【文章內(nèi)容簡介】 建筑材料、構(gòu)（配）件、燃料（可調(diào)價(jià)材料）的名稱、規(guī)格、型號(hào)及基準(zhǔn)價(jià) ? 可調(diào)價(jià)材料的范圍以其價(jià)值占擬建工程材料費(fèi)的 70%以上為原則，具體品種由發(fā)、承包 雙方根據(jù)擬建工程具體情況在招標(biāo)文件或合同中參照《建設(shè)工程可調(diào)價(jià)材料參考表》確定》 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t和調(diào)整方法 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度 ? 發(fā) 、承包雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確投標(biāo)人或承包人應(yīng)承擔(dān)的擬建工程中可調(diào)價(jià)材料的風(fēng)險(xiǎn)幅度 ? 投標(biāo)人或承包人承擔(dān)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度值在 5%以內(nèi)，對單位價(jià)值較高或總價(jià)值較大的鋼材、水泥等材料的風(fēng)險(xiǎn)幅度應(yīng)在 3%以內(nèi)取定 ? 施工期間當(dāng)市場價(jià)格波動(dòng)幅度超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格應(yīng)進(jìn)行調(diào)整 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t和調(diào)整方法 材料價(jià)格調(diào)整方法 （招標(biāo)工程） （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià) 低 于基準(zhǔn)價(jià) 基準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)幅度 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t和調(diào)整方法 材料價(jià)格調(diào)整方法 （招標(biāo)工程） （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià) 高 于基準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)價(jià) 基準(zhǔn)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)幅度 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t和調(diào)整方法 材料價(jià)格調(diào)整方法 （招標(biāo)工程） （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià) 等 于基準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)價(jià) 基準(zhǔn)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)幅度 清單漏項(xiàng)與處理 ? 招標(biāo)人清單缺漏項(xiàng) 屬于 招標(biāo)人 失誤，可不再重新評(píng)審或招標(biāo)，因?yàn)閷λ型稑?biāo)人都是公平的。后期實(shí)際發(fā)生時(shí)應(yīng)再計(jì)入結(jié)算總價(jià)。 ，按合同中已有的綜合單價(jià)確定 ，參照類似的綜合單價(jià)確定 ，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng) 發(fā)包人 確認(rèn)后執(zhí)行。 ? 投標(biāo)人清單缺漏項(xiàng) 如果招標(biāo)人清單中已含有該項(xiàng)目列項(xiàng)，但投標(biāo)人漏項(xiàng)、未報(bào)價(jià)，則視為此漏項(xiàng)含在其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)中，由投標(biāo)人自己承擔(dān)。不再額外增補(bǔ)費(fèi)用，不需要重新評(píng)審。 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對 ? 不平衡報(bào)價(jià)法 是相對通常的平衡報(bào)價(jià) (正常報(bào)價(jià) )而言的，是在工程 項(xiàng)目 的投標(biāo)總價(jià)確定后，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子 項(xiàng)目 的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo) (商務(wù)得分 )的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多 利潤 的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。 ? 不平衡報(bào)價(jià)法 對投標(biāo)人而言是一種投標(biāo)策略，博弈方法 ? 不平衡報(bào)價(jià)法 而對 招標(biāo)人 而言則可能導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，有時(shí)招標(biāo)人將蒙受巨額 損失 。這就需要投標(biāo)人在標(biāo)書編制時(shí)注意多種情況： 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對 ? 投標(biāo)人的博弈方法 單價(jià)在合理范圍內(nèi)可提高的子項(xiàng)目有： 能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目，如開辦費(fèi)、營地設(shè)施、土方、基礎(chǔ)工程等； 預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量大于清單工程量的項(xiàng)目； 無工程量而只報(bào)單價(jià)的 項(xiàng)目 ，如計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)作價(jià)； 暫定工程或暫定數(shù)額的估價(jià)，如果估計(jì)今后會(huì)發(fā)生的工程； 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對 單價(jià)在合理范圍內(nèi)可以降低的子項(xiàng)目有： 后期的工程項(xiàng)目，如粉刷、外墻裝飾、電氣、零散清理和附屬工程等； 預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量小于清單工程量的項(xiàng)目； 暫定工程或暫定數(shù)額的估價(jià)，如果估計(jì)今后 不 會(huì)發(fā)生的工程 圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)有修改的，或工程內(nèi)容說明不清楚，價(jià)格可降低，待澄清后根據(jù)變化情況可再要求作價(jià)格調(diào)整。 