【正文】 工程招標投標實務 2023年 01月 29日 招投標基本情況 ? 中華人民共和國招標投標法 ? 中華人民共和國招標投標法實施條例 ? 九部委 23號令 國家發(fā)展計劃委員會令第 4號 國家發(fā)展計劃委員會令第 5號 國家發(fā)展計劃委員會令第 9號 國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第 12號 國家發(fā)展計劃委員會令第 18號 招投標基本情況 國家發(fā)展計劃委員會令第 29號 國家發(fā)展和改革委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局令第 2號 國家發(fā)展計劃委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第 30號 國家發(fā)展和改革委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第 11號 國家發(fā)展和改革委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第 27號 1國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部、鐵道部交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局令第 56號 1計政策 [2023]868號 招投標基本情況 ? 《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 GB505002023 《房屋建筑與裝飾工程工程量清單計算規(guī)范》 《仿古建筑工程工程量清單計算規(guī)范》 《通用安裝工程工程量清單計算規(guī)范》 《市政工程工程量清單計算規(guī)范》 《園林綠化工程工程量清單計算規(guī)范》 《礦山工程工程量清單計算規(guī)范》 《構筑物工程工程量清單計算規(guī)范》 《城市軌道交通工程量清單計算規(guī)范》 《爆破工程工程量清單計算規(guī)范》 招投標基本情況 合同法 第十三條當事人訂立合同，采取要約、承諾方式。 ? 投標文件 ———要約 （ 對招標文件的響應 ） ? 中標通知書 ——承諾 （ 招標的結果） 合同法 第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。 ? 招標文件（公告） ———要約邀請 標準施工招標文件 簡明標準施工招標文件 標準設計施工總承包招標文件 ? 招標控制價（標底） ——招標人的預期值（ 招標控制價經(jīng)評審后與招標文件一并發(fā)布 ） 招標方式和范圍 非國家投資 國家（非政府）投資 國家（政府）投資 邀請招標 公開招標 招標方式和范圍 ? 招標方式： 公開招標（無限） 邀請招標（有限） ? 招標組織形式 自主招標（由業(yè)主組織） 代理招標（由代理機構組織） 發(fā) 布 公 告 （ 招 標 公 告 或 資 格 預 審 公 告 發(fā) 布 時 限 不 得 少 于 5 日 ）遞 交 文 件（ 資 格 預 審 公 告 發(fā) 布 之 日 起 至 遞 交 資 格 預 審 申 請 文 件 截 止 日 最 短 不 得 少 于1 0 日 ； 發(fā) 售 招 標 文 件 之 日 起 至 遞 交 投 標 文 件 截 止 日 最 短 不 得 少 于 2 0 日 ）補 遺 文 件（ 招 標 人 最 后 發(fā) 出 的 可 能 影 響 投 標 文 件 編 制 的 補 遺 書 至 遞 交 投 標 文 件 截 止日 最 短 不 得 少 于 1 5 日 ）評 標 結 果 公 示（ 招 標 人 應 當 自 收 到 評 標 報 告 之 日 起 3 日 內(nèi) 將 評 標 結 果 在 省 發(fā) 改 委 指 定 媒介 上 公 示 ， 公 示 期 不 得 少 于 3 日 ）發(fā) 出 中 標 通 知 書（ 招 標 人 一 般 應 在 公 示 期 滿 后 1 5 個 工 作 日 內(nèi) 確 定 中 標 人 并 發(fā) 出 中 標 通 知書 ， 最 遲 應 當 在 投 標 有 效 期 滿 3 0 個 工 作 日 前 確 定 ）簽 訂 合 同（ 招 標 人 和 中 標 人 應 當 自 中 標 通 知 書 發(fā) 出 之 日 起 3 0 日 內(nèi) ， 按 照 招 標 文 件 和中 標 人 的 投 標 文 件 訂 立 書 面 合 同 ）嚴格遵守招投標各階段時限 施工總承包招標 可行性 研究 初步 設計 施工圖 工程 實施 工程 竣工 投資 估算 設計 概算 投標報價 補充協(xié)議 結算價 結算價 中標價 合同價 招標 控制價 總承包中標后分包的確定 ? 總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程應隨總承包招標一并進行，業(yè)主不得肢解發(fā)包。 ? 以暫估價進入招標的專業(yè)工程，其標的超過限額的應該通過招標確定分包單位 總包招標是公開招標的，任然采用公開招標 總包招標是邀請招標的，可以采用邀請招標 ? 分包招標的組織實施 業(yè)主和總承包單位共同組成招標人。 總承包單位作為招標人，業(yè)主作為審核監(jiān)督人。（承包人和招標人聯(lián)合招標，授權承包人簽約） ? 以暫估價為控制價，招標后節(jié)約金額歸業(yè)主 總承包中標后分包的確定 ? 總承包工程招標時不能同時與主體工程一并招標的專業(yè)工程，由招標人和總承包人依法進行分包招標時： 總、分包的責任在合同中明確 總承包在投標時，要注意總包服務費報價 ? 項目招標開始要提交擬招標計劃 ? 項目招標時，要求投標人在總承包資質(zhì)以外增加必要的專業(yè)工程承包資質(zhì)時，必須同時接納聯(lián)合體投標 ? 不同專業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)按各自承擔專業(yè)規(guī)模定；同專業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)就低確定 簡明施工招標 ? 工期不超過 12個月，技術相對簡單。且設計和施工不是有同一承包人承擔的小型項目，按《簡明標準施工招標文件》編制招標文件，實施招標。 文件內(nèi)容作了簡化 是否收取投標保證金有選項 不包含市場和法律風險 小型項目 一般工程項目投資 3000萬以下，高度 24米以下；單層廠房跨度 24米以內(nèi) 簡明施工招標 ? 《成都市人民政府關于近一步加強我市市級政府投資項目管理的意見》 成府發(fā)（ 2023） 28號 施工招標控制價在 3000萬元以下的市級政府投資項目，可以試行有政府確定工程總價，在對投標人進行初步評審后，通過抽簽確定招標人。 抽簽活動進入交易中心，招標人組織實施，行政監(jiān)督部門負責監(jiān)督 發(fā)布公告不少于 5個工作日 公告發(fā)布之日起至資格審查文件遞交截止不少于 14天 抽簽確定中標候選人公示不少于 5個工作 設計施工總承包招標 可行性 研究 初步 設計 施工圖 工程 實施 工程 竣工 投資 估算 設計 概算 投標報價 補充協(xié)議 結算價 結算價 中標價 合同價 招標 控制價 設計施工總承包招標 ? 以投資估算為依據(jù)進行控制價評審給定控制價 目前市評審中心評審 ? 可給定風險金 3—5%，（或 5