【正文】 2023年 3月 下午 6時(shí) 38分 :38March 16, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 18:38:0618:38:0618:38Thursday, March 16, 2023 1知人者智，自知者明。 下午 6時(shí) 38分 6秒 下午 6時(shí) 38分 18:38: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 :38:0618:38:06March 16, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , March 16, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 2023年 3月 16日星期四 下午 6時(shí) 38分 6秒 18:38: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 18:38:0618:38:0618:383/16/2023 6:38:06 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 ? 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。 項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)按照實(shí)際采用投標(biāo)保證金方式和時(shí)間明確約定保證金利息標(biāo)準(zhǔn)；如很少發(fā)生或不發(fā)生銀行存款利息的，應(yīng)事先聲明不退還利息，以免發(fā)生糾紛。（招標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件約定，退回或者不退回投標(biāo)保證金） 第五十七條 [簽訂合同 ] 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。 投標(biāo)截止后投標(biāo)人 撤銷 投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。 （理想與現(xiàn)實(shí)尋求平衡，引導(dǎo)逐步消除關(guān)聯(lián)交易情形，根本在于大型國有企業(yè)改變自身全面配套，體內(nèi)循環(huán)、市場化足現(xiàn)狀，其附屬企業(yè)需要逐步轉(zhuǎn)制和脫鉤。目前理解 “ 利害關(guān)系 ” 的含義的關(guān)鍵界定詞是 “ 影響公正性 ” 。 第三十四條 [對(duì)投標(biāo)人的限制 ] 與招標(biāo)人存在 利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性 的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)人對(duì)上述情況的處理要保留有力證據(jù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，認(rèn)真理解招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，作出科學(xué)的評(píng)判。 ? 投標(biāo)文件中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單出現(xiàn)不一致； ? 投標(biāo)人未按招標(biāo)人給出的品牌范圍填報(bào)主要材料表中的品牌。 （審計(jì)法實(shí)施條例 ） ? 審計(jì)是國家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主 項(xiàng)目業(yè)主首先對(duì)工程結(jié)算負(fù)責(zé) 審查不得規(guī)避審計(jì) 審計(jì)不要代替審查 對(duì)投標(biāo)的否決 ? 《中華人民共和國合同法》 第三十條 “有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對(duì) ? 招標(biāo)人的應(yīng)對(duì) 招標(biāo)控制價(jià) 不可突破的價(jià)格上限 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的編制發(fā)現(xiàn)有問題可以在開標(biāo)的五天以前提起投訴 評(píng)標(biāo)總價(jià)的雙控 低于招標(biāo)控制價(jià)的 90% 低于投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值 95% 評(píng)標(biāo)單價(jià)的控制低于所有投標(biāo)人綜合單價(jià)平均值 90% 招標(biāo)文件約定 （ 1）實(shí)際工程量變化超過清單量 15%時(shí)單價(jià) 下浮 一定比例 （ 2）實(shí)際工程量變化減少清單量 15%時(shí)單價(jià) 上浮 一定比例 （ 3）實(shí)際工程量變化異常、無適用或類似的綜合單價(jià)時(shí)，按約定的條件從新組價(jià) 問題分析 招投標(biāo)審計(jì)中解決較困難的問題 ? （一）招標(biāo)文件和施工合同涉及工程計(jì)價(jià)原則與行業(yè)相關(guān)計(jì)價(jià)配套文件規(guī)定不符的或與清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定不符的或未按照行業(yè)相關(guān)計(jì)價(jià)文件精神約定的，竣工結(jié)算怎樣處理？以哪個(gè)為準(zhǔn)結(jié)算？ 例如某工程其招標(biāo)文件和施工合同均未約定當(dāng)工程量清單中工程量有誤或變更引起實(shí)際完成的工程量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量一定比例時(shí)，增加或減少后剩余部分工程量清單項(xiàng)目應(yīng)予重新組價(jià)，而實(shí)際施工中，某項(xiàng)工程量增加幅度很大且投標(biāo)單價(jià)又高于按清單定額的組價(jià)，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，應(yīng)如何正確處理？ 問題分析 ? （二）招標(biāo)文件涉及工程計(jì)價(jià)原則與施工合同約定不符的，竣工結(jié)算怎樣處理？ ? （三）竣工決算審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)施工單位的投標(biāo)書按照招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)評(píng)定為廢標(biāo)而未被評(píng)定為廢標(biāo)的，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該怎樣處理？ 問題分析 ? 