利益分割和對(duì)立，使得他們的主動(dòng)性大大下降，沒(méi)有足夠的動(dòng)力來(lái)推動(dòng)合作醫(yī)療政策的實(shí)施。 （二）完善我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的重要意義 1． 有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要下決心調(diào)整投資方向，把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，這是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。 2． 有利于保障農(nóng)民群眾的基本權(quán)利 2 醫(yī)療保險(xiǎn)制 度的改革一直未將農(nóng)村人口納入思考的范圍，但農(nóng)村人口一直是我國(guó)總?cè)丝诘闹匾M成部分，因此，使廣大農(nóng)村人員享受到醫(yī)療保險(xiǎn)是我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)體系建立、乃至經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。享受醫(yī)保，是農(nóng)民的基本權(quán)利。從國(guó)家的層面來(lái)看，自 90 年代以來(lái)，一直把建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系和改革公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的公費(fèi)醫(yī)療制度作為工作的重點(diǎn)，取得了很大的成就。 二、我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題及分析 （一）我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題 1． 農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金來(lái)源不足。 多年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中沿襲的是向城市傾斜的 思路。我國(guó)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置失衡，占全國(guó)人口 70％的農(nóng)村人口卻只占有不足 30％的衛(wèi)生資源。各級(jí)財(cái)政對(duì)合作醫(yī)療沒(méi)有明確的支出項(xiàng)目。而且，隨著農(nóng)村 “費(fèi)改稅 ”的開(kāi)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、集體收入減少，相當(dāng)一部分村負(fù)債累累，農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)由于資金短缺而難以維系。 2． 農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的政策不穩(wěn)定，有關(guān)政策之間相互矛盾，也是造成合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度恢復(fù)受挫的原因之一 。 合作醫(yī)療保險(xiǎn)從國(guó)家政策變成了地方政策，使得地方政府沒(méi)有足夠的動(dòng)力來(lái)推動(dòng)合作政策的實(shí)施。加之 90 年代以后，國(guó)家為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消了 “ 合作醫(yī)療 ” 收費(fèi)項(xiàng)目，這一政策 與國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的政策相沖突，因而加大了發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的難度。 3． 現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，難以充分發(fā)揮效益。 一是按照農(nóng)村的行政區(qū)劃設(shè)置衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，使有些網(wǎng)點(diǎn)滿足不了農(nóng)民的醫(yī)療需求，而又有不少網(wǎng)點(diǎn)實(shí)
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1