【文章內(nèi)容簡介】 ④ 投標(biāo)文件（包括單獨遞交的開標(biāo)一覽表）除招標(biāo)文件明確要求加蓋單位 (法人 )公章的以外，其他地方以相關(guān)專用章加蓋的； ⑤ 以騎縫章的形式代替投標(biāo)文件內(nèi)容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨認(rèn)的除外）。 上述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由采購執(zhí)行機構(gòu)在采購文件中明確規(guī)定。上述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由采購執(zhí)行機構(gòu)在采購文件中明確規(guī)定。 （（ 3）審查過程中具體問題處理：）審查過程中具體問題處理： 評標(biāo)委員會成員在投標(biāo)文件初審過程中，對投標(biāo)文件是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。 有不同意見的評標(biāo)委員會成員認(rèn)為投標(biāo)文件初審不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時向采購執(zhí)行機構(gòu)書面反映。 無效投標(biāo)的認(rèn)定：無效投標(biāo)的認(rèn)定： （ 1）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng) 在資格性審查 時按照無效投標(biāo)處理： ① 應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的； ② 屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的； ③ 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格性要求的； ④ 不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。 無效投標(biāo)的認(rèn)定：無效投標(biāo)的認(rèn)定： （ 2）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng) 在符合性審查時 按照無效投標(biāo)處理： ① 投標(biāo)文件正副本數(shù)量不足的； ② 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的（符合前文認(rèn)定情形的除外）； ③ 投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件的規(guī)定要求，影響評標(biāo)委員會評判的； ④ 投標(biāo)文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期等不符合招標(biāo)文件的規(guī)定，影響評標(biāo)委員會評判的； ⑤ 投標(biāo)報價不符合招標(biāo)文件規(guī)定的價格標(biāo)底和其他報價規(guī)定的； ⑥ 技術(shù)應(yīng)答內(nèi)容完全或者絕大部分復(fù)制招標(biāo)文件規(guī)定要求，且無相關(guān)證明材料的（主要適用于專用設(shè)備和電子信息化設(shè)采購項目，政府采購工程、政府采購協(xié)議供貨或定點供應(yīng)商采購、政府采購的貨物屬于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除外）； ⑦ 技術(shù)、服務(wù)應(yīng)答內(nèi)容沒有完全響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求的； ⑧ 未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量與招標(biāo)文件要求不一致的。 解釋、澄清有關(guān)問題 （ 1）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為招標(biāo)文件有關(guān)事項表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機構(gòu)的解釋不得改變招標(biāo)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進行解釋。 （ 2）對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由評標(biāo)委員會全體成員簽字）要求投標(biāo)人作出必要的書面澄清，并給予投標(biāo)人必要的反饋時間。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響投標(biāo)文件的效力，有效的澄清材料，是投標(biāo)文件的組成部分。 （ 3）澄清應(yīng)當(dāng)具備的條件：投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求、不超出投標(biāo)文件的范圍、不實質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競爭、不導(dǎo)致投標(biāo)文件從不響應(yīng)招標(biāo)文件變?yōu)轫憫?yīng)招標(biāo)文件。 下列內(nèi)容不得澄清： ① 開標(biāo)時未宣讀的投標(biāo)價格、價格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容； ② 供應(yīng)商投標(biāo)文件中不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)參數(shù)指標(biāo)和商務(wù)應(yīng)答； ③ 供應(yīng)商投標(biāo)文件中未提供的證明其是否符合招標(biāo)文件資格性、符合性規(guī)定要求的相關(guān)材料。 （ 4）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的， 不需要供應(yīng)商澄清 ，按照以下原則處理： ① 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外； ② 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價金額出現(xiàn)計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外。在此情況下，單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預(yù)算或者本項目最高限價的，供應(yīng)商投標(biāo)文件應(yīng)作為無效投標(biāo)處理；單價匯總金額比總價金額高，但未超過政府采購預(yù)算或者本項目最高限價的，應(yīng)以單價匯總金額作為價格評分依據(jù)。 ③ 單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價； ④ 對不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 比較與評價 按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性審查和符合性審查合格的投標(biāo)文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 （ 1）評標(biāo)方法分為綜合評分法、最低評標(biāo)價法和性價比法（極少使用）。 （ 2）采用綜合評分法的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身專業(yè)情況獨立對每個有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行評價、打分，然后匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 比較與評價 *技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評分因素由抽取的技術(shù)方面評標(biāo)委員會成員獨立評分。 *價格、財務(wù)狀況及其他經(jīng)濟類評分因素由抽取的經(jīng)濟方面評標(biāo)委員會成員獨立評分。 *政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面評標(biāo)委員會成員獨立評分。 *采購人代表原則上對技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評分因素獨立評分。 *不能明確區(qū)分的評分因素由評標(biāo)委員會成員共同評分。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 復(fù)核 評分匯總結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，特別要對擬推薦為中標(biāo)候選供應(yīng)商的、報價最低的、投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效的進行重點復(fù)核。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。 （ 1）不同評標(biāo)方法的結(jié)果確認(rèn)原則： *采用 綜合評分法 的，按評標(biāo)后總得分由高到低順序排列?？偟梅窒嗤?，按投標(biāo)報價由低到高順序排列?？偟梅智彝稑?biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)得分順序排列。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 *采用 最低評標(biāo)價法 的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以澄清，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序重新推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。 *采用 性價比法 的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 （ 2）評標(biāo)委員會可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)實際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意 ,評標(biāo)委員會不得在招標(biāo)文件規(guī)定之外推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。 （ 3）評標(biāo)委員會獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，不再推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 出具評標(biāo)報告。 評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機構(gòu)出具評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點； （ 2）獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單； （ 3）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 出具評標(biāo)報告。 （ 4）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因； （ 5）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； （ 6）評標(biāo)委員會授標(biāo)建議。 *評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中簽字確認(rèn)，對評標(biāo)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響評標(biāo)報告的有效性。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 廢標(biāo)項目論證 在招標(biāo)采購中，對于廢標(biāo)的采購項目，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） *采購執(zhí)行機構(gòu)復(fù)核 評審委員會出具評審報告后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織 2名以上的工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的政策制度和采購文件對評審結(jié)果進行復(fù)核，出具復(fù)核報告，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評審委員會現(xiàn)場修改評審結(jié)果或者重新評審： 資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯誤的； 評分分值匯總錯誤的； 分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的； 客觀評分不符合評分標(biāo)準(zhǔn)的。 存在本條上述情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定修改評審結(jié)果或者重新評審，重新出具評審報告，并在評審報告中詳細(xì)記載有關(guān)事宜。原有的評審報告自動無效，但應(yīng)當(dāng)留存歸檔。 采購執(zhí)行機構(gòu)復(fù)核過程中，評審委員會不得離開評審現(xiàn)場。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） *執(zhí)業(yè)情況反饋 評審結(jié)束后，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)對評審委員會成員的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德和評審工作等情況進行評價，并在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)向同級財政部門報送評價反饋表。