【正文】 湯胤賜壘 4)投標(biāo)的完整性 (Completeness of Bid)檢查 湯胤賜壘 除非招標(biāo)文件特別允許部分投標(biāo)，即允許投標(biāo)者僅對其挑選的項或僅對特定項的部分數(shù)量提出報價，否則沒有提供全部所要求項別的投標(biāo)一般應(yīng)被認為是非響應(yīng)性的。此外，根據(jù)世行貸款項目的評標(biāo)規(guī)則 ，若投標(biāo)者 (包括一個聯(lián)營體的所有成員和分包商 )與為項目提供過相關(guān)咨詢服務(wù)的公司有隸屬關(guān)系，或如投標(biāo)者是業(yè)主所在國的一個缺乏法律和財務(wù)自主權(quán)的公有企業(yè)，該投標(biāo)者可被 認定無資格投 標(biāo)。 湯胤賜壘 3 湯胤賜壘 土木工程和貨物采購項目的評標(biāo)一般都是分為投標(biāo)的初步審核和投標(biāo)的詳細審核兩個階段。 湯胤賜壘 在個別情況下，如業(yè)主需要，應(yīng)以書面的形式，要求投標(biāo)者對其標(biāo)書中的含糊不清和不一致的地方進行澄清。 湯胤賜壘 有些招標(biāo)機構(gòu)可能采取多途徑評標(biāo)的方式，即將所有投標(biāo)文件輪流分別送給咨詢公司，工程業(yè)主的有關(guān)管理部門和專家小組，由他們各自獨立地評審，并分別提出評審意見；而后由招 標(biāo)機構(gòu)的評審委員會和評標(biāo)小組進行綜合分析，湯胤賜壘 寫出評審對比的分析報告，交評標(biāo)委員會討論 決定。 湯胤賜壘 對未在規(guī)定日期收到的投標(biāo)文件應(yīng)被視為廢標(biāo)而予以原封未拆退還投標(biāo)者。 湯胤賜壘 任何裝有替換、修改，或撤回投標(biāo)內(nèi)容 的信封均應(yīng)予以湯胤賜壘 審讀，包括讀出關(guān)鍵細節(jié)，例如價格的變化。 湯胤賜壘 2 湯胤賜壘 一般在合同的專用條件中均注明承包商應(yīng)向業(yè)主呈交動員預(yù)付款保函 (也稱預(yù)付款保函 )，主 要目的是擔(dān)保承包商按照合同規(guī)定償還業(yè)主墊付的全部動員預(yù)付款，防止出現(xiàn)承包商拿到動 員預(yù)付款后卷款逃走的情況發(fā)生。另一種是有 條件(Conditional)銀行履約保函。在美洲，履約擔(dān)保金額能達到合同金額的50%以上，在中東地區(qū)的一些國家，履約擔(dān)保金額甚至達到合同金額的 100%。 湯胤賜壘 由于保函與擔(dān)保的含義不同，其保證金額也不同。這時擔(dān)保公司可以采用以下措施之一； 湯胤賜壘 湯胤賜壘 (1)根據(jù)原合同要求完成合同； 湯胤賜 壘 (2)為了按原合同條件完成合同，可以另選承包商與業(yè)主另簽合同完成此工程，在原合同價之外所增加的費用由擔(dān)保公司承擔(dān)，但不能超過規(guī)定的擔(dān)保金額； 湯胤賜壘 (3)按業(yè)主要求支付給業(yè)主款額，用以完成原定合同。 湯胤賜壘 如前文所述，履約保證也有履約擔(dān)保和銀行履約保函兩種形式，而履約擔(dān)保的含義與銀行履約保函的含義是不同的。 湯胤賜壘 (八 )合同協(xié)議書 湯胤賜壘 合同協(xié)議書是由工程承包雙方共同簽署，確定雙方在工程實施期間所應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的共同協(xié)定。每個表中既有工程部位和該部位實施時的各個項目的工程量，又有每個項目的計價要求 ( 單價或總價 )，以及每個項目的報價和每個表的合計等，后兩個欄目是留給投標(biāo)者填寫的。