【正文】 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） *采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核 評審委員會出具評審報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織 2名以上的工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關(guān)的政策制度和采購文件對評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，出具復(fù)核報(bào)告，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況要求評審委員會現(xiàn)場修改評審結(jié)果或者重新評審： 資格性審查、符合性審查認(rèn)定錯(cuò)誤的； 評分分值匯總錯(cuò)誤的； 分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的； 客觀評分不符合評分標(biāo)準(zhǔn)的。四、評審具體實(shí)施程序四、評審具體實(shí)施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 廢標(biāo)項(xiàng)目論證 簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。 （ 4）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括無效投標(biāo)人名單及原因； （ 5）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； （ 6）評標(biāo)委員會授標(biāo)建議。 評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具評標(biāo)報(bào)告。 （ 3）評標(biāo)委員會獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，不再推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。四、評審具體實(shí)施程序四、評審具體實(shí)施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 （ 2）評標(biāo)委員會可推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)實(shí)際情況推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以澄清，并提交相關(guān)證明材料；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序重新推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。四、評審具體實(shí)施程序四、評審具體實(shí)施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 *采用 最低評標(biāo)價(jià)法 的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列?？偟梅窒嗤模赐稑?biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。四、評審具體實(shí)施程序四、評審具體實(shí)施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標(biāo)候選供應(yīng)商。 *不能明確區(qū)分的評分因素由評標(biāo)委員會成員共同評分。 *政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。四、評審具體實(shí)施程序四、評審具體實(shí)施程序 —— ( 三三 ) 招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)）招標(biāo)采購評審程序（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)） 比較與評價(jià) *技術(shù)、與技術(shù)有關(guān)的服務(wù)及其他技術(shù)類評分因素由抽取的技術(shù)方面評標(biāo)委員會成員獨(dú)立評分。 （ 1）評標(biāo)方法分為綜合評分法、最低評標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法（極少使用）。 ③ 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； ④ 對不同語言文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 （ 4）投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況的， 不需要供應(yīng)商澄清 ，按照以下原則處理： ① 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，導(dǎo)致金額無法判斷的除外； ② 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但是單價(jià)金額出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤、明顯人為工作失誤的除外。 （ 3）澄清應(yīng)當(dāng)具備的條件：投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求、不超出投標(biāo)文件的范圍、不實(shí)質(zhì)改變投標(biāo)文件的內(nèi)容、不影響供應(yīng)商公平競爭、不導(dǎo)致投標(biāo)文件從不響應(yīng)招標(biāo)文件變?yōu)轫憫?yīng)招標(biāo)文件。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（投標(biāo)人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變招標(biāo)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。 解釋、澄清有關(guān)問題 （ 1）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為招標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。 無效投標(biāo)的認(rèn)定：無效投標(biāo)的認(rèn)定： （ 1）投標(biāo)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng) 在資格性審查 時(shí)按照無效投標(biāo)處理： ① 應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的； ② 屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的； ③ 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格性要求的； ④ 不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的。 （（ 3）審查過程中具體問題處理：）審查過程中具體問題處理： 評標(biāo)委員會成員在投標(biāo)文件初審過程中，對投標(biāo)文件是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。 上述內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)在采購文件中明確規(guī)定。 評標(biāo)委員會符合性審查的依據(jù)僅限于招標(biāo)文件的規(guī)定。）符合性審查。（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 無論招標(biāo)文件是否作出明確規(guī)定，評標(biāo)委員會均應(yīng)對 《 政府采購法 》 第二十二條 規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格性審查。）資格性審查。 投標(biāo)文件初審由評審委員會全體成員共同進(jìn)行，分為資格性審查和符合性審查。 