【正文】 詢價小組根據(jù)法律法規(guī)和詢價文件規(guī)定的供應商的資格條件要求和供應商應當提供的資格證明材料，對供應商提供的資格性報價文件進行審查，以確定供應商是否具備被詢價的資格。 （ 1）無論詢價文件是否作出明確規(guī)定，詢價小組均應對 《 政府采購法 》 第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項目有關的行業(yè)強制性規(guī)定的資格條件進行資格審查。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 （ 2）詢價小組資格審查過程中，詢價小組成員對供應商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和詢價文件規(guī)定。 有不同意見的詢價小組成員認為資格審查過程不符合法律法規(guī)或者詢價文件規(guī)定的，應當及時向采購執(zhí)行機構書面反映。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 出具資格審查報告，確定被詢價的供應商詢價小組資格審查結束后，應當向采購執(zhí)行機構出具資格審查報告，確定被詢價的供應商名單。沒有通過資格審查的供應商，詢價小組應當在資格審查報告中說明原因。 詢價小組成員應當在資格審查報告中簽字確認，對資格審查過程和結果有不同意見的，應當在資格審查報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報告的有效性。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 詢價小組出具資格審查報告后，采購執(zhí)行機構應當將通過資格審查和未通過資格審查的供應商名單向所有供應商當場宣布。采購執(zhí)行機構宣布未通過資格審查的供應商名單時， 還應將未通過資格審查的原因告知供應商。 通過資格審查的供應商不足三家的，本次詢價采購活動終止。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 詢價 詢價小組按照詢價文件的規(guī)定審查供應商遞交的技術、服務性報價文件。 （ 1）詢價小組經(jīng)審查，認為供應商報價文件滿足詢價文件規(guī)定要求的，應當要求供應商進行報價，并一次報出不得更改的價格。 供應商報價文件滿足或者高于詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求時，即視同供應商報價文件符合采購需求、質量和服務相等。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 （ 2）詢價小組經(jīng)審查，供應商報價文件不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的，或者詢價過程中，詢價小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，詢價小組應當將該供應商淘汰，不允許其參加報價。 詢價小組淘汰供應商的，應當書面通知該供應商，并說明理由。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 （ 3）供應商進行報價，應當在詢價室外獨立填寫報價單，在規(guī)定的時間內密封遞交采購執(zhí)行機構工作人員，由其收齊后集中遞交詢價小組。 采購執(zhí)行機構工作人員不能拆封供應商報價單。 供應商報價單應當簽字確認，否則無效。供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 （ 4）供應商報價文件優(yōu)于詢價文件要求的，不能以此作為高價成交的依據(jù)，詢價小組也不能接受其高價成交。 （ 5） 詢價過程中，有下列情形之一的，詢價失敗 ： ① 參加詢價的供應商均被淘汰的； ② 詢價結束，供應商報價文件均不能滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求的； ③ 供應商報價均超過政府采購預算或者本次采購項目最高限價的； ④ 其他無法繼續(xù)開展詢價或者無法成交的情形。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 解釋、澄清有關問題 *在詢價過程中，詢價小組認為詢價文件有關事項表述不明確或需要說明的，可以提請采購執(zhí)行機構書面解釋。采購執(zhí)行機構應當給予書面解釋。采購執(zhí)行機構的解釋不得改變詢價文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項如果涉及供應商權益的，應當以有利于供應商的原則進行解釋。 *在詢價過程中，詢價小組需要供應商對報價文件有關事項作出澄清的，詢價小組應當以書面形式（須由詢價小組全體成員簽字）要求供應商作出必要的書面澄清，并給予供應商必要的反饋時間。詢價小組要求的澄清事項不得超出報價文件的范圍，不得實質性改變報價文件的內容，不得通過澄清等方式對供應商實行差別對待。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 解釋、澄清有關問題 *供應商應當書面澄清，并加蓋公章或簽字確認（供應商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認），否則無效。澄清不影響報價文件的效力，有效的澄清材料，是報價文件的組成部分。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 復核 詢價結束后，詢價小組應當進行復核，特別要對擬推薦為成交候選供應商的、報價最低的、供應商資格審查未通過的、供應商被淘汰的進行重點復核。