【正文】 相關(guān)子目的單價(jià)或價(jià)格之中。 標(biāo)段劃分 ? 房屋建筑以一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程劃分標(biāo)段 業(yè)主可單獨(dú)發(fā)包的：總平市政、園林綠化、二次裝修、玻璃幕墻、需先于主體建筑開工的深基坑工程 ? 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可分為主體工程及專業(yè)工程 道路按照長度（樁號）劃分，橋梁、隧道原則上以座位單位。 合同 （中標(biāo)價(jià)與合同價(jià)的關(guān)系） ? 《關(guān)于在政府投資項(xiàng)目施工招標(biāo)中嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)評審最低價(jià)法的通知》 成辦法（ 2023） 97號 四、招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容、條件及價(jià)格簽訂合同，保證合同價(jià)與中標(biāo)價(jià)一致，不得以任何形式擅自變動(dòng)。 風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法 ， 應(yīng)當(dāng)在合同中約定 。 《招標(biāo)條例》第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。 可以不招標(biāo)的項(xiàng)目 《招標(biāo)條例》第九條 除 《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定 的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)： （一）需要采用 不可替代 的專利或者專有技術(shù)； （二） 采購人 依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供 ； （三）已通過 招標(biāo)方式選定 的特許經(jīng)營項(xiàng)目 投資人 依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； （四）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響 施工或者功能配套要求 ； （五）國家規(guī)定的其他特殊情形。 兩階段招標(biāo) 《招標(biāo)條例》第三十條 對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。 抽簽活動(dòng)進(jìn)入交易中心，招標(biāo)人組織實(shí)施，行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督 發(fā)布公告不少于 5個(gè)工作日 公告發(fā)布之日起至資格審查文件遞交截止不少于 14天 抽簽確定中標(biāo)候選人公示不少于 5個(gè)工作 設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo) 可行性 研究 初步 設(shè)計(jì) 施工圖 工程 實(shí)施 工程 竣工 投資 估算 設(shè)計(jì) 概算 投標(biāo)報(bào)價(jià) 補(bǔ)充協(xié)議 結(jié)算價(jià) 結(jié)算價(jià) 中標(biāo)價(jià) 合同價(jià) 招標(biāo) 控制價(jià) 設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo) ? 以投資估算為依據(jù)進(jìn)行控制價(jià)評審給定控制價(jià) 目前市評審中心評審 ? 可給定風(fēng)險(xiǎn)金 3—5%，（或 58%）包干使用。 總承包單位作為招標(biāo)人，業(yè)主作為審核監(jiān)督人。 ? 投標(biāo)文件 ———要約 （ 對招標(biāo)文件的響應(yīng) ） ? 中標(biāo)通知書 ——承諾 （ 招標(biāo)的結(jié)果） 合同法 第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。（承包人和招標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)，授權(quán)承包人簽約） ? 以暫估價(jià)為控制價(jià)，招標(biāo)后節(jié)約金額歸業(yè)主 總承包中標(biāo)后分包的確定 ? 總承包工程招標(biāo)時(shí)不能同時(shí)與主體工程一并招標(biāo)的專業(yè)工程，由招標(biāo)人和總承包人依法進(jìn)行分包招標(biāo)時(shí)： 總、分包的責(zé)任在合同中明確 總承包在投標(biāo)時(shí)，要注意總包服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià) ? 項(xiàng)目招標(biāo)開始要提交擬招標(biāo)計(jì)劃 ? 項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)人在總承包資質(zhì)以外增加必要的專業(yè)工程承包資質(zhì)時(shí)，必須同時(shí)接納聯(lián)合體投標(biāo) ? 不同專業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)按各自承擔(dān)專業(yè)規(guī)模定；同專業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)就低確定 簡明施工招標(biāo) ? 工期不超過 12個(gè)月，技術(shù)相對簡單。 ? 風(fēng)險(xiǎn)金原則上不包括政策性風(fēng)險(xiǎn)（如：行政許可的規(guī)費(fèi)調(diào)整，人工費(fèi)調(diào)整等）：功能改變風(fēng)險(xiǎn)；可調(diào)材料價(jià)格超過 15%以上的風(fēng)險(xiǎn)，不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。 第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交 不帶報(bào)價(jià) 的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。 招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)行為。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 總價(jià)合同 適用于設(shè)計(jì)施工總承包 （ EPC） 。中標(biāo)人不按合同執(zhí)行，擅自拖延甚至中止工程的，由有關(guān)行業(yè)主管部門取消 3— 5年參加我市政府投資項(xiàng)目投標(biāo)資格。路基和路面不得單獨(dú)發(fā)包。 ? 市場風(fēng)險(xiǎn) 一般為甲、乙雙方共同分擔(dān)。后期實(shí)際發(fā)生時(shí)應(yīng)再計(jì)入結(jié)算總價(jià)。 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對 ? 不平衡報(bào)價(jià)法 是相對通常的平衡報(bào)價(jià) (正常報(bào)價(jià) )而言的，是在工程 項(xiàng)目 的投標(biāo)總價(jià)確定后，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子 項(xiàng)目 的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo) (商務(wù)得分 )的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多 利潤 的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對 ? 投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的尺度 要在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，不能太畸高或畸低。 ? 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。 ? 《評標(biāo)方法》第二十五條下列情況屬于重大偏差：（一）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（二）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 不屬于重大偏差 不應(yīng)簡單否決的投標(biāo) （一）、簽字或蓋章問題 ? 投標(biāo)文件封面（硬面）蓋章簽字處，簽字未蓋章，或蓋章未簽字 ? 分冊無封面或分冊封面未蓋章 ? 未按招標(biāo)文件要求逐頁小簽，或某些頁碼漏簽字 ? 《川建發(fā) [2023]60號》第九條第一款： “投標(biāo)報(bào)價(jià)文件（投標(biāo)函除外）沒有造價(jià)人員簽字或沒有加蓋執(zhí)業(yè)專用章的 ”視為重大偏差。 ? （二）、要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件所列 “否決投標(biāo) ”的條件作出正確判斷，不能節(jié)外生枝的去 “界定為廢標(biāo) ”。 認(rèn)真做好評標(biāo)工作 ? （三）、對于招標(biāo)文件表述不明確的內(nèi)容，不能簡單地判定為投標(biāo)人的過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)書面質(zhì)詢招標(biāo)文件編制人并要求作出解釋，其解釋不影響全體投標(biāo)公正性的從其解釋。 單位負(fù)責(zé)人為同一人、存在 控股 或者管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。 利害關(guān)系：是指招標(biāo)人與潛在投標(biāo)人之間存在一種利益上的因果關(guān)系。控股包括有重要表決權(quán)利的相對最大股份， “ 控股和管理關(guān)系 ” 包括連續(xù)二個(gè)層級的關(guān)系。 ◆ 撤回與撤銷的區(qū)別。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 （簽訂合同的依據(jù)，合同的主要條款，禁止簽訂陰陽合同，退還的內(nèi)容，退還的時(shí)間） 謝謝！ 投訴與處理 ? 投訴應(yīng)實(shí)名，加蓋公章和法代表人（簽字）蓋章 ? 投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 :38:0618:38Mar2316Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 2023年 3