投標(biāo)書是對招標(biāo)雙方均有約束力的合同的一個重要組成部分。 湯胤賜壘 (4)工藝規(guī)格。必須嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范施工與驗收才能保證最終獲得一項合格的工程。根據(jù)國際工程承包慣例，合 同條件通湯胤賜壘 常分為一般條件和特殊條件。 湯胤賜壘 (6)是否要求提供產(chǎn)品樣品，或產(chǎn)品的其他有關(guān)技術(shù)資料 湯胤賜壘 (7)投標(biāo)者應(yīng)提供有關(guān)安排分 包合同的考慮 湯胤賜壘 (三 )投標(biāo)資料表 湯胤賜壘 投標(biāo)資料表 (Bidding Data)是投標(biāo)文件的一個重要組成部分，投標(biāo)資料表的內(nèi)容是業(yè)主在發(fā) 售招標(biāo)方件之前對應(yīng)投標(biāo)者須知中的有關(guān)各條進行編寫的，為投標(biāo)者提供具體資料、數(shù)據(jù)、 要求和規(guī)定。 湯胤賜壘 (5)投標(biāo)者的替代方案報價 (Alternative Proposals by Bidders)湯胤賜壘 如果明確邀請投標(biāo)者報出選擇工期或貨物的交貨期，則應(yīng)在投標(biāo)資料表中進行說明，同時應(yīng)規(guī)定評審不同工期或交貨期的辦法。 湯胤賜壘 2)采用兩種報價，即對于在工程或買方所在國應(yīng)支付的湯胤賜壘 費用，如當(dāng)?shù)貏趧?wù)、當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備、運輸?shù)荣M用以當(dāng)?shù)刎泿艌髢r，而對在工程或買方所在國以外采購所需費用則以外幣報價。湯胤賜壘 2)貨物采購的投標(biāo)報價 湯胤賜壘 對于國內(nèi)提供的貨物，要求報貨物的出廠價、銷售稅、內(nèi)陸運輸費、保險費及其他當(dāng)?shù)匕l(fā)生的伴隨費用；對國外供應(yīng)的貨物，根據(jù)投標(biāo)資料表的規(guī)定，報目的港到岸價或邊境口岸到岸 價或到指定目的地價，同時根據(jù)投標(biāo)資料表的規(guī)定報伴隨發(fā)生的其他費用。投標(biāo)者未填報單價和價格的項目的費用將被視為已包含在工程量表的其他單價和價格中，業(yè) 主在執(zhí)行期間將不予以支付。 湯胤賜壘 (13)履約保證 (Performance Security)湯胤賜壘 在接到中標(biāo)通知書的規(guī)定和時間內(nèi)，中標(biāo)者應(yīng)按投標(biāo)資料表和合同條件中規(guī)定的形式向業(yè)主提交履約保證。中標(biāo)通知書將成為合同的組成部分。 湯胤賜壘 (8) 投標(biāo)文件的修改、替代與撤回(Modification,Substiution and Withdrawal of Bids)湯胤賜壘 投標(biāo)者在遞交投標(biāo)書截止日期前，可以通過書面形式向業(yè)主提出修改、替代或撤回已提交的投標(biāo)書。如果舉行標(biāo)前會議，投標(biāo)者的指定代表可按照投標(biāo)資料表中規(guī)定的 時間、地點出席會議。 湯胤賜壘 投標(biāo)書應(yīng)由投標(biāo)者正式授權(quán)的一個人或幾個人簽署，對于有增加或修正的地方，均應(yīng)由一位或幾位投標(biāo) 書簽字人進行小簽。中標(biāo)者的投標(biāo)保證金將 在其簽約并按要求提供了履約保證金后予以退還。