例 1：某個(gè)工程屬于清單招標(biāo)，中標(biāo)施工單位當(dāng)初的投標(biāo)文件沒有按照招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目投標(biāo)，漏了項(xiàng)，相應(yīng)也就沒有這漏項(xiàng)的項(xiàng)目綜合單價(jià)，此種情況本應(yīng)被評(píng)為廢標(biāo)的，但沒有被評(píng)為廢標(biāo)，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，施工單位要求按照清單計(jì)價(jià)定額組價(jià)、以實(shí)際竣工工程量結(jié)算，作為國家審計(jì)部門應(yīng)該怎樣正確處理并計(jì)價(jià)？ 問題分析 ? 例 2：某個(gè)工程屬于清單招標(biāo)，中標(biāo)施工單位當(dāng)初的投標(biāo)文件的措施項(xiàng)目多出了招標(biāo)工程量清單的措施項(xiàng)目，而多出來的措施項(xiàng)目正好在工程實(shí)施過程中未發(fā)生，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，施工單位要求計(jì)入此未發(fā)生的措施項(xiàng)目費(fèi)用，理由為：正因?yàn)橥稑?biāo)計(jì)入了此項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)用而降低了其他項(xiàng)目的綜合單價(jià)，作為國家審計(jì)部門應(yīng)該怎樣正確處理并計(jì)價(jià)？ ? 例 3：在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，但中標(biāo)人不符合資質(zhì)的所中的標(biāo)是否有效？如無效怎么處罰？ 問題分析 ? （四）招標(biāo)文件中專用條款在合同簽訂時(shí)改變專用條款的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，如何處理 ? ? (五 )評(píng)標(biāo)專家組成不符合招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，所推薦的或確定的中標(biāo)人是否有效？如何處理？ 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 ? 第十六條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。 項(xiàng)目業(yè)主要求投標(biāo)報(bào)價(jià)一次報(bào)定不予調(diào)整時(shí)，則宜適度提高標(biāo)價(jià)，因?yàn)槠渲酗L(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料。不再額外增補(bǔ)費(fèi)用，不需要重新評(píng)審。 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t和調(diào)整方法 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍 ? 發(fā) 、承包雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確擬建工程可調(diào)價(jià)格的建筑材料、構(gòu)（配）件、燃料（可調(diào)價(jià)材料）的名稱、規(guī)格、型號(hào)及基準(zhǔn)價(jià) ? 可調(diào)價(jià)材料的范圍以其價(jià)值占擬建工程材料費(fèi)的 70%以上為原則，具體品種由發(fā)、承包 雙方根據(jù)擬建工程具體情況在招標(biāo)文件或合同中參照《建設(shè)工程可調(diào)價(jià)材料參考表》確定》 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t和調(diào)整方法 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度 ? 發(fā) 、承包雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確投標(biāo)人或承包人應(yīng)承擔(dān)的擬建工程中可調(diào)價(jià)材料的風(fēng)險(xiǎn)幅度 ? 投標(biāo)人或承包人承擔(dān)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度值在 5%以內(nèi)，對(duì)單位價(jià)值較高或總價(jià)值較大的鋼材、水泥等材料的風(fēng)險(xiǎn)幅度應(yīng)在 3%以內(nèi)取定 ? 施工期間當(dāng)市場價(jià)格波動(dòng)幅度超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度值時(shí)，可調(diào)價(jià)材料的價(jià)格應(yīng)進(jìn)行調(diào)整 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t和調(diào)整方法 材料價(jià)格調(diào)整方法 （招標(biāo)工程） （ 1）投標(biāo)報(bào)價(jià) 低 于基準(zhǔn)價(jià) 基準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)幅度 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t和調(diào)整方法 材料價(jià)格調(diào)整方法 （招標(biāo)工程） （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià) 高 于基準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)價(jià) 基準(zhǔn)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)幅度 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟脑瓌t和調(diào)整方法 材料價(jià)格調(diào)整方法 （招標(biāo)工程） （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià) 等 于基準(zhǔn)價(jià) 投標(biāo)價(jià) 基準(zhǔn)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)幅度 清單漏項(xiàng)與處理 ? 招標(biāo)人清單缺漏項(xiàng) 屬于 招標(biāo)人 失誤，可不再重新評(píng)審或招標(biāo)，因?yàn)閷?duì)所有投標(biāo)人都是公平的。 在工程量清單報(bào)價(jià)中，中投標(biāo)人沒有填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌?