淺析我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(編輯修改稿)
2024-12-13 20:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 老保險(xiǎn)之所以被稱為新農(nóng)保，是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言。其主要特征包括以下幾個(gè)方面：首先，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式最為顯著的特點(diǎn)就是建立了“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和地方財(cái)政補(bǔ)貼”三方共同承擔(dān)的集資方式，充分 的體現(xiàn)出了個(gè)人、集體、國家三者各自的責(zé)任，提高了參保積極性。有利于新農(nóng)保制度的普及工作。 其次，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金采用社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的方式，每位參保人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用， 90%左右記入個(gè)人名下，建立個(gè)人賬戶； 10%左右記入統(tǒng)籌基金賬戶，使得達(dá)到享受養(yǎng)老金條件的農(nóng)民能夠按時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金，從而保持了資金供給的連貫性。 另外，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可銜接。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度趨同，主要區(qū)別在于繳費(fèi)基數(shù)的不同，所以可以通過調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)來實(shí)現(xiàn) 兩者的銜接。 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式是對我國原有農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的一種探索性改革。因此，新農(nóng)保在一定程度上存在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所固有的缺點(diǎn)，同時(shí)作為一種新的模式探索又面臨 各種各樣新問題的考驗(yàn)。我國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)階段存在的主要問題包括以下幾個(gè)方面： （ 1）相關(guān)法律依據(jù)不足 到目前為止，我國 尚未建立起關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的專門法律法規(guī)，不同地區(qū)在新農(nóng)保政策實(shí)施過程中存在著許多問題。這些問題大大降低了新農(nóng)保制度的有效性和持續(xù)性、穩(wěn)定性。 （ 2）養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集以及運(yùn)營管理問題 首先，資金籌集是十分關(guān)鍵的問題，資金的缺乏是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)嚴(yán)重滯后的關(guān)鍵原因。新農(nóng)保想要作為一項(xiàng)長期的政策制度執(zhí)行，就肯定與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及資金的籌集存在緊密聯(lián)系，這些問題需要在今后的實(shí)踐中加以解決。 其次，資金的有效運(yùn)營管理同樣涉及到新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長期性和穩(wěn)定性。第一，養(yǎng)老金的保值增 值是十分關(guān)鍵的問題。目前我國養(yǎng)老金主要是通過獲取利息達(dá)到保值增值的目的。然而目前銀行利息普遍偏低，這就使得養(yǎng)老金的保值增值成為很大問題。第二，目前我國的養(yǎng)老金管理機(jī)制還沒有充分建立起來，這就使得在管理農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的過程中存在著監(jiān)管不到位、易受行政干
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