小議我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的替代率(完整版)
【正文】 即合意替代率。（二）替代率的計(jì)算 考慮到新農(nóng)保制度的特殊性，按照國發(fā)[2009]32號文件的相關(guān)規(guī)定，做出以下假設(shè)：(1)選取新農(nóng)保在全國開始試點(diǎn)的年份2009年為基準(zhǔn)年，假定“老人”、“中人”和“新人”的參保時間均為2009年。我們以P0表示新農(nóng)保開始實(shí)施年份（2009年）的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，以X為該年度的物價(jià)指數(shù)，以Y表示新農(nóng)保開始實(shí)施年份上一年度（2008年）的全國農(nóng)民人均純收入，根據(jù)定義，“老人”的新農(nóng)保替代率為RR老：RR老=（P0/X）/Y（2）“中人”和“新人”的新農(nóng)保替代率。當(dāng)然，若存在著較嚴(yán)重的通貨膨脹，國內(nèi)物價(jià)水平的急速上漲，那么農(nóng)民的生活便會受到一定的打擊，替代率也會受到影響。我想，在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的時候，養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求也許會隨之增多。另外，家庭保障仍具有不可替代的作用，在制度設(shè)計(jì)上可以“已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但是其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)”，這一規(guī)定屬于子女贍養(yǎng)老人的捆綁式繳費(fèi)模式，政府應(yīng)對子女積極參保的家庭予以鼓勵和相應(yīng)補(bǔ)貼。這可以通過向社會集“愛心養(yǎng)老金”的方式進(jìn)行籌集這部分養(yǎng)老基金。這直接導(dǎo)致了替代率明顯低于發(fā)達(dá)國家地區(qū)替代率。在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度下，替代率代表著農(nóng)村廣大老年人的基本生活難以得到保障。我們以a表示參保農(nóng)民開始繳費(fèi)年齡，以b表示參保農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，以f表示基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整系數(shù)，以g表示農(nóng)民人均純收入增長率，根據(jù)上面的假定，參保農(nóng)民在年滿60歲時領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金P1為： P1= P0 (1+f)ba參保農(nóng)民年滿60歲時上一年度的全國農(nóng)民純?nèi)司杖隮1為：Y1=Y (1+g)ba因此，“中人”和“新人”的基礎(chǔ)養(yǎng)老金替代率RR1為：RR1= P1 /Y1=[( P0 (1+f)ba)/X ]/ Y (1+g)ba根據(jù)新農(nóng)保政策規(guī)定和以上的假設(shè)條件，我們用C 表示新農(nóng)保開始實(shí)施年份（2009 年）參保農(nóng)民的年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用T 表示政府對參保農(nóng)民的年繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用r 表示個人賬戶養(yǎng)老基金的收益率，用P2 表示個人賬戶養(yǎng)老金年領(lǐng)取金額，用m 表示預(yù)計(jì)的參保農(nóng)民個人賬戶養(yǎng)老金平均計(jì)發(fā)年限，構(gòu)建新農(nóng)保個人賬戶精算模型： 圖1 新農(nóng)保個人賬戶精算模型參保農(nóng)民開始領(lǐng)取養(yǎng)老金時(即年滿60歲)的個人賬戶基金積累總額M為：參保農(nóng)民各年領(lǐng)取的個人賬戶養(yǎng)老金在開始領(lǐng)取養(yǎng)老金時（即年滿60歲）的總額現(xiàn)值N：依據(jù)保險(xiǎn)精算平衡原理，領(lǐng)取總額現(xiàn)值N等于基金積累總額M，可以得到：因此，“中人”和“新人”的個人賬戶養(yǎng)老金替代率RR2為：“中人”和“新人”的新農(nóng)保替代率RR中新為：=[( P0 (1+f)ba)/X ]/ Y (1+g)ba +（三）影響替代率的因素通過對替代率的研究及計(jì)算分析，我們很容易發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)保下的替代率的影響因素多種多樣，如：農(nóng)村居民人均純收入、參保農(nóng)民個人賬戶養(yǎng)老金平均計(jì)發(fā)年限、政府對參保農(nóng)民的年繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平（通貨膨脹率）、退休年齡等等。(3)假定集體補(bǔ)助和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼在參保農(nóng)民繳費(fèi)的同時記入?yún)⒈＾r(nóng)民的個人賬戶，集體補(bǔ)助和政府繳費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)不變。合意替代率下的養(yǎng)老金收入能夠維持農(nóng)民基本生活需要。首先，交叉替代率比較的是農(nóng)民退休后基本養(yǎng)老金收入與同時期農(nóng)村居民人均純收入的關(guān)系，而非全社會平均收入水平的關(guān)系，也就是說，它是在接受現(xiàn)有的城鄉(xiāng)收入差距的基礎(chǔ)上在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)對新農(nóng)保進(jìn)行的分析。而在新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中常用的是交叉替代率,它是指農(nóng)民退休后能夠領(lǐng)取的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金占同時期當(dāng)?shù)剞r(nóng)村在職勞動者的比例。替代率的種類有很多，如目標(biāo)替代率、平均替代率、交叉替代率等。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，地方政府可根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。s basic principle for protect the basic, universal coverage, elastic and sustainable. So, the new type of rural insurance system set up later, could realize the goal of ensure the basic? This needs th
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