【正文】 專家人數(shù)抽齊后，采購人紀檢監(jiān)察人員、采購人或采購專家人數(shù)抽齊后，采購人紀檢監(jiān)察人員、采購人或采購代理機構(gòu)專家抽取人員、網(wǎng)絡(luò)終端管理人員在代理機構(gòu)專家抽取人員、網(wǎng)絡(luò)終端管理人員在 《《 四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》》 上共同簽字確認，并將抽取結(jié)果立即裝入專用信封，現(xiàn)場密封并加蓋騎縫章后交由采購上共同簽字確認，并將抽取結(jié)果立即裝入專用信封，現(xiàn)場密封并加蓋騎縫章后交由采購人紀檢監(jiān)察人員帶至評審現(xiàn)場人紀檢監(jiān)察人員帶至評審現(xiàn)場 評審專家到齊后，采購人紀檢監(jiān)察人員當評審專家到齊后，采購人紀檢監(jiān)察人員當眾拆封并驗證專家身份。任何單位和個人不能阻擾采購人代表參加評審。采購人代表 ——由采購人書面委托產(chǎn)生。限價為準。（三）采用單一來源采購方式的，評審小組成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)。上單數(shù)。采購數(shù)額在人以上單數(shù)。七人以上單數(shù)，其中，評標委員會中評審專家人數(shù)應(yīng)當為五人以上單數(shù)。采購數(shù)額在上單數(shù)。政府采購評審專家培訓之政府采購評審專家培訓之 四川省政府采購四川省政府采購 評審工作實務(wù)評審工作實務(wù)熊熊 波波主要內(nèi)容一、評審工作制度及其核心價值一、評審工作制度及其核心價值二、評審委員會的組建二、評審委員會的組建三、評審現(xiàn)場管理要求三、評審現(xiàn)場管理要求四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序五、質(zhì)疑投訴評審復議五、質(zhì)疑投訴評審復議一、 評審工作制度及其核心價值評審工作制度及其核心價值 （一） 評審 工作制度來源 《《 政府采購法政府采購法 》》 —2023年年 《《 政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法 》》 —財政部令第財政部令第 18號，號， 2023年年 《《 關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知 》》 —財政部財政部 財庫財庫 〔〔 2023〕〕 2號號 《《 關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知 》》 —財政部財庫財政部財庫 〔〔 2023〕〕 69號號 《《 四川省政府采購評審工作規(guī)程四川省政府采購評審工作規(guī)程 》》 —財政廳川財采財政廳川財采 〔〔 2023〕〕 54號號一、 評審工作制度及其核心價值評審工作制度及其核心價值 評審，評審， 是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織（即采購人）及其委托的采購代理機構(gòu)，在組織實施公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等政府采購活動中，依法組建評審委員會（包括評標委員會、談判小組、詢價小組和單一來源采購評審小組）對參加政府采購活動供應(yīng)商進行審查、評價的過程。一、 評審工作制度及其核心價值評審工作制度及其核心價值（二）評審工作核心價值 程序規(guī)范程序規(guī)范 獨立評審獨立評審 公正評審公正評審 合法評合法評 審 監(jiān)督制約監(jiān)督制約 二、 評審委員會的組建評審委員會的組建 （一）組成規(guī)則 評審委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的政府采購評評審委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的政府采購評審專家審專家 (以下簡稱評審專家以下簡稱評審專家 )按照下列規(guī)定組成，評審專家不得少于成員總數(shù)的三按照下列規(guī)定組成，評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二：分之二： （一）采用公開招標和邀請招標方式的，評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為五人以（一）采用公開招標和邀請招標方式的，評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù)。采購數(shù)額在 300 萬元以上、技術(shù)復雜的項目，評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為萬元以上、技術(shù)復雜的項目，評標委員會成員人數(shù)應(yīng)為七人以上單數(shù)，其中，評標委員會中評審專家人數(shù)應(yīng)當為五人以上單數(shù)。 （二）采用競爭性談判和詢價方式的，談判小組和詢價小組成員人數(shù)應(yīng)為三（二）采用競爭性談判和詢價方式的，談判小組和詢價小組成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)。采購數(shù)額在 300 萬元以上的，談判小組和詢價小組成員應(yīng)為五人以萬元以上的，談判小組和詢價小組成員應(yīng)為五人以上單數(shù)。 （三）采用單一來源采購方式的，評審小組成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)。 規(guī)定中的采購數(shù)額，以采購項目的政府采購預(yù)算或者采購文件中明確的最高規(guī)定中的采購數(shù)額，以采購項目的政府采購預(yù)算或者采購文件中明確的最高限價為準。 二、 評審委員會的組建評審委員會的組建 （二）人員產(chǎn)生采購人可以委托評審專家或其他人員擔任采購人代表，但不能以評審專家身份參加評審。眾拆封并驗證專家身份。確需、采購人代表或者評審專家確定后，不能擅自變更。無法重新委托、抽取，或者變更的，應(yīng)當按照規(guī)定重新委托或抽取。個工作日內(nèi)重新組建評審委員會。拆封。、禁止替代評審。人不得參加或者替代評審。 （二）評審現(xiàn)場物理標準（二）評審現(xiàn)場物理標準 評審現(xiàn)場應(yīng)當規(guī)范有序，采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當實現(xiàn)評審過程電子化、透明化、物理分離和電子監(jiān)控存檔。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 評審過程透明化評審過程透明化 是指評審過程不秘密進行，實現(xiàn)供應(yīng)商及其他人員能夠通過單向透明隔音介質(zhì)在不知曉評審情況和評審結(jié)果的情況下進行監(jiān)督。 評審過程電子監(jiān)控存檔評審過程電子監(jiān)控存檔 是指評審過程應(yīng)當進行聲像俱全的全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控存儲介質(zhì)留存歸檔。 評審現(xiàn)場人員包括：評審現(xiàn)場人員包括： 評審委員會成員，、評審委員會成員， 采購執(zhí)行機構(gòu)負責為評審提供事務(wù)性服務(wù)的工作人員、采購執(zhí)行機構(gòu)負責為評審提供事務(wù)性服務(wù)的工作人員（簡稱采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員），（簡稱采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員）， 監(jiān)督人員（包括采購人監(jiān)督人員、參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)、監(jiān)督人員（包括采購人監(jiān)督人員、參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門的工作人員、邀請的社會監(jiān)督人員），督管理部門的工作人員、邀請的社會監(jiān)督人員）， 采購人負責采購項目的工作人員，、采購人負責采購項目的工作人員， 參加采購活動的供應(yīng)商工作人員等。 采購執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當禁止非評審現(xiàn)場人員進入評審現(xiàn)場。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （四）評審現(xiàn)場人員活動范圍（四）評審現(xiàn)場人員活動范圍評審委員會成員主要活動區(qū)域為具體評審區(qū)域和休息就、評審委員會成員主要活動區(qū)域為具體評審區(qū)域和休息就 餐區(qū)域；餐區(qū)域；采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員主要活動區(qū)域為具體評審區(qū)域、休、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員主要活動區(qū)域為具體評審區(qū)域、休息就餐區(qū)域及其他相關(guān)區(qū)域；息就餐區(qū)域及其他相關(guān)區(qū)域；監(jiān)督人員主要活動區(qū)域為電子監(jiān)控區(qū)域和其他需要監(jiān)督的、監(jiān)督人員主要活動區(qū)域為電子監(jiān)控區(qū)域和其他需要監(jiān)督的區(qū)域；區(qū)域；采購人負責采購項目的工作人員主要活動區(qū)域為公眾監(jiān)督、采購人負責采購項目的工作人員主要活動區(qū)域為公眾監(jiān)督區(qū)域；區(qū)域；供應(yīng)商工作人員主要活動區(qū)域為現(xiàn)場報價區(qū)域和公眾監(jiān)督、供應(yīng)商工作人員主要活動區(qū)域為現(xiàn)場報價區(qū)域和公眾監(jiān)督區(qū)域。