銀行保函的格式應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，其有效期應(yīng)為直至投標(biāo)書有效期滿后的第 28 天，或根據(jù)業(yè)主要求的延期時間。 湯胤賜壘 湯胤賜壘 對于固定總價合同，若投標(biāo)有效期延長超過 8周 (56天 )，則對于應(yīng)付給未來中標(biāo)者的當(dāng)?shù)刎? 幣和外幣的金額，將按投標(biāo)資料表或要求延期函中為超過 8周的期限所定的系數(shù)分別對當(dāng)?shù)? 貨幣和外幣產(chǎn)是行調(diào)價。 投標(biāo)者遞交的證明材料和印刷品可以是另一種語言，但其中相關(guān)段落應(yīng)配有上述規(guī)定的語言的準(zhǔn)確譯文，且投標(biāo)書的解釋將以此譯文為準(zhǔn)。 湯胤賜壘 2 (1)遞交投標(biāo)書的地址、時間及截止期 湯胤賜壘 應(yīng)在投標(biāo)者須知或投標(biāo)資料表中規(guī)定遞交投標(biāo)書的地址、時間及截止期。 (13)投標(biāo)文件的組成 (Documents Comprising the Bid)湯胤賜壘 投標(biāo)者遞交的投標(biāo)文件應(yīng)包含下列文件 ：正確填寫的投標(biāo)書格式和投標(biāo)書附錄、投標(biāo)保函、已報價的工程量表、被邀請?zhí)峁┑奶娲桨?。投?biāo)者在收到該附 本后應(yīng)立即給業(yè)主以回執(zhí)。 湯胤賜壘 (9)一標(biāo)一投 (One Bid per Bidder)湯胤賜壘 對于同一個標(biāo)，每個投標(biāo)者只應(yīng)自己單獨或作為 聯(lián)營體的成員投一個標(biāo)。 湯胤賜壘 湯胤賜壘 3)證明貨物服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，圖紙和數(shù)據(jù)，包括： 湯胤賜壘 a 湯胤賜壘 b中規(guī)定的期間正常、連續(xù)地使用所需的完整的備件和特種工具等清單，包括備件和特種工具的貨源和現(xiàn)行價格。 湯胤賜壘 (7)貨物的合格性及是否符合招標(biāo)文件的要求 (Good39。 湯胤賜壘 3)投標(biāo)者必須由業(yè)主通知已通過資格預(yù)審。 湯胤賜壘 (2)資金來源 (Source of Funds)湯胤賜壘 說明業(yè)主招標(biāo)項目的資金來源，如系國際金融機構(gòu) (如湯胤賜壘 世界銀行 )的貸款，應(yīng)說明貸款機構(gòu)名 及貸款支付使用的限制條件。 湯胤賜壘 (二 )投標(biāo)者須知 湯胤賜壘 投標(biāo)者須知是招標(biāo)文件的重要組成部分，它是業(yè)主或其委托的咨詢公司為投標(biāo)者如何投標(biāo)所編制的指導(dǎo)性文件。 湯胤賜壘 第五卷：參考資料 湯胤賜壘 參考資料為工程項目提供了更多的信息，如水文、氣象、氣候、地質(zhì)、地理、取土位置等，對投標(biāo)人編制投標(biāo)書有 重要的參考價值。這是作為以后實際結(jié)算時的依據(jù)。 湯胤賜壘 3 湯胤賜壘 除暫定金額外，有的工程量清單中還列有臨時工程量。結(jié)合我國對土建工程項目的具體要求，絕大部分土建工程項目的招標(biāo)文件 中，均附有對工程量及其項目進行補充或調(diào)整的項目，以備工程量有出入或遺漏時，可在此項目上補充或調(diào) 整。 