項(xiàng)目業(yè)主要求投標(biāo)報(bào)價(jià)一次報(bào)定不予調(diào)整時(shí)，則宜適度提高標(biāo)價(jià)，因?yàn)槠渲酗L(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料。 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對 ? 投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的尺度 要在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，不能太畸高或畸低。 應(yīng)對 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的質(zhì)詢。評(píng)委有可能要求投標(biāo)人對那些被認(rèn)為是明顯偏高或明顯偏低的項(xiàng)目單價(jià)提交單價(jià)分析，事前做好準(zhǔn)備 能夠做出令人信服的解釋，對于低報(bào)價(jià)的解釋可以從有閑置的設(shè)備、有現(xiàn)成的臨時(shí)設(shè)施或可供利用的 庫存 材料、或擁有特別優(yōu)惠的采購渠道、擬采用的施工工藝可使相關(guān)的 單項(xiàng)工程 的成本大幅度降低等等 對于偏高的報(bào)價(jià)不要幅度太大嚴(yán)重背離市場價(jià)格，一般情況下因?yàn)橥稑?biāo)總價(jià)偏低而中標(biāo)，評(píng)委不會(huì)特別關(guān)注且無充分理由否決。 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對 ? 招標(biāo)人的應(yīng)對 招標(biāo)控制價(jià) 不可突破的價(jià)格上限 投標(biāo)人對招標(biāo)控制價(jià)的編制發(fā)現(xiàn)有問題可以在開標(biāo)的五天以前提起投訴 評(píng)標(biāo)總價(jià)的雙控 低于招標(biāo)控制價(jià)的 90% 低于投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值 95% 評(píng)標(biāo)單價(jià)的控制低于所有投標(biāo)人綜合單價(jià)平均值 90% 招標(biāo)文件約定 （ 1）實(shí)際工程量變化超過清單量 15%時(shí)單價(jià) 下浮 一定比例 （ 2）實(shí)際工程量變化減少清單量 15%時(shí)單價(jià) 上浮 一定比例 （ 3）實(shí)際工程量變化異常、無適用或類似的綜合單價(jià)時(shí)，按約定的條件從新組價(jià) 問題分析 招投標(biāo)審計(jì)中解決較困難的問題 ? （一）招標(biāo)文件和施工合同涉及工程計(jì)價(jià)原則與行業(yè)相關(guān)計(jì)價(jià)配套文件規(guī)定不符的或與清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定不符的或未按照行業(yè)相關(guān)計(jì)價(jià)文件精神約定的，竣工結(jié)算怎樣處理？以哪個(gè)為準(zhǔn)結(jié)算？ 例如某工程其招標(biāo)文件和施工合同均未約定當(dāng)工程量清單中工程量有誤或變更引起實(shí)際完成的工程量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量一定比例時(shí)，增加或減少后剩余部分工程量清單項(xiàng)目應(yīng)予重新組價(jià)，而實(shí)際施工中，某項(xiàng)工程量增加幅度很大且投標(biāo)單價(jià)又高于按清單定額的組價(jià)，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，應(yīng)如何正確處理？ 問題分析 ? （二）招標(biāo)文件涉及工程計(jì)價(jià)原則與施工合同約定不符的，竣工結(jié)算怎樣處理？ ? （三）竣工決算審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)施工單位的投標(biāo)書按照招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)評(píng)定為廢標(biāo)而未被評(píng)定為廢標(biāo)的，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該怎樣處理？ 問題分析 ? 例 1：某個(gè)工程屬于清單招標(biāo)，中標(biāo)施工單位當(dāng)初的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目投標(biāo)，漏了項(xiàng)，相應(yīng)也就沒有這漏項(xiàng)的項(xiàng)目綜合單價(jià)，此種情況本應(yīng)被評(píng)為廢標(biāo)的，但沒有被評(píng)為廢標(biāo)，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，施工單位要求按照清單計(jì)價(jià)定額組價(jià)、以實(shí)際竣工工程量結(jié)算，作為國家審計(jì)部門應(yīng)該怎樣正確處理并計(jì)價(jià)？ 問題分析 ? 例 2：某個(gè)工程屬于清單招標(biāo)，中標(biāo)施工單位當(dāng)初的投標(biāo)文件的措施項(xiàng)目多出了招標(biāo)工程量清單的措施項(xiàng)目，而多出來的措施項(xiàng)目正好在工程實(shí)施過程中未發(fā)生，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，施工單位要求計(jì)入此未發(fā)生的措施項(xiàng)目費(fèi)用，理由為：正因?yàn)橥稑?biāo)計(jì)入了此項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)用而降低了其他項(xiàng)目的綜合單價(jià)，作為國家審計(jì)部門應(yīng)該怎樣正確處理并計(jì)價(jià)？ ? 例 3：在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，但中標(biāo)人不符合資質(zhì)的所中的標(biāo)是否有效？如無效怎么處罰？ 問題分析 ? （四）招標(biāo)文件中專用條款在合同簽訂時(shí)改變專用條款的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，如何處理 ? ? (五 )評(píng)標(biāo)專家組成不符合招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，所推薦的或確定的中標(biāo)人是否有效？如何處理？ 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 ? 第十六條 當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。 ? 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。