工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)(參考版)
2025-02-28 15:30本頁(yè)面
【正文】 2023年 3月 16日星期四 6時(shí) 38分 6秒 18:38:0616 March 2023 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 2023年 3月 16日星期四 下午 6時(shí) 38分 6秒 18:38: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 :38:0618:38Mar2316Mar23 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 , March 16, 2023 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話(huà)。 2023年 3月 16日星期四 6時(shí) 38分 6秒 18:38:0616 March 2023 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 2023年 3月 16日星期四 下午 6時(shí) 38分 6秒 18:38: 1楚塞三湘接，荊門(mén)九派通。 18:38:0618:38:0618:38Thursday, March 16, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 18:38:0618:38:0618:383/16/2023 6:38:06 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 下午 6時(shí) 38分 6秒 下午 6時(shí) 38分 18:38: 沒(méi)有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 2023年 3月 下午 6時(shí) 38分 :38March 16, 2023 1行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。 :38:0618:38:06March 16, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 :38:0618:38Mar2316Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 , March 16, 2023 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 ? 投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。 （簽訂合同的依據(jù)，合同的主要條款，禁止簽訂陰陽(yáng)合同，退還的內(nèi)容，退還的時(shí)間） 謝謝！ 投訴與處理 ? 投訴應(yīng)實(shí)名，加蓋公章和法代表人（簽字）蓋章 ? 投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。 ◆ 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 30日內(nèi)簽訂書(shū)面合同，并可視為合同生效條件。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。正常情況下，招標(biāo)文件中對(duì)此已有約定，一般均約定為不退還投標(biāo)保證金。 ◆ 撤回與撤銷(xiāo)的區(qū)別。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面 撤回 通知之日起 5日內(nèi) 退還?？毓砂ㄓ兄匾頉Q權(quán)利的相對(duì)最大股份， “ 控股和管理關(guān)系 ” 包括連續(xù)二個(gè)層級(jí)的關(guān)系。只要該 “ 利害關(guān)系 ” 并不影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公正的原則，就可以參加投標(biāo)。 利害關(guān)系：是指招標(biāo)人與潛在投標(biāo)人之間存在一種利益上的因果關(guān)系。 ◆本條對(duì)投標(biāo)人的限制比原規(guī)定（招標(biāo)人的不具有獨(dú)立法人資格的附屬單位）更加寬泛和嚴(yán)格，大型集團(tuán)企業(yè)招標(biāo)及其尚未分離的下屬企業(yè)將受約束。 單位負(fù)責(zé)人為同一人、存在 控股 或者管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。 ? （五）、當(dāng)所有投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)出現(xiàn)同樣錯(cuò)誤或偏差時(shí)，經(jīng)分析不影響招標(biāo)人的利益，且不影響投標(biāo)人之間的公正性的，可以視其為全部投標(biāo)有效并繼續(xù)評(píng)審。 認(rèn)真做好評(píng)標(biāo)工作 ? （三）、對(duì)于招標(biāo)文件表述不明確的內(nèi)容，不能簡(jiǎn)單地判定為投標(biāo)人的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面質(zhì)詢(xún)招標(biāo)文件編制人并要求作出解釋?zhuān)浣忉尣挥绊懭w投標(biāo)公正性的從其解釋。對(duì) “拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo) ”（《評(píng)標(biāo)方法》第二十二條）。 ? （二）、要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件所列 “否決投標(biāo) ”的條件作出正確判斷，不能節(jié)外生枝的去 “界定為廢標(biāo) ”。但在招標(biāo)人未提供工程量清單報(bào)價(jià)格式的情況下，投標(biāo)人一般采用軟件直接生成的投標(biāo)報(bào)價(jià)封面格式，該封面格式中簽字欄為 “法定代表人或其授權(quán)人 ”而不是 “法定代表人或其委托代理人 ”，投標(biāo)人若未刪除 “法定代表人或其 ” ? 投標(biāo)文件中工期填寫(xiě)滿(mǎn)足了招標(biāo)文件要求，但橫道圖多畫(huà)了一天或幾天 （三）、投標(biāo)文件的其他問(wèn)題 ? 