湯胤賜壘 (二 )輔助資料表 湯胤賜壘 其內(nèi)容包括外匯需求表，合同支付的現(xiàn)金流表，主要施工機具和設(shè)備表，主要人員表和分包人表以及臨時工程用地需求表和借土填方資料表，這些 表格應(yīng)按照土建工程項目的特殊情況 而定。 湯胤賜壘 由于工程不同，對工程的技術(shù)和質(zhì)量要求也不同。湯胤賜壘 技術(shù)規(guī)格書是對整個工程施工的具體要求和程序的詳盡描述。 湯胤賜壘 當(dāng)然，上述七種格式的具體內(nèi)容會因項目的不同而有所變化，但其主要措詞和格式是相同的。 湯胤賜壘 第一卷：合同 湯胤賜壘 (一 )投標(biāo)邀請書和投標(biāo)人須知投標(biāo)邀請書是用以邀請經(jīng)資格預(yù)審合格的承包商按業(yè)主規(guī)定 的條件和時間前來投標(biāo)。第二卷：技術(shù)規(guī)范。廣告的格式可用告示或信函。 湯胤賜壘 (2)由招標(biāo)機構(gòu)向駐當(dāng)?shù)氐耐鈬桂^發(fā)出通知，再由其向其國內(nèi)報告。 湯胤賜壘 4 湯胤賜壘 湯胤賜壘 湯胤賜壘 第二章 國際工程招標(biāo)廣告和招標(biāo)文件 湯胤賜壘 第一節(jié) 國際招標(biāo)廣告 (招標(biāo)通知 )湯胤賜壘 招標(biāo)人在完成招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作后，即可刊登招標(biāo)廣告或通知。填報資格預(yù)審文件的過程也是深入研究項目招標(biāo)內(nèi)容，提出意見供公司領(lǐng)導(dǎo)進一步?jīng)Q策的過程。準(zhǔn)備投 標(biāo)的承包商購買招標(biāo)文件后，一般先仔細研究招文湯胤賜壘 件，進行投標(biāo)決策分析， 如果決定投標(biāo)，則要派人進行現(xiàn)場考察，參加業(yè)主召開的標(biāo)前會議，研究招標(biāo)文件，制定、比較和確定施工 方案，進行工程估價，編制投標(biāo)文件等，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的日期送交業(yè)主。業(yè)主在報刊上或其他場合發(fā)布某工程招標(biāo)的資格預(yù)審廣告，在廣告中要說明工程項目概況、工程分標(biāo)、資格預(yù) 審文件提交日期、投標(biāo)文件提交日期以 及工程的工期要求等。 湯胤賜壘 第三節(jié) 國際工程招標(biāo)投標(biāo)程序 湯胤賜壘 國際工程包括我國去國外投資的工程，我國的咨詢和施湯胤賜壘 工單位去國外參與咨詢、監(jiān)理和承包的工程以及由 外國參與投資、咨詢、投標(biāo)、承包 (包括分包 )、監(jiān)理的我國國內(nèi)的工程。在授予合同及對合同的管理方面常帶有隨意性。其招標(biāo) 文件的內(nèi)容 與國際上通行的招標(biāo)規(guī)定一樣，要求外國公司用外匯購取招標(biāo)文件，投標(biāo)者必須繳納抵押金，中標(biāo)后押金計入合同金額；投標(biāo)人在報價時應(yīng)考慮到供貨條件固定不變，簽約前后均無須 復(fù)議。外國承包公司可以完成單項工程，包括提供必要的設(shè)備、商品和勞務(wù)，一般不能承攬整個工程。除了極少數(shù)國家重點工程或個別有外來資金援助的工程采取國際公開招標(biāo)或有限招標(biāo)外 ，絕大多數(shù)工程都是采取談判招標(biāo)即議標(biāo)做法。 湯胤賜壘 采用競賽性詢價方式招 標(biāo)有不少好處：首先承包商負責(zé)項目設(shè)計，從而為業(yè)主承擔(dān)了精神責(zé)任；其次，通過競賽廣開思路，集中智慧，從而有利于大膽?yīng)殑?chuàng)。 