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （四）評審現(xiàn)場人員活動范圍（四）評審現(xiàn)場人員活動范圍 評標室除評標委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)評標室除評標委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu) 1名工作人員名工作人員進入外（需現(xiàn)場演示的，允許供應(yīng)商演示人員進入），其進入外（需現(xiàn)場演示的，允許供應(yīng)商演示人員進入），其他人員不得進入；他人員不得進入； 談判（詢價）室除談判（詢價）小組成員、采購執(zhí)行機談判（詢價）室除談判（詢價）小組成員、采購執(zhí)行機構(gòu)構(gòu) 1名工作人員和談判（報價）供應(yīng)商代表進入外，其他人名工作人員和談判（報價）供應(yīng)商代表進入外，其他人員不得進入。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（后面詳細講） 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員 應(yīng)當做好下列工作：應(yīng)當做好下列工作： （（ 1）完整提供與采購項目相關(guān)的政策制度文件、采購文件、供應(yīng)商投標文件（響應(yīng)）完整提供與采購項目相關(guān)的政策制度文件、采購文件、供應(yīng)商投標文件（響應(yīng)文件、報價文件）；文件、報價文件）；（（ 2）提供評審過程中所需要的筆、紙、計算器以及做好評審之前的必要準備；）提供評審過程中所需要的筆、紙、計算器以及做好評審之前的必要準備；（（ 3）保管評審委員會成員的通訊設(shè)備及其他相關(guān)物品；）保管評審委員會成員的通訊設(shè)備及其他相關(guān)物品；（（ 4）滿足評審委員會成員評審過程中的正當需求；）滿足評審委員會成員評審過程中的正當需求；（（ 5）傳遞評審過程中與評審有關(guān)的文書事項；）傳遞評審過程中與評審有關(guān)的文書事項；（（ 6）維護評審現(xiàn)場工作秩序，及時報告評審現(xiàn)場的不當、違法、違規(guī)、違紀行為。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員 不得實施下列行為：不得實施下列行為： （（ 1）發(fā)表影響評審委員會成員獨立評審的意見和言論；）發(fā)表影響評審委員會成員獨立評審的意見和言論； （（ 2）擅離職守，影響評審工作正常開展；）擅離職守，影響評審工作正常開展； （（ 3）非法泄露獲悉的評審情況和評審結(jié)果；）非法泄露獲悉的評審情況和評審結(jié)果； （（ 4）與供應(yīng)商、評審委員會成員串通；）與供應(yīng)商、評審委員會成員串通； （（ 5）其他不應(yīng)當實施的行為。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 采購人監(jiān)督人員、采購人監(jiān)督人員 應(yīng)當做好下列工作應(yīng)當做好下列工作 ：（（ 1）監(jiān)督評審委員會成員是否依法獨立評審；）監(jiān)督評審委員會成員是否依法獨立評審；（（ 2）制止評審委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員及其他相關(guān)）制止評審委員會成員、采購執(zhí)行機構(gòu)工作人員及其他相關(guān)人員發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；人員發(fā)表影響評審委員會成員依法獨立評審的意見和言論；（（ 3）制止他人非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審的行為；）制止他人非法干預(yù)評審委員會成員獨立評審的行為；（（ 4）向監(jiān)督管理部門報告不能現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀行）向監(jiān)督管理部門報告不能現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀行為。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范（五）評審現(xiàn)場人員行為規(guī)范 參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門工作人員、參加現(xiàn)場監(jiān)督的監(jiān)督管理部門工作人員 應(yīng)當做好下列應(yīng)當做好下列工作：工作：（（ 1）監(jiān)督評審現(xiàn)場是否具備依