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 推薦成交候選供應商 *供應商報價結束后，詢價小組應當按照供應商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應商。 *供應商報價相同的，以供應商抽簽方式確定成交候選供應商順序。 * 詢價小組推薦成交候選供應商數(shù)量根據(jù)詢價情況和采購人的需求確定。詢價小組可推薦的成交候選供應商數(shù)量不能滿足詢價文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人同意后，可以根據(jù)詢價情況推薦成交候選供應商。未獲得采購人的書面同意，詢價小組不得在詢價文件規(guī)定以外推薦成交候選供應商，否則，采購人可以不予認可。 * 詢價小組獲得采購人授權的，可以直接確定成交供應商，不再推薦成交候選供應商。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 五五 )詢價采購評審程序詢價采購評審程序 出具詢價報告 詢價小組推薦成交候選供應商后，應當向采購執(zhí)行機構出具詢價報告。詢價報告應當包括下列內容： （ 1）參加詢價的供應商名單； （ 2）參加報價的供應商名單及報價情況； （ 3）詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求； （ 4）供應商報價文件滿足詢價文件規(guī)定的采購項目最低要求情況； （ 5）未參加報價的供應商名單及原因。 詢價小組成員應當在詢價報告中簽字確認，對詢價過程和結果有不同意見的，應當在詢價報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價報告的有效性。 *采購執(zhí)行機構復核、執(zhí)業(yè)情況反饋的要求同招標采購。采購執(zhí)行機構復核、執(zhí)業(yè)情況反饋的要求同招標采購。 四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 六六 )特殊情況處理特殊情況處理 評審委員會應當拒絕評審的情形（ 1）采購文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷，導致評審工作無法進行的；（ 2）采購文件的規(guī)定存在明顯的傾向性和歧視性的（單一來源采購的除外）；（ 3）采購項目屬于國家規(guī)定的優(yōu)先、強制采購范圍，但是采購文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強制采購相關規(guī)定的；（ 4）采購項目屬于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展范圍，但是采購文件未依法體現(xiàn)促進中小企業(yè)發(fā)展相關規(guī)定的；（ 5）招標文件規(guī)定的評分方法是綜合評分法、最低評標價法和性價比法之外的評分方法，或者雖然名稱為綜合評分法、最低評標價法和性價比法，但實際上是不符合國家規(guī)定的評分方法的；（ 6）招標文件將投標人的資格條件列為評分因素的，或者將與采購項目無直接聯(lián)系的且未在技術、服務、商務要求中明確的事項列為評分因素的；（ 7）談判文件、詢價文件載明的成交原則不合法的；（ 8）其他導致政府采購活動違法、違規(guī)的情形。四、評審具體實施程序四、評審具體實施程序 —— ( 六六 )特殊情況處理特殊情況處理 評審委員會可以拒絕評審的情形 （ 1）采購執(zhí)行機構未提供與采購項目有關的政策制度文件或者采購文件，可能導致錯誤評審的； （ 2）有關單位和個人非法干預評審委員會依法獨立評審的； （ 3）其他導致評審委員會無法正常履職的情形。 *出現(xiàn)上述情形的，評審委員會應當向采購執(zhí)行機構或者采購人書面說明情況。采購執(zhí)行機構或采購人應及時向同級財政部門報告。五、質疑投訴評審復議五、質疑投訴評審復議 （一）工作要求 采購執(zhí)行機構處理供應商質疑和財政部門在處理供應商投訴過程中，需要評審委員會對相關事項進行評審復議的，評審委員會成員應當積極配合。 （二）復議主體 組織評審委員會評審復議，應當由原評審委員會全體成員進行。五、質疑投訴評審復議五、質疑投訴評審復議 （三）非自我評價 評審委員會進行評審復議時，應當結合質疑投訴過程中經(jīng)被質疑人或者財政部門認定客觀、真實、合法的相關證明材料，依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定作出評判。 （四）改正、糾正、責任追究 （ 1） 改正。 質疑投訴處理中提供的證據(jù)材料證明相關供應商投標文件（響應文件、報價文件）不符合法律法規(guī)或者采購文件規(guī)定的，評標委員會成員在評審復議時，應當改正評審結果。 （ 2） 糾正。 質疑投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)因評審委員會成員自身原因導致評審結果存在錯誤的，評審委員會成員在評審復議時，應當糾正評審結果。 （ 3）責任追究。 存在上述 “ 改正 ” 情形的 ，評審委員會成員不承擔責任，但是評審委員會成員不改正評審結果的，應當承擔責任。 存在上述 “ 糾正 ” 情形的 ，可以根據(jù)具體情況追究評審委員會成員的責任；評審委員會成員知曉后糾正評審結果且未造成采購人或相關供應商實際損失的，可以減輕或者不予追究責任；評審委員會成員知曉后拒不糾正評審結果的，應當追究責任。五、質疑投訴評審復議五、質疑投訴評審復議 （五）復議效力 評審委員會成員的評審復議結論可以作為做出質疑答復和投訴處理決定的重要依據(jù)，但采購執(zhí)行機構、財政部門不能直接將評審復議結論作為質疑答復和投訴處理決定的結果。對政府采購評審專家的希望：對政府采購評審專家的希望：珍惜資格 提升水平廉潔自律 合作共贏感謝各位專家對政府采購工作的大力支持！