ppp項目概念政策案例(編輯修改稿)
2025-03-06 15:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第二部分 PPP項目的相關(guān)政策 ? 實施操作規(guī)范 ① 《 政府和社會資本合作項目通用合同指南 》（發(fā)改投資 [2023]2724號） ② 《 關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知 》 （財金 [2023]113號） PPP操作指南 項目 識別 項目發(fā)起 項目篩選 物有所值評價 財政承受能力論證 項目 準備 管理架構(gòu)組建 實施方案編制 實施方案審核 項目 采購 資格預(yù)審 采購文件編制 響應(yīng)文件評審 談判與合同簽署 項目 執(zhí)行 項目公司設(shè)立 融資管理 績效監(jiān)測與支付 中期評估 項目 移交 移交準備 性能測試 資產(chǎn)交割 績效評價 第三部分 PPP項目案例介紹 一、 PPP模式的適用范圍 二、 PPP示范項目 三、土地整治 PPP項目案例 第三部分 PPP項目案例介紹 一、 PPP模式的適用范圍 ? PPP模式主要適用于政府負有提供責(zé)任又適宜市場化運作的 公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施 項目。 ? 燃氣、供水、供電、供熱、污水及垃圾處理等 市政設(shè)施 ，公路、鐵路、機場、城市軌道交通等 交通設(shè)施 ，醫(yī)療、旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等 公共服務(wù)項目 ，以及水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護等項目均可推行 PPP模式。 ? 各地的 新建市政工程 以及 新型城鎮(zhèn)化 試點項目，應(yīng)優(yōu)先考慮采用 PPP模式建設(shè)（ 發(fā)改委指導(dǎo)意見 ）。 第三部分 PPP項目案例介紹 二、 PPP示范項目 20232023年示范期 中央 /地方 示范項目 規(guī)范可持續(xù) 雙刃劍 上下聯(lián)動 首批示范項目 ? 30個示范項目，總投資約 1786億元； ? 新增項目 8個，存量項目 22個； ? 涉及供水、供暖、污水處理、垃圾處理、環(huán)境綜合治理、地下綜合管廊、軌道交通、交通、新能源汽車、醫(yī)療、體育等 11個行業(yè)。 污水處理 , 9 軌道交通 , 7 供暖 , 3 供水 , 3 環(huán)境綜合治理 , 2 地下綜合管廊 , 1 交通 , 1 垃圾處理 , 1 體育 , 1 新能源汽車 , 1 醫(yī)療 , 1 省市 序號 項目 行業(yè)領(lǐng)域 天津 1 新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項目 新能源汽車 河北 2 張家口市橋西區(qū)集中供熱項目 供暖 3 石家莊正定新區(qū)綜合管廊項目 地下綜合管廊 遼寧 4 撫順市三寶屯污水處理廠項目 污水處理 吉林 5 吉林市第六供水廠建設(shè)工程 (一期 ) 供水 6 國電吉林熱電廠熱源改造工程 供暖 上海 7 嘉定南翔污水處理廠一期工程 污水處理 浙江 8 杭州市地鐵 5號線一期工程 ,6號線一期工程項目 軌道交通 9 杭州 海寧城市輕軌工程項目 軌道交通 安徽 10 池州市污水處理及市政排水設(shè)施購買服務(wù) 污水處理 11 馬鞍山市東部污水處理廠 污水處理 12 安慶市城市污水處理項目 污水處理 13 合肥市軌道交通 2號線 軌道交通 福建 14 東山海島縣引水工程 (第二水源 ) 供水 江西 15 九江市拓林湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目 環(huán)境綜合處理 青島 16 膠州灣海底隧道一期項目 交通 17 青島體育中心項目 體育 首批示范項目 首批示范項目 省市 序號 項目 行業(yè)領(lǐng)域 江蘇 18 昆山市現(xiàn)代有軌電車項目 軌道交通 19 徐州市駱馬湖水源地及原水管線項目 供水 20 南京市城東污水處理廠和仙林污水處理廠項目 污水處理 21 宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園污水處理項目 污水處理 22 如皋市城市污水處理一 ,二期提標改造和三期 污水處理 23 南京市垃圾處理設(shè)施項目 垃圾處理 24 徐州市城市軌道交通 1號線一期工程項目 軌道交通 25 蘇州市軌道交通 1號線工程項目 軌道交通 26 如東縣中醫(yī)院整體遷建項目 醫(yī)療 湖南 27 湘潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理一期工程 污水處理 重慶 28 重慶市軌道交通 3號線 (含一期工程 ,二期工程 ,三期工程項目 ) 軌道交通 貴州 29 南明河水環(huán)境綜合整治二期項目 環(huán)境綜合治理 陜西 30 渭南市主城區(qū)城市集中供熱項目 供暖 第二批示范項目 ? 206個示范項目，總投資金額 6589億元； ?涉及能源、交通運輸、垃圾處理、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化領(lǐng)域等多個行業(yè)。 第二批示范項目 ?政府和社會資本合作期限原則上不低于 10年。 ?省級財政部門要積極監(jiān)測所有 PPP項目的政府支付責(zé)任并報財政部備案，加強示范項目管理，督促下級財政部門嚴格履行合同約定，保護社會資本的合法權(quán)益，切實維護政府信用。 ?建立“能進能出”的動態(tài)調(diào)整機制。 三、土地整治 PPP案例 上海郊野單元土地綜合整治 PPP項目 重慶市土地一級開發(fā)整治 PPP項目 河南省南陽市南召縣太山廟鄉(xiāng)補充耕地 PPP投資權(quán)項目 三、土地整治 PPP案例 （一）上海郊野單元土地綜合整治 PPP項目 上海創(chuàng)新性地以郊野單元規(guī)劃為規(guī)劃引領(lǐng)載體
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