未按招標(biāo)文件要求包裝（如設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)文件較薄，正本副本包裝成了一個(gè)包） ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)大小寫(xiě)不一致 認(rèn)真做好評(píng)標(biāo)工作 ? （一）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 不屬于重大偏差 不應(yīng)簡(jiǎn)單否決的投標(biāo) （一）、簽字或蓋章問(wèn)題 ? 投標(biāo)文件封面（硬面）蓋章簽字處，簽字未蓋章，或蓋章未簽字 ? 分冊(cè)無(wú)封面或分冊(cè)封面未蓋章 ? 未按招標(biāo)文件要求逐頁(yè)小簽，或某些頁(yè)碼漏簽字 ? 《川建發(fā) [2023]60號(hào)》第九條第一款： “投標(biāo)報(bào)價(jià)文件（投標(biāo)函除外）沒(méi)有造價(jià)人員簽字或沒(méi)有加蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章的 ”視為重大偏差。 依據(jù)國(guó)家工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和四川省清單定額 的規(guī)定應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo) ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)雙低，且低于成本； ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)清單封面無(wú)工程造價(jià)人員簽字或加蓋執(zhí)業(yè)證章； ? 投標(biāo)報(bào)價(jià)清單上，編制清單的造價(jià)人員執(zhí)業(yè)證章過(guò)期，屬于無(wú)執(zhí)業(yè)資格； ? 投標(biāo)函報(bào)價(jià)與投標(biāo)總價(jià)匯總表不一致，且有小數(shù)點(diǎn)的誤差 。 ? 《評(píng)標(biāo)方法》第二十五條下列情況屬于重大偏差：（一）沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；（二）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（三）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；（五）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；（六）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；（七）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 （審計(jì)法） ? 對(duì)前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可以對(duì)直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無(wú)效的情況下，才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。經(jīng)研究認(rèn)為，審計(jì)是國(guó)家對(duì)建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督，不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。 ? 因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。評(píng)委有可能要求投標(biāo)人對(duì)那些被認(rèn)為是明顯偏高或明顯偏低的項(xiàng)目單價(jià)提交單價(jià)分析，事前做好準(zhǔn)備 能夠做出令人信服的解釋?zhuān)瑢?duì)于低報(bào)價(jià)的解釋可以從有閑置的設(shè)備、有現(xiàn)成的臨時(shí)設(shè)施或可供利用的 庫(kù)存 材料、或擁有特別優(yōu)惠的采購(gòu)渠道、擬采用的施工工藝可使相關(guān)的 單項(xiàng)工程 的成本大幅度降低等等 對(duì)于偏高的報(bào)價(jià)不要幅度太大嚴(yán)重背離市場(chǎng)價(jià)格，一般情況下因?yàn)橥稑?biāo)總價(jià)偏低而中標(biāo)，評(píng)委不會(huì)特別關(guān)注且無(wú)充分理由否決。 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對(duì) ? 投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)的尺度 要在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，不能太畸高或畸低。這就需要投標(biāo)人在標(biāo)書(shū)編制時(shí)注意多種情況： 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對(duì) ? 投標(biāo)人的博弈方法 單價(jià)在合理范圍內(nèi)可提高的子項(xiàng)目有： 能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目，如開(kāi)辦費(fèi)、營(yíng)地設(shè)施、土方、基礎(chǔ)工程等； 預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量大于清單工程量的項(xiàng)目； 無(wú)工程量而只報(bào)單價(jià)的 項(xiàng)目 ，如計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)作價(jià)； 暫定工程或暫定數(shù)額的估價(jià)，如果估計(jì)今后會(huì)發(fā)生的工程； 不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用與應(yīng)對(duì) 單價(jià)在合理范圍內(nèi)可以降低的子項(xiàng)目有： 后期的工程項(xiàng)目，如粉刷、外墻裝飾、電氣、零散清理和附屬工程等；
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