【文章內容簡介】 ④ 投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）除招標文件明確要求加蓋單位 (法人 )公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的； ⑤ 以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認的除外）。 上述內容應當由采購執(zhí)行機構在采購文件中明確規(guī)定。上述內容應當由采購執(zhí)行機構在采購文件中明確規(guī)定。 （（ 3）審查過程中具體問題處理：）審查過程中具體問題處理： 評標委員會成員在投標文件初審過程中，對投標文件是否符合規(guī)定存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定。 有不同意見的評標委員會成員認為投標文件初審不符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的，應當及時向采購執(zhí)行機構書面反映。 無效投標的認定：無效投標的認定： （ 1）投標文件有下列情況之一的，應當 在資格性審查 時按照無效投標處理： ① 應交未交投標保證金的； ② 屬于禁止參加投標的供應商的； ③ 不具備招標文件中規(guī)定的資格性要求的； ④ 不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。 無效投標的認定：無效投標的認定： （ 2）投標文件有下列情況之一的，應當 在符合性審查時 按照無效投標處理： ① 投標文件正副本數(shù)量不足的； ② 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（符合前文認定情形的除外）； ③ 投標文件組成明顯不符合招標文件的規(guī)定要求，影響評標委員會評判的； ④ 投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效期等不符合招標文件的規(guī)定，影響評標委員會評判的； ⑤ 投標報價不符合招標文件規(guī)定的價格標底和其他報價規(guī)定的； ⑥ 技術應答內容完全或者絕大部分復制招標文件規(guī)定要求，且無相關證明材料的（主要適用于專用設備和電子信息化設采購項目，政府采購工程、政府采購協(xié)議供貨或定點供應商采購、政府采購的貨物屬于規(guī)格標準統(tǒng)一或者訂制產品的除外）； ⑦ 技術、服務應答內容沒有完全響應招標文件的實質性要求的； ⑧ 未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與招標文件要求不一致的。 解釋、澄清有關問題 （ 1）在評標過程中，評標委員會認為招標文件有關事項表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機構書面解釋。采購執(zhí)行機構應當給予書面解釋。采購執(zhí)行機構的解釋不得改變招標文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項如果涉及供應商權益的，應當以有利于供應商的原則進行解釋。 （ 2）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式（須由評標委員會全體成員簽字）要求投標人作出必要的書面澄清，并給予投標人必要的反饋時間。 投標人應當書面澄清，并加蓋公章或簽字確認（投標人為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；投標人為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；投標人為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認），否則無效。澄清不影響投標文件的效力，有效的澄清材料，是投標文件的組成部分。 （ 3）澄清應當具備的條件：投標文件基本符合招標文件要求、不超出投標文件的范圍、不實質改變投標文件的內容、不影響供應商公平競爭、不導致投標文件從不響應招標文件變?yōu)轫憫袠宋募? 下列內容不得澄清： ① 開標時未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容； ② 供應商投標文件中不響應招標文件規(guī)定的技術參數(shù)指標和商務應答； ③ 供應商投標文件中未提供的證明其是否符合招標文件資格性、符合性規(guī)定要求的相關材料。 （ 4）投標文件出現(xiàn)下列情況的， 不需要供應商澄清 ，按照以下原則處理： ① 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現(xiàn)文字錯誤，導致金額無法判斷的除外； ② 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準，但是單價金額出現(xiàn)計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外。在此情況下，單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預算或者本項目最高限價的，供應商投標文件應作為無效投標處理；單價匯總金額比總價金額高，但未超過政府采購預算或者本項目最高限價的，應以單價匯總金額作為價格評分依據(jù)。 ③ 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； ④ 對不同語言文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 比較與評價 按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。 （ 1）評標方法分為綜合評分法、最低評標價法和性價比法（極少使用）。 （ 2）采用綜合評分法的，評標委員會成員應當根據(jù)自身專業(yè)情況獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 比較與評價 *技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素由抽取的技術方面評標委員會成員獨立評分。 *價格、財務狀況及其他經濟類評分因素由抽取的經濟方面評標委員會成員獨立評分。 *政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面評標委員會成員獨立評分。 *采購人代表原則上對技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素獨立評分。 *不能明確區(qū)分的評分因素由評標委員會成員共同評分。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 復核 評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為中標候選供應商的、報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 推薦中標候選供應商 中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)招標文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標候選供應商。 （ 1）不同評標方法的結果確認原則： *采用 綜合評分法 的，按評標后總得分由高到低順序排列?？偟梅窒嗤?，按投標報價由低到高順序排列。總得分且投標報價相同的，按技術指標得分順序排列。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 推薦中標候選供應商 *采用 最低評標價法 的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以澄清，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序重新推薦中標候選供應商。 *采用 性價比法 的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 推薦中標候選供應商 （ 2）評標委員會可推薦的中標候選供應商數(shù)量不能滿足招標文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)實際情況推薦中標候選供應商。未獲得采購人的書面同意 ,評標委員會不得在招標文件規(guī)定之外推薦中標候選供應商，否則，采購人可以不予認可。 （ 3）評標委員會獲得采購人授權的，可以直接確定中標供應商，不再推薦中標候選供應商。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 出具評標報告。 評標委員會推薦中標候選供應商后，應當向采購執(zhí)行機構出具評標報告。評標報告應當包括下列內容： （ 1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點； （ 2）獲取招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單； （ 3）評標方法和標準；四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 出具評標報告。 （ 4）開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因； （ 5）評標結果和中標候選供應商排序表； （ 6）評標委員會授標建議。 *評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見的，應當在評標報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響評標報告的有效性。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） 廢標項目論證 在招標采購中，對于廢標的采購項目，評標委員會應當對招標文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） *采購執(zhí)行機構復核 評審委員會出具評審報告后，采購執(zhí)行機構應當及時組織 2名以上的工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關的政策制度和采購文件對評審結果進行復核，出具復核報告，存在下列情形之一的，應當根據(jù)情況要求評審委員會現(xiàn)場修改評審結果或者重新評審： 資格性審查、符合性審查認定錯誤的； 評分分值匯總錯誤的； 分項評分超出評分標準范圍的； 客觀評分不符合評分標準的。 存在本條上述情形的，評審委員會應當按照規(guī)定修改評審結果或者重新評審，重新出具評審報告，并在評審報告中詳細記載有關事宜。原有的評審報告自動無效，但應當留存歸檔。 采購執(zhí)行機構復核過程中，評審委員會不得離開評審現(xiàn)場。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標采購評審程序（公開招標、邀請招標）招標采購評審程序（公開招標、邀請招標） *執(zhí)業(yè)情況反饋 評審結束后，采購執(zhí)行機構應對評審委員會成員的專業(yè)技術水平、職業(yè)道德和評審工作等情況進行評價，并在評審活動結束后5個工作日內向同級財政部門報送評價反饋表。