改革發(fā)展的新階段與公共治理變革概述(編輯修改稿)
2025-03-05 14:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 信訪制度、勞教制度、司法審判制度等 ? 如何釋放社會活力？ ? 一是要改變傳統(tǒng)的社會管理思維：管理到服務 ? 二是廢除勞教制度， ? 三是改革司法審判制度，保障司法公平 ? 四是改革信訪制度 ? 五是大力培育和發(fā)展社會組織：改變雙軌制管理模式，走向社會、政府向社會組織購買服務等 ? 核心議題之四：用法律構(gòu)建制度籠子，用制度管人管權(quán)管事 ? 抑制腐敗成為執(zhí)政的最大難題 ? 如何構(gòu)建制度籠子，關(guān)住公權(quán)？ ? 一是讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度籠子 ? 二是構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系 ? 三是實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明 ? 四是加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障 ? 司法制度改革與審判相對獨立 ? 紀檢檢查領(lǐng)導體制改革 ? 巡視制度全覆蓋 ? 實行新任領(lǐng)導干部相關(guān)事項公開制度 ? 堅持六不準，探索官邸制等 ? 核心議題之五：加大黨政自身改革力度，提高公信力 ? 政府自身改革的艱難性 ? 如何推進政府自身改革？ ? 一是轉(zhuǎn)變作風，反對 “四風 ” ? 二是改革三公消費，降低行政成本 ? 三是堅持公開透明 ? 四是以人民滿意作為評價政府的標準 ? 改革發(fā)展新階段對公共治理的挑戰(zhàn) ? 公共治理變革的重要性凸顯 ? 排除改革的阻力需要更大的勇氣和智慧 ? 1 公共治理變革要上下聯(lián)動 ? 行政體制改革屬于政治體制下端改革 ? 上端的四個關(guān)鍵要素： ? 憲法權(quán)威 ? 政黨作用 ? 社會主義民主 ? 社會主義法治 ? 2 公共治理變革的阻力 ? 來自兩個方面： ? 一是既得利益 ? 二是政府自身 ? 何為既得利益？ ? 通過非公平競爭的手段和方式，借助公權(quán)力和政策資源所獲取的巨額利益相關(guān)體。 ? 三個關(guān)鍵詞： ? 一是非公平競爭的手段和方式； ? 二是主要借助公權(quán)力和政策資源 ? 三是獲取巨額政治、經(jīng)濟和社會利益 ? 現(xiàn)階段中國既得利益的形態(tài) ? 一是以貪腐官員為代表的權(quán)貴既得利益 ? 二是以壟斷行業(yè)為代表的壟斷既得利益 ? 三是資源和地產(chǎn)行業(yè)為代表的地產(chǎn)和資源既得利益 ? 既得利益的危害： ? 既得利益激化了社會矛盾：群體性事件的后面，常常有既得利益的影子 ? 既得利益加大三大沖突： ? 官民沖突 ? 勞資沖突 ? 貧富沖突 ? 高層對新的
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