【正文】 同級(jí)財(cái)政部門將把反饋表情況作為評(píng)審專家的聘用資格檢驗(yàn)復(fù)審的重要依據(jù)。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 推選談判 小組組長 理解談判文件 的規(guī)定要求出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商復(fù)核 供應(yīng)商資格審查推薦成交候選供應(yīng)商 出具談判報(bào)告談判解釋、澄清有關(guān)問題領(lǐng)取評(píng)審報(bào)酬采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核對(duì)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 推選談判小組組長。 具體要求和招標(biāo)采購類似，談判小組組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。談判小組組長由評(píng)審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。 理解談判文件的規(guī)定要求。 主要包括談判文件的談判須知、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、談判程序和成交標(biāo)準(zhǔn)、談判內(nèi)容、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求 。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 供應(yīng)商資格審查。 談判小組根據(jù)法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的供應(yīng)商的資格條件要求和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料，對(duì)供應(yīng)商提供的資格性響應(yīng)文件進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備參加談判的資格。 *無論談判文件是否作出明確規(guī)定，談判小組均應(yīng)對(duì) 《 政府采購法 》 第二十二條規(guī)定的資格條件和與采購項(xiàng)目有關(guān)的行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的資格條件進(jìn)行資格審查。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 *談判小組資格審查過程中，談判小組成員對(duì)供應(yīng)商資格是否符合規(guī)定存在爭議的，應(yīng)當(dāng)以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和談判文件規(guī)定。 *有不同意見的談判小組成員認(rèn)為資格審查過程不符合法律法規(guī)或者談判文件規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面反映。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 出具資格審查報(bào)告，確定參加談判的供應(yīng)商 談判小組資格審查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具資格審查報(bào)告，并按照談判文件的規(guī)定確定參加談判的供應(yīng)商名單。 沒有通過資格審查的供應(yīng)商，談判小組應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中說明原因。 談判小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中簽字確認(rèn)，對(duì)資格審查過程和結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。不簽字的，不影響資格審查報(bào)告的有效性。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 談判小組出具資格審查報(bào)告后，采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將通過資格審查和未通過資格審查的供應(yīng)商名單 向所有供應(yīng)商當(dāng)場宣布 。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布未通過資格審查的供應(yīng)商名單時(shí)， 應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商未通過資格審查的原因。 通過資格審查的供應(yīng)商不足三家的，本次競爭性談判采購活動(dòng)終止。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 談判 談判小組按照談判文件的規(guī)定與通過資格審查且被確定為參加談判的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。 （ 1）談判的順序以現(xiàn)場抽簽的方式確定。 （ 2）談判過程中，談判小組獲得采購人同意后，可以根據(jù)談判情況變更談判文件內(nèi)容，將變更的內(nèi)容書面通知所有參加談判的供應(yīng)商，并做好書面記錄。 談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判情況調(diào)整談判輪次。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序（ 3）談判過程中，供應(yīng)商可以根據(jù)談判情況變更其技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件，并將變更內(nèi)容形成書面材料送談判小組。變更內(nèi)容應(yīng)作為響應(yīng)文件的一部分。 供應(yīng)商書面材料應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 （ 4）談判達(dá)到供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，談判小組應(yīng)要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。 供應(yīng)商響應(yīng)文件 滿足或者高于 談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目 最低要求時(shí)，即視同供應(yīng)商響應(yīng)文件符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等。 （ 5）談判小組經(jīng)過 三輪及以上 談判后，供應(yīng)商響應(yīng)文件仍然不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的，或者談判過程中，談判小組發(fā)現(xiàn)或者知曉供應(yīng)商存在違法、違紀(jì)行為的，談判小組應(yīng)當(dāng)將該供應(yīng)商淘汰，不允許其參加最后報(bào)價(jià)。 談判小組淘汰供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)書面通知該供應(yīng)商，并說明理由 。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 （ 6）供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在談判室外獨(dú)立填寫報(bào)價(jià)單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封遞交采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員，由其收齊后集中遞交談判小組。 采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作人員不能拆封供應(yīng)商報(bào)價(jià)單 。 