我國養(yǎng)老保險制度的勞動力(完整版)
【正文】 －機(jī)關(guān)事業(yè) ? 上海市 1999年機(jī)關(guān) 12萬、事業(yè) 62萬參保職工數(shù)據(jù)計算，養(yǎng)老金財富減少。 表 4：分性別退休組、非退休組勞動力參與率 年齡 3539 4044 4549 5054 5559 6064 65+ 男 非退休組 % % % % % % % 退休組 / / % % % % % 女 非退休組 % % % % % % % 退休組 % % % % % % % 養(yǎng)老保險制度與勞動力需求 養(yǎng)老保險制度和勞動力需求之間的聯(lián)系就是養(yǎng)老保險繳費(fèi)和雇主成本之間的聯(lián)系。 ? 部分地方政府默許、縱容企業(yè)不參保行為，以低勞動力成本吸引投資企業(yè)、促使地方經(jīng)濟(jì)增長。 ⒊ 3養(yǎng)老保險制度改變了就業(yè)的單位類型結(jié)構(gòu) ? 與事業(yè)機(jī)關(guān)相比，企業(yè)養(yǎng)老保險制度降低勞動力供給與需求的幅度更大，企業(yè)養(yǎng)老保險制度覆蓋面擴(kuò)大與企業(yè)職工下降高度相關(guān)。 ⒋ 完善我國養(yǎng)老保險制度的政策建議 我國養(yǎng)老保險制度扭曲了就業(yè)供需行為，不利于公平統(tǒng)一的勞動力市場建設(shè)，需要完善養(yǎng)老保險制度，協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險與就業(yè)的關(guān)系。 ? 逐步統(tǒng)一女工人與女干部退休年齡。 ? 降低退休人員以較低的工資需求提供勞動力供給所導(dǎo)致的勞動力市場扭曲，同時避免養(yǎng)老保險壓力向就業(yè)轉(zhuǎn)移，建立就業(yè)與養(yǎng)老保險間的協(xié)調(diào)關(guān)系。 ⒋ 3彈性退休，養(yǎng)老金計發(fā)精算公平 ? 建立彈性退休制度。 ? 實行“統(tǒng)籌基金與個人賬戶”相結(jié)合，個人賬戶規(guī)模為工資的 8%，全部由個人繳納、實帳運(yùn)行、完全積累。 表 6： 1997－ 2023年全國企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位職工人數(shù) 萬人 年份 合計 企業(yè) 事業(yè) 機(jī)關(guān) 1997 14669 10888 2732 1049 1999 11773 8036 2683 1054 2023 10792 7056 2682 1054 2023 10492 6797 2644 1051 2023 10850 7064 2713 1073 ⒊ 4養(yǎng)老保險制度改變就業(yè)行為 ? 退休人員再就業(yè)時不用參加養(yǎng)老保險，因而其就業(yè)人員中參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的比例顯著地低于非退休組。 ⒊ 1養(yǎng)老保險制度降低了就業(yè)總量 ? 養(yǎng)老保險制度既減少了勞動力需求，又減少了勞動力供給，必然降低就業(yè)總量。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位則不明顯。 表 3：機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工在正常退休年齡前一年退休時的養(yǎng)老金財富增加值 職工性別 男職工 女職工 男職工 女職工 正常退休年齡 60 55 60 55 養(yǎng)老金增加現(xiàn)值 20390 35823 18488 31396 ⒈ 3養(yǎng)老金計發(fā)“激勵”影響退休時間 ? 提前退休激勵，引發(fā)了企業(yè)大規(guī)模提前退休。
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