主要包括招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知無效投標(biāo)條款部分、資格資質(zhì)性要求、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、資格性審查和符合性審查事項(xiàng)、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。評標(biāo)委員會組長由評審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會組長。評標(biāo)委員會組長與其他成員的法定職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)相同。 四、評審具體實(shí)施程序四、評審具體實(shí)施程序 —— ( 三三 )招標(biāo)采購評審程序招標(biāo)采購評審程序 推選評標(biāo)委員會組長 理解招標(biāo)文件 的規(guī)定要求解釋、澄清有關(guān)問題推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商投標(biāo)文件初審出具評標(biāo)報(bào)告 廢標(biāo)項(xiàng)目論證比較與評價(jià)結(jié)果復(fù)核領(lǐng)取評審報(bào)酬采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核對評審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評價(jià) 推選評標(biāo)委員會組長 。 評審前，采購人需要介紹采購項(xiàng)目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)向評審委員會提交加蓋單位公章的書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料應(yīng)當(dāng)作為采購項(xiàng)目文件隨其他文件一并存檔。 評審委員會成員不按規(guī)定講通訊設(shè)備及相關(guān)電子設(shè)備交出統(tǒng)一保管的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以拒絕其參加評審工作，并向同級財(cái)政部門報(bào)告。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)評審委員會成員身份，告知評審委員會成員回避要求，宣布評審工作紀(jì)律和程序，介紹與采購項(xiàng)目有關(guān)的政策制度（包括有關(guān)的政府采購政策制度和行業(yè)政策制度）。停政府采購活動、對政府采購當(dāng)事人的行政處理等。）處理適合現(xiàn)場處理的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。采購人監(jiān)督人員、采購人監(jiān)督人員 不得實(shí)施下列行為：不得實(shí)施下列行為：（ 1）非法干預(yù)正常的評審工作；（ 2）發(fā)表影響評審委員會成員依法獨(dú)立評審的意見和言論；（ 3）對評審現(xiàn)場中出現(xiàn)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為不予制止或者報(bào)告。為。）其他不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為。）維護(hù)評審現(xiàn)場工作秩序，及時(shí)報(bào)告評審現(xiàn)場的不當(dāng)、違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。評審委員會成員 評審委員會成員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和評審規(guī)程的規(guī)定要求遵守工作紀(jì)律和做好評審工作。員不得進(jìn)入。區(qū)域。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止非評審現(xiàn)場人員進(jìn)入評審現(xiàn)場。、參加采購活動的供應(yīng)商工作人員等。 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （三）評審現(xiàn)場人員（三）評審現(xiàn)場人員 評審過程物理分離評審過程物理分離 是指具體評審現(xiàn)場各區(qū)域要進(jìn)行有效的物理隔離，評審過程中要對評審委員會成員在相對集中的前提下進(jìn)行有效的物理隔離。 評審過程電子化評審過程電子化 應(yīng)當(dāng)按照電子化政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 積極接受邀請、及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場、不得隨意請假、特殊情況按規(guī)定請積極接受邀請、及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場、不得隨意請假、特殊情況按規(guī)定請假假 在每次評審執(zhí)業(yè)情況評價(jià)反饋、定期資格復(fù)審續(xù)聘時(shí)予以體現(xiàn)在每次評審執(zhí)業(yè)情況評價(jià)反饋、定期資格復(fù)審續(xù)聘時(shí)予以體現(xiàn)對評審專家的要求：對評審專家的要求： 三、 評審現(xiàn)場管理要求評審現(xiàn)場管理要求 （一）評審現(xiàn)場范圍（一）評審現(xiàn)場范圍 評審現(xiàn)場區(qū)域包括具體的評審區(qū)域（狹義）、現(xiàn)場報(bào)價(jià)區(qū)域、電子監(jiān)控區(qū)域、公眾監(jiān)督區(qū)域、休息就餐區(qū)域等。 除依法組建的評審委員會成員以外，其他任何除依法組建的評審委員會成員以外，其他任何人不得參加或者替代評審。 禁止替代評審。 評審改期進(jìn)行的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督之、評審改期進(jìn)行的，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督人員的監(jiān)督之下對投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件（包括詢價(jià)采購報(bào)價(jià)文件和單一下對投標(biāo)文件、響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件（包括詢價(jià)采購報(bào)價(jià)文件和單一來源采購報(bào)價(jià)文件）等封存，待重新組建評審委員會后，在監(jiān)督之下來源采購報(bào)價(jià)文件）等封存，待重新組建評審委員會后，在監(jiān)督之下拆封。無法重新委托、抽取，或者重新委托、抽取不能滿足評審工作時(shí)間要求的，評審改期進(jìn)行，并從重新委托、抽取不能滿足評審工作時(shí)間要求的，評審改期進(jìn)行，并從次日起次日起 3個(gè)工作日內(nèi)重新組建評審委員會。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新委托或抽取。 二、 評審委員會的組建評審委員會的組建 （三）人員變更 采購人代表或者評審專家確定后，不能擅自變更。 二、 評審委員會的組建評審委員會的組建 （二）人員產(chǎn)生 評審專家、評審專家 ——按照四川省政府采購評審專家抽取規(guī)定產(chǎn)生，即：采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)按照四川省政府采購評審專家抽取規(guī)定產(chǎn)生，即：采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際填寫目實(shí)際填寫 《《 四川省政府采購評審專家使用申請表四川省政府采購評審專家使用申請表 》》 、 《《 四川省政府采購評審專家抽取回四川省政府采購評審專家抽取回避單位表避單位表 》》 采購人紀(jì)檢監(jiān)察人員、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)專家抽取人員到達(dá)抽取現(xiàn)場采購人紀(jì)檢監(jiān)察人員、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)專家抽取人員到達(dá)抽取現(xiàn)場 設(shè)在縣（市、區(qū)）級以上財(cái)政部門的四川省政府采購評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端的管理人員憑密設(shè)在縣（市、區(qū)）級以上財(cái)政部門的四川省政府采購評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端的管理人員憑密鑰進(jìn)行自動語音抽取鑰進(jìn)行自動語音抽取