湯胤賜壘 招標(biāo)人制定的競賽性詢價招標(biāo)書中沒有工程 量及價格清單，也沒有詳細概算書和特別說明書或?qū)Ｓ脳l件，只有設(shè)計任務(wù)書。 湯胤賜壘 競賽性詢價式招標(biāo)也是一種常見的合同成交方式。被邀請報價的投標(biāo)人可以是業(yè)主已經(jīng)了解了承包商 (或者已同業(yè)主締結(jié) 過合同，或者已參加過業(yè)主招標(biāo)項目的投標(biāo) )，也可以是申請參加本次投標(biāo)的新承包公司。 湯胤賜壘 1 湯胤賜壘 按照公開詢價式招標(biāo)方式，世界各地的對招標(biāo)項目有興趣的承包商均有資格參加投標(biāo)報價。 湯胤賜壘 公開詢價式招標(biāo)系指公開邀請承包商參加競標(biāo)報價，而有限詢價式招標(biāo)則僅僅是邀請招標(biāo)單位選定的承包公司參加競標(biāo)。按照詢價式招標(biāo)，投標(biāo)人可以根據(jù)通知要求提出方案，從而使招標(biāo)人有充分的選擇余地。 湯胤賜壘 有限拍賣招標(biāo)的整個過程可分為兩個階段： 湯胤賜壘 第一階段：業(yè)主單位發(fā)出有限拍賣招標(biāo)通知，要求愿意投標(biāo)的公司提出投標(biāo)申請；投標(biāo)人接納委員會進行資格預(yù)審并確立被認可的投標(biāo)公司名單，向被認可的和被淘汰的申請投標(biāo)公司 發(fā)出通知； 湯胤賜壘 第二階段：被認可的投標(biāo)公司進行投 標(biāo)報價；判標(biāo)委員會進行公開判標(biāo)，并臨時受標(biāo)。 湯胤賜壘 投標(biāo)人接納委員會在招標(biāo)通知規(guī)定的資格審查期間進行審查工作，并通知被認可和被淘汰的公司 (無須向被淘汰的公司講述淘汰原因 )。 湯胤賜壘 有限拍賣招標(biāo)也分為一般有限性和特殊邀請性拍 賣招標(biāo)即特邀招標(biāo)。絕大多數(shù)情 況下，這個委員會即是后來的判標(biāo)委員會。如果最低報 價仍然高于可接受極限，不得進行第二次當(dāng)場報價，判標(biāo)工作只好到此結(jié)束，由招標(biāo)單位負責(zé)人宣布本次招標(biāo)作廢，而后再進行重新招標(biāo)或議標(biāo)。 湯胤賜壘 臨時中標(biāo)人并不一定是最終獲取合同者，因為臨時判標(biāo)后，判標(biāo)委員會尚須對投標(biāo)報價進行詳細復(fù)審，而這一復(fù)審工作 不可能當(dāng)場做完。但參加者不一定湯胤賜壘 都能取得得標(biāo)資 格。因此，這種情況比較少見?？們r標(biāo)底系指招標(biāo)單位根據(jù) 工程的性質(zhì)、條件及工程量等各種因素計算出的工程總價，即可接受的最高總價 (即使在特 殊情況下，也不得超過這個標(biāo)底 20%)。如果至少有一家報價低于標(biāo)底，必須宣布受標(biāo)；若報價全部超過受標(biāo)湯胤賜壘 極限，即超過標(biāo)底的 20%，招標(biāo)單位有權(quán)宣布廢標(biāo) 。只是工程拍賣比商品拍賣要復(fù)雜得多。 湯胤賜壘 三、法語地區(qū)的招標(biāo)方式 湯胤賜壘 同世界大部分地區(qū)的招標(biāo)做法有所不同，法語地區(qū)的招標(biāo)有兩種區(qū)別較大的方式：拍賣式和詢價式。 英國土木工程師協(xié)會認為承包商謝絕邀請是負湯胤賜壘 責(zé)任的表現(xiàn)。在投標(biāo)競爭中始終強調(diào)完全公平的原則。這樣可使業(yè)主在擬定 委托