供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，否則無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 （ 7）談判結(jié)束后，部分供應(yīng)商響應(yīng)文件優(yōu)于談判文件要求的，不能以此作為高價(jià)成交的依據(jù)，談判小組也不能接受其高價(jià)成交。 （ 8） 談判過程中，有下列情形之一的，談判失?。赫勁羞^程中，有下列情形之一的，談判失敗： ① 參加談判的供應(yīng)商不足三家的； ② 參加談判的供應(yīng)商均被淘汰的； ③ 談判結(jié)束，供應(yīng)商響應(yīng)文件均不能滿足談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求的； ④ 供應(yīng)商報(bào)價(jià)均超過政府采購預(yù)算或者本次采購項(xiàng)目最高限價(jià)的； ⑤ 其他無法繼續(xù)開展談判或者無法成交的情形。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 解釋、澄清有關(guān)問題。 在談判過程中，談判小組認(rèn)為談判文件有關(guān)事項(xiàng)表述不明確或需要說明的，可以提請(qǐng)采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予書面解釋。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的解釋不得改變談判文件的原義或者影響公平、公正，解釋事項(xiàng)如果涉及供應(yīng)商權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行解釋。 在談判過程中，談判小組需要供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式（須由談判小組全體成員簽字）要求供應(yīng)商作出必要的書面澄清，并給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間。談判小組要求的澄清事項(xiàng)不得超出響應(yīng)文件的范圍，不得實(shí)質(zhì)性改變響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別對(duì)待。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)書面澄清，并加蓋公章或簽字確認(rèn)（供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)），否則無效。澄清不影響響應(yīng)文件的效力，有效的澄清材料，是響應(yīng)文件的組成部分。 復(fù)核 談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，特別要對(duì)擬推薦為成交候選供應(yīng)商的、報(bào)價(jià)最低的、供應(yīng)商資格審查未通過的、供應(yīng)商被淘汰的進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 推薦成交候選供應(yīng)商 供應(yīng)商報(bào)價(jià)結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商的報(bào)價(jià)由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商。 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量根據(jù)談判情況和采購人的需求確定。談判小組可推薦的成交候選供應(yīng)商數(shù)量不能滿足談判文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采購人書面同意后，可以根據(jù)談判情況推薦成交候選供應(yīng)商。未獲得采購人的書面同意 ,談判小組不得在談判文件規(guī)定以外推薦成交候選供應(yīng)商，否則，采購人可以不予認(rèn)可。 談判小組獲得采購人授權(quán)的，可以直接確定成交供應(yīng)商，不再推薦成交候選供應(yīng)商。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 四四 ) 競爭性談判評(píng)審程序競爭性談判評(píng)審程序 出具談判報(bào)告。 談判小組推薦成交候選供應(yīng)商后，應(yīng)當(dāng)向采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具談判報(bào)告。談判報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （ 1）參加談判的供應(yīng)商名單； （ 2）參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及報(bào)價(jià)情況； （ 3）談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求及變更談判文件內(nèi)容的有關(guān)資料及記錄； （ 4）供應(yīng)商響應(yīng)文件響應(yīng)談判文件規(guī)定的采購項(xiàng)目最低要求情況及供應(yīng)商變更響應(yīng)文件有關(guān)資料及記錄； （ 5）未參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商名單及原因。 *談判小組成員應(yīng)當(dāng)在談判報(bào)告中簽字確認(rèn)。簽字的要求同招標(biāo)采購評(píng)審報(bào)告。 *單一來源采購 的評(píng)審程序類似競爭性談判，只是參加談判的供應(yīng)商只有一家。 *采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核、執(zhí)業(yè)情況反饋的要求同招標(biāo)采購。采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核、執(zhí)業(yè)情況反饋的要求同招標(biāo)采購。 四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 推選詢價(jià) 小組組長 理解詢價(jià)文件 的規(guī)定要求出具資格審查報(bào)告，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商復(fù)核 供應(yīng)商資格審查推薦成交候選供應(yīng)商 出具詢價(jià)報(bào)告詢價(jià)解釋、澄清有關(guān)問題領(lǐng)取評(píng)審報(bào)酬采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)復(fù)核對(duì)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 推選詢價(jià)小組組長。 具體要求和招標(biāo)采購類似，詢價(jià)小組組長不得影響其他成員依法獨(dú)立評(píng)審。詢價(jià)小組組長由評(píng)審專家擔(dān)任，采購人代表不得擔(dān)任談判小組組長。 理解詢價(jià)文件的規(guī)定要求。 主要包括詢價(jià)文件規(guī)定的詢價(jià)須知、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商數(shù)量、供應(yīng)商的資格條件要求、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料、采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求、采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求、詢價(jià)程序和成交標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購合同主要條款等規(guī)定要求。四、評(píng)審具體實(shí)施程序四、評(píng)審具體實(shí)施程序 —— ( 五五 )詢價(jià)采購評(píng)審程序詢價(jià)采購評(píng)審程序 供應(yīng)商資格審查