【正文】 詢價(jià)小組根據(jù)法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料，對(duì)供應(yīng)商提供的資格性報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備被詢價(jià)的資格。 （ 1）無論詢價(jià)文件是否作出明確規(guī)定，詢價(jià)小組均應(yīng)對(duì) 《 政府采購法 》 第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 （ 2）詢價(jià)小組資格審查過程中，詢價(jià)小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和詢價(jià)文件規(guī)定。 有不同意見的詢價(jià)小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合法律法規(guī)或者詢價(jià)文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商詢價(jià)小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。沒有通過資格審查的供應(yīng)商，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。 詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 詢價(jià)小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單向所有供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)宣布。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)， 還應(yīng)將未通過資格審查的原因告知供應(yīng)商。 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次詢價(jià)采購活動(dòng)終止。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 詢價(jià) 詢價(jià)小組按照詢價(jià)文件的規(guī)定審查供應(yīng)商遞交的技術(shù)、服務(wù)性報(bào)價(jià)文件。 （ 1）詢價(jià)小組經(jīng)審查，認(rèn)為供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，并一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足或者高于詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 （ 2）詢價(jià)小組經(jīng)審查，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加報(bào)價(jià)。 詢價(jià)小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 （ 3）供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)室外獨(dú)立填寫報(bào)價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞交詢價(jià)小組。 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 （ 4）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件優(yōu)于詢價(jià)文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，詢價(jià)小組也不能接受其高價(jià)成交。 （ 5） 詢價(jià)過程中，有下列情形之一的，詢價(jià)失敗 ： ① 參加詢價(jià)的供應(yīng)商均被淘汰的； ② 詢價(jià)結(jié)束，供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件均不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的； ③ 供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的； ④ 其他無法繼續(xù)開展詢價(jià)或者無法成交的情形。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 解釋、澄清有關(guān)問題 *在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組認(rèn)為詢價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請(qǐng)采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變?cè)儍r(jià)文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。 *在詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組需要供應(yīng)商對(duì)報(bào)價(jià)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由詢價(jià)小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。詢價(jià)小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出報(bào)價(jià)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變報(bào)價(jià)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 解釋、澄清有關(guān)問題 *供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響報(bào)價(jià)文件的效力，有效的澄清材料，是報(bào)價(jià)文件的組成部分。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 復(fù)核 詢價(jià)結(jié)束后，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商被淘汰的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 推薦成交候選供應(yīng)商 *供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。 *供應(yīng)商報(bào)價(jià)相同的，以供應(yīng)商抽簽方式確定成交候選供應(yīng)商順序。 * 詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)詢價(jià)情況和采購人的需求確定。詢價(jià)小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足詢價(jià)文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人同意后，可以根據(jù)詢價(jià)情況推薦成交候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意，詢價(jià)小組不得在詢價(jià)文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。 * 詢價(jià)小組獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成交候選供應(yīng)商。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 出具詢價(jià)報(bào)告 詢價(jià)小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具詢價(jià)報(bào)告。詢價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）參加詢價(jià)的供應(yīng)商名單； （ 2）參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況； （ 3）詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求； （ 4）供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件滿足詢價(jià)文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況； （ 5）未參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因。 詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)詢價(jià)過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在詢價(jià)報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響詢價(jià)報(bào)告的有效性。 *采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核、執(zhí)業(yè)情況反饋的要求同招標(biāo)采購。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核、執(zhí)業(yè)情況反饋的要求同招標(biāo)采購。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 六六 )特殊情況處理特殊情況處理 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)拒絕評(píng)審的情形（ 1）采購文件的規(guī)定存在歧義、重大缺陷，導(dǎo)致評(píng)審工作無法進(jìn)行的；（ 2）采購文件的規(guī)定存在明顯的傾向性和歧視性的（單一來源采購的除外）；（ 3）采購項(xiàng)目屬于國(guó)家規(guī)定的優(yōu)先、強(qiáng)制采購范圍，但是采購文件未依法體現(xiàn)優(yōu)先、強(qiáng)制采購相關(guān)規(guī)定的；（ 4）采購項(xiàng)目屬于政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展范圍，但是采購文件未依法體現(xiàn)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)定的；（ 5）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分方法是綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法之外的評(píng)分方法，或者雖然名稱為綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和性價(jià)比法，但實(shí)際上是不符合國(guó)家規(guī)定的評(píng)分方法的；（ 6）招標(biāo)文件將投標(biāo)人的資格條件列為評(píng)分因素的，或者將與采購項(xiàng)目無直接聯(lián)系的且未在技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)要求中明確的事項(xiàng)列為評(píng)分因素的；（ 7）談判文件、詢價(jià)文件載明的成交原則不合法的；（ 8）其他導(dǎo)致政府采購活動(dòng)違法、違規(guī)的情形。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 六六 )特殊情況處理特殊情況處理 評(píng)審委員會(huì)可以拒絕評(píng)審的情形 （ 1）采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)未提供與采購項(xiàng)目有關(guān)的政策制度文件或者采購文件，可能導(dǎo)致錯(cuò)誤評(píng)審的； （ 2）有關(guān)單位和個(gè)人非法干預(yù)評(píng)審委員會(huì)依法獨(dú)立評(píng)審的； （ 3）其他導(dǎo)致評(píng)審委員會(huì)無法正常履職的情形。 *出現(xiàn)上述情形的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者采購人書面說明情況。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)或采購人應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。五、質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議五、質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議 （一）工作要求 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)處理供應(yīng)商質(zhì)疑和財(cái)政部門在處理供應(yīng)商投訴過程中，需要評(píng)審委員會(huì)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審復(fù)議的，評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)積極配合。 （二）復(fù)議主體 組織評(píng)審委員會(huì)評(píng)審復(fù)議，應(yīng)當(dāng)由原評(píng)審委員會(huì)全體成員進(jìn)行。五、質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議五、質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議 （三）非自我評(píng)價(jià) 評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合質(zhì)疑投訴過程中經(jīng)被質(zhì)疑人或者財(cái)政部門認(rèn)定客觀、真實(shí)、合法的相關(guān)證明材料，依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定作出評(píng)判。 （四）改正、糾正、責(zé)任追究 （ 1） 改正。 質(zhì)疑投訴處理中提供的證據(jù)材料證明相關(guān)供應(yīng)商投標(biāo)文件（響應(yīng)文件、報(bào)價(jià)文件）不符合法律法規(guī)或者采購文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)審復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正評(píng)審結(jié)果。 （ 2） 糾正。 質(zhì)疑投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)因評(píng)審委員會(huì)成員自身原因?qū)е略u(píng)審結(jié)果存在錯(cuò)誤的，評(píng)審委員會(huì)成員在評(píng)審復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)糾正評(píng)審結(jié)果。 （ 3）責(zé)任追究。 存在上述 “ 改正 ” 情形的 ，評(píng)審委員會(huì)成員不承擔(dān)責(zé)任，但是評(píng)審委員會(huì)成員不改正評(píng)審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 存在上述 “ 糾正 ” 情形的 ，可以根據(jù)具體情況追究評(píng)審委員會(huì)成員的責(zé)任；評(píng)審委員會(huì)成員知曉后糾正評(píng)審結(jié)果且未造成采購人或相關(guān)供應(yīng)商實(shí)際損失的，可以減輕或者不予追究責(zé)任；評(píng)審委員會(huì)成員知曉后拒不糾正評(píng)審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。五、質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議五、質(zhì)疑投訴評(píng)審復(fù)議 （五）復(fù)議效力 評(píng)審委員會(huì)成員的評(píng)審復(fù)議結(jié)論可以作為做出質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理決定的重要依據(jù)，但采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門不能直接將評(píng)審復(fù)議結(jié)論作為質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理決定的結(jié)果。對(duì)政府采購評(píng)審專家的希望：對(duì)政府采購評(píng)審專家的希望：珍惜資格 提升水平廉潔自律 合作共贏感謝各位專家對(duì)政